Численность работников организации превысила 100 человек, законодательством субъекта установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2%. Можно ли учесть по квоте уже работающих в организации инвалидов или по ней учитываются лишь те инвалиды, которые были приняты на работу после установления квоты?

Ответ: По установленной квоте для приема на работу инвалидов в размере 2% в организацию, численность которой превысила 100 человек, можно учесть уже работающих в организации инвалидов.

Обоснование: В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон об инвалидах) предоставление гарантий инвалидам осуществляется путем проведения специальных мероприятий, в числе которых - установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

В силу ст. 21 Закона об инвалидах организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно ст. 24 Закона об инвалидах работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

При этом на федеральном уровне законодательства не установлено запрета учета по квоте уже работающих в организации инвалидов.

Обратимся к законодательству уровня субъектов.

Так, например, в г. Москве действует Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" (далее - Закон N 90).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона N 90 выполнением квоты для приема на работу (далее - квота) считается:

в отношении инвалидов - трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней.

Работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий (ст. 4 Закона N 90).

Таким образом, выполнением квоты для приема на работу может являться факт состоявшегося трудоустройства инвалида, если срок действия заключенного договора составляет более 15 дней в текущем месяце. Это означает, что работодатель вправе учесть по квоте уже работающих в организации инвалидов.

Е. А.Чершинцева

Национальный исследовательский

университет "Высшая школа экономики"

08.04.2013