Организация и территориальный орган ПФР заключили соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи. Организация представляет отчетность в территориальный орган ПФР в электронном виде

В связи со сменой организацией юридического адреса принадлежность организации к территориальному органу ПФР не изменилась. Однако изменился регистрационный номер страхователя в ПФР. Обязана ли организация в связи со сменой регистрационного номера заключить с территориальным органом ПФР новое соглашение или предпринять меры для внесения изменения в уже заключенное соглашение?

Ответ: Законодательство РФ не обязывает организацию в связи со сменой регистрационного номера в ПФР заключить с территориальным органом ПФР новое соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР или предпринять меры для внесения изменения в текст уже заключенного соглашения. Вместе с тем, по нашему мнению, организации целесообразно обратиться в территориальный орган ПФР и уточнить, какие действия требуются в связи с изменением регистрационного номера.

Обоснование: Порядок электронного обмена документами между страхователями и территориальными отделениями ПФР определен Распоряжением Правления ПФР от 11.10.2007 N 190р "О внедрении защищенного электронного документооборота в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования".

В Приложении 3 к Технологии обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правления ПФР N 190р, определена форма соглашения об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи.

В законодательстве РФ о страховых взносах прямо не сказано, что в целях представления отчетности в электронной форме организация обязана заключить с территориальным органом ПФР соглашение об обмене электронными документами.

Однако о необходимости заключения этого соглашения сказано, например, на сайте ПФР (http://www. pfrf. ru/edo/).

Форма соглашения предусматривает указание в соглашении регистрационного номера организации.

Напомним, что в силу п. п. 5, 6 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 N 296п (далее - Порядок N 296п), при регистрации организации присваивается регистрационный номер страхователя. Этот номер указывается на документах, которые организация представляет в территориальные органы ПФР.

По общему правилу в связи со сменой адреса организации изменяется информация о местонахождении в ЕГРЮЛ.

В п. 9 Порядка N 296п сказано, что на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе об изменении места нахождения юридического лица), территориальный орган ПФР (отделение ПФР) производит регистрацию организации в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера. Следовательно, по нашему мнению, предусмотрены правовые основания для смены регистрационного номера в ПФР при смене организацией места нахождения.

Однако законодательство РФ не предусматривает, что в связи со сменой регистрационного номера в ПФР организация обязана заключить с территориальным органом ПФР новое соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи или предпринять меры для внесения изменения в уже заключенное соглашение. Такое требование в том числе отсутствует в Распоряжении Правления ПФР N 190р.

Вместе с тем о необходимости заключения нового соглашения говорится, например, в Постановлении ФАС Центрального округа от 25.12.2012 N А48-1911/2012. В этом Постановлении в том числе отмечается, что если организация не заключит с территориальным органом ПФР соглашение, то организация может быть не найдена в базе данных территориального органа ПФР при представлении отчетности в электронном виде.

Обратим внимание, что в названном Постановлении ФАС судьи не усмотрели вины организации в незаключении нового соглашения.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

28.03.2013