Акционерное общество - эмитент предполагает разместить эмиссионные ценные бумаги путем открытой подписки

Уплачивается ли в 2013 г. государственная пошлина за государственную регистрацию основной части проспекта ценных бумаг?

Ответ: Государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг. С 28 июня 2013 г. основная часть проспекта ценных бумаг может быть зарегистрирована отдельно от дополнительной его части, содержащей иную информацию (п. 6 ст. 22 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) в редакции Федерального закона от 29.12.2012 N 282-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ)). Регистрация основной части проспекта ценных бумаг осуществляется в течение 60 дней с даты получения документов, представленных для государственной регистрации. Перечень таких документов приведен в п. 2.4.3 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н (далее - Стандарты).

С указанной даты государственная регистрация основной части проспекта ценных бумаг признается юридически значимым действием, за которое уплачивается государственная пошлина в размере 200 000 руб. (пп. 53 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ). Госпошлина уплачивается эмитентом в наличной или безналичной форме по месту совершения такого действия до подачи в регистрирующий орган (ФСФР России) вышеуказанных документов.

Обоснование: Отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг независимо от типа эмитента при обращении иных ценных бумаг, регулируются Законом N 39-ФЗ.

Размещение ценных бумаг путем открытой подписки, в том числе размещение ценных бумаг на организованных торгах, признается публичным размещением ценных бумаг. Не является публичным размещение ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, на организованных торгах (ст. 2 Закона N 39-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 20 Закона N 39-ФЗ государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), является Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) (п. 1 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 N 717).

Законом N 282-ФЗ ст. 20 Закона N 39-ФЗ была дополнена п. 2.1, а ст. 22 Закона N 39-ФЗ изложена в новой редакции. Данные изменения вступают в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона N 282-ФЗ, то есть со 2 июля 2013 г. (п. 5 ст. 14 Закона N 282-ФЗ).

Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, за исключением случаев, если соблюдается одно из условий, приведенных в п. 1 ст. 22 Закона N 39-ФЗ (в ред. Закона N 282-ФЗ).

Из положений п. п. 2 и 6 ст. 22 Закона N 39-ФЗ следует, что основная часть проспекта ценных бумаг может быть зарегистрирована отдельно от документа, содержащего иную информацию (дополнительная часть проспекта ценных бумаг). При этом в основной части проспекта ценных бумаг должна содержаться следующая информация:

- введение, в котором кратко излагается информация, содержащаяся в проспекте ценных бумаг и позволяющая составить общее представление об эмитенте и эмиссионных ценных бумагах, а в случае размещения эмиссионных ценных бумаг также об основных условиях их размещения (пп. 1 п. 2 указанной статьи);

- информация об эмитенте и о его финансово-хозяйственной деятельности (пп. 2 указанного пункта);

- бухгалтерская (финансовая) отчетность эмитента и иная финансовая информация (пп. 3 указанного пункта).

В силу п. 8 ст. 22 Закона N 39-ФЗ регистрация основной части проспекта ценных бумаг осуществляется в сроки, установленные Законом N 39-ФЗ для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг. А именно в течение 60 дней с даты получения документов, представленных для государственной регистрации, из них:

- в течение 30 дней осуществляется предварительное рассмотрение документов, необходимых для государственной регистрации проспекта ценных бумаг в соответствии с п. 2.1 ст. 20 Закона N 39-ФЗ;

- в течение 30 дней осуществляется регистрация проспекта ценных бумаг в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 20 Закона N 39-ФЗ.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг, приведен в п. 2.4.3 Стандартов.

За регистрацию основной части проспекта ценных бумаг уплачивается государственная пошлина в размере 200 000 руб. (пп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ в редакции Закона N 282-ФЗ).

Положения пп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (в ред. Закона N 282-ФЗ) вступают в силу с 28 июня 2013 г. (п. 3 ст. 14 Закона N 282-ФЗ).

Порядок и сроки уплаты госпошлины определены ст. 333.18 НК РФ.

При обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в пп. 1 - 5.2 п. 1 данной статьи, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов. Перечень и формы документов, необходимых для совершения таких юридически значимых действий, а также порядок их представления устанавливаются федеральными законами (пп. 6 п. 1 и п. 5 указанной статьи).

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. При этом факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается одним из следующих способов:

- при уплате в безналичной форме - платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении;

- при уплате в наличной форме - квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата (абз. 1 - 3 п. 3 ст. 333.18 НК РФ);

- с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в указанной системе, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется (абз. 4 и 5 указанного пункта).

Таким образом, с 28 июня 2013 г. за государственную регистрацию основной части проспекта ценных бумаг уплачивается государственная пошлина в размере 200 000 руб.

До указанной даты основная часть проспекта ценных бумаг отдельно от документа, содержащего иную информацию (дополнительной части проспекта ценных бумаг), зарегистрирована быть не может.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

26.02.2013