Гражданин А. является собственником трех земельных участков, которые он приобрел по договорам купли-продажи у ОАО. Над двумя участками проходит линия электропередачи организации Н, установленная в отсутствие согласия ОАО. Гражданин А. считает, что данное обстоятельство ограничивает его права на землю. Организация Н с владельцем участков проведение ЛЭП не согласовывала. Гражданин А. потребовал устранения организацией Н линии электропередачи. Правомерны ли его требования?

Ответ: Гражданин А. может требовать устранения линии электропередачи, расположенной над принадлежащими ему участками, на основании самовольного занятия воздушного пространства над его собственностью организацией Н.

Обоснование: В ст. 209 Гражданского кодекса РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как указано в п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

В п. 3 ст. 261 ГК РФ закреплено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Нахождение линии электропередачи организации Н над земельными участками гражданина А. является несогласованным использованием воздушного пространства над его имуществом и к тому же создает неоправданное препятствие пользования имуществом гражданина. В законе не закреплена обязанность собственника земельного участка претерпевать воздействие третьих лиц на его имущество. Гражданин А. имеет право требовать прекращения создания препятствий пользования его имуществом.

Обращаясь к судебной практике, можно увидеть, что в Постановлении ФАС Центрального округа от 23.08.2012 N А36-1795/2011 аналогичная ситуация была рассмотрена в пользу владельца участка. Суд разъяснил свое решение тем, что по смыслу приведенных в деле норм обязанность претерпевать воздействие третьих лиц на его имущество, допускать пользование и владение таковым, совершение иных действий, препятствующих осуществлению принадлежащих ему прав, у собственника земельного участка возникает по его воле либо в других случаях, прямо установленных федеральным законом.

При рассмотрении подобного случая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 28.12.2010 N А56-17534/2010 заключил, что в соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из данного обоснования следует заключить, что, если проведение ЛЭП над участками не согласовано с их собственником, последний имеет право требовать устранения сооружений, препятствующих ему осуществлять свои права.

Ю. К.Борисов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

02.04.2013