В Решении Верховного Суда РФ от 17.01.2013 N АКПИ12-1583 указано, что ст. 333.33 НК РФ не предусматривает взимание госпошлины за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами. Однако в Письме Минфина России от 08.10.2012 N 03-05-06-03/77 изложена противоположная позиция. Уплачивается ли госпошлина за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 марта 2013 г. N 03-05-06-03/10105

В связи с обращением по вопросу правомерности уплаты государственной пошлины за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Согласно п. 3 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 N 796 (далее - Правила), право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов:

удостоверением тракториста-машиниста (тракториста);

временным удостоверением на право управления самоходными машинами;

временным разрешением на право управления самоходными машинами.

В соответствии с п. 9(1) Правил при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления самоходными машинами, протокол о совершении которого уполномочен составлять государственный инженер-инспектор гостехнадзора, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) изымается и выдается временное разрешение на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на 2 месяца.

Подпунктом 45 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, уплачивается государственная пошлина в размере 500 руб.

Согласно п. 1 ст. 11 Кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

В силу п. 15 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозок по дорогам людей, грузов или установленного на нем оборудования.

Кроме того, п. п. 1 и 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" определено, что подлежащие государственной регистрации на территории Российской Федерации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, относятся к транспортным средствам.

Следовательно, за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами, поскольку они являются транспортными средствами, должна уплачиваться государственная пошлина в размере 500 руб.

Что касается Решения Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N АКПИ12-1583 о признании недействующими со дня вступления решения суда в законную силу положения абз. 15 п. 19 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29.11.1999 N 807 (далее - Инструкция), - в части, предусматривающей представление лицом, желающим сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории, документа об уплате сбора за выдачу временного разрешения к удостоверению тракториста-машиниста (тракториста), п. 37 и абз. 1 п. 43 Инструкции - в части, закрепляющей выдачу кандидатам, сдавшим экзамены, временного разрешения (Приложение N 5), то оно не противоречит вышеизложенному действующему законодательству Российской Федерации.

Данное положение Инструкции о выдаче кандидатам, сдавшим экзамены, временного разрешения является неправомерным, поскольку согласно п. 9(1) Правил временное разрешение выдается только при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления самоходными машинами и изъятии удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С. В.РАЗГУЛИН

29.03.2013