Медицинская организация, занимающаяся заготовкой донорской крови и ее компонентов, выплачивает донору, безвозмездно сдавшему кровь (ее компоненты), денежную компенсацию в качестве замены бесплатного питания. Подлежит ли указанная компенсация налогообложению НДФЛ?

Ответ: Поскольку выплата денежной компенсации в качестве замены бесплатного питания донору прямо запрещена федеральным законодательством, а Минздравом России исключительные случаи такой замены не определены, основания для освобождения от налогообложения НДФЛ такой компенсации отсутствуют.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Закон N 125-ФЗ), вступившего в силу с 20.01.2013, в день сдачи крови и (или) ее компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов.

Частью 2 указанной статьи определено, что замена бесплатного питания денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев, установленных в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 9 Закона N 125-ФЗ.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Закона N 125-ФЗ к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, которым является Минздрав России (п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 608), относится определение случаев возможности замены бесплатного питания донора (по установленному пищевому рациону донора) денежной компенсацией и порядка установления ее размера, эквивалентного стоимости примерного пищевого рациона донора, сдавшего кровь или ее компоненты безвозмездно.

Однако в настоящее время какого-либо нормативного акта, регулирующего вопросы выплаты денежной компенсации за питание, Минздравом России не издано.

Пунктом 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ установлено, что не подлежат налогообложению НДФЛ выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, на основании п. 3 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Поскольку выплата денежной компенсации за питание донору прямо запрещена федеральным законодательством, а Минздравом России исключительные случаи замены денежного питания донора не определены, основания для освобождения от налогообложения НДФЛ такой компенсации отсутствуют.

А. В.Телегус

Член Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

15.03.2013