Вправе ли работодатель отказать спортсмену в заключении трудового договора в случае непредставления им при приеме на работу спортивного паспорта?
Ответ: В случае непредставления спортсменом при приеме на работу спортивного паспорта работодатель вправе отказать спортсмену в заключении трудового договора. Однако в этом случае необходимо быть готовым к сообщению причины отказа в письменной форме по требованию спортсмена, а также к отстаиванию своей позиции в суде.
Обоснование: Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров установлены в гл. 54.1 Трудового кодекса РФ.
Положения указанной главы ТК РФ регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры) (ст. 348.1 ТК РФ).
Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 3 ст. 348.1 ТК РФ).
Документы, которые работодатель вправе требовать при заключении трудового договора, перечислены в ст. 65 ТК РФ.
В соответствии с ч. 1 указанной статьи при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в соответствующем порядке и по форме, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).
В силу ч. 3 ст. 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Понятие спортивного паспорта раскрыто в Федеральном законе от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в соответствии со ст. 27 которого спортивный паспорт является документом единого образца, удостоверяющим принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена.
В спортивном паспорте указываются:
1) фамилия, имя, отчество спортсмена;
2) пол;
3) дата рождения;
4) принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации;
5) выбранные виды спорта и спортивные дисциплины;
6) сведения о присвоении спортивных разрядов и спортивных званий;
7) сведения о подтверждении выполнения норм и требований, необходимых для присвоения спортивных разрядов;
8) отметка о прохождении спортсменом медицинских осмотров;
9) результаты, достигнутые на спортивных соревнованиях;
10) сведения о спортивной дисквалификации;
11) сведения о государственных наградах и об иных формах поощрения;
12) фамилия, имя, отчество тренера;
12.1) сведения об организациях, в которых спортсмен проходил спортивную подготовку, и о продолжительности такой подготовки;
13) иные связанные со спецификой выбранных видов спорта сведения.
Порядок ведения, порядок выдачи, порядок замены спортивных паспортов, порядок функционирования единой системы учета спортивных паспортов устанавливаются положением о спортивном паспорте. Положение о спортивном паспорте и образец спортивного паспорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В настоящее время такое положение не утверждено.
Таким образом, спортивный паспорт является документом, обязательным для спортсмена. Информация, закрепленная в спортивном паспорте (такая, например, как отметка о прохождении медосмотров, сведения о дисквалификации, сведения о присвоении спортивных разрядов и т. д.) является для работодателя существенной при приеме работника-спортсмена на работу.
Учитывая вышеизложенное, представляется, что работодатель вправе требовать спортивный паспорт у спортсмена при его приеме на работу, так как этот документ предусмотрен федеральным законом (ч. 2, 3 ст. 65 ТК РФ).
В действующем трудовом законодательстве прямо не предусмотрено право работодателя отказать спортсмену в заключении трудового договора в случае непредставления им при приеме на работу спортивного паспорта.
Однако, на наш взгляд, необходимо отметить следующее.
Согласно ч. 1 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ч. 2 ст. 64 ТК РФ).
По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ).
Учитывая рассмотренные выше нормы действующего трудового законодательства, регулирующие труд спортсменов, отказ в заключении трудового договора в случае непредставления спортсменом при приеме на работу спортивного паспорта не является необоснованным, следовательно, правомерен. Ведь в том случае, если спортсмен не предъявит имеющийся у него спортивный паспорт, работодатель не сможет оценить состояние его здоровья, имеющуюся спортивную квалификацию. Кроме того, работодатель не узнает, является ли этот спортсмен дисквалифицированным.
Отметим, что в случае отказа спортсмену в заключении трудового договора по этому основанию работодатель должен быть готов к сообщению причины отказа в письменной форме по требованию спортсмена, а также к отстаиванию своей позиции в суде (ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ).
Е. А.Чершинцева
Национальный исследовательский
университет "Высшая школа экономики"
14.02.2013