Вправе ли работодатель в локальном нормативном акте установить ограничения, связанные со временем предоставления отпуска работнику, в одностороннем порядке?

Ответ: Работодатель имеет право закрепить в локальном нормативном акте организации ограничения, связанные со временем предоставления отпусков.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Согласно ч. 4 ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. В соответствии с графиком отпуск может предоставляться в любое время в течение всего года, но без нарушения нормального хода работы предприятия.

Коллективными договорами могут быть установлены преимущества и другие условия предоставления отпуска работникам.

Таким образом, существует отдельная категория лиц, которым отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, и остальные лица, которым предоставляется отпуск по согласованию с работодателем.

К лицам, которым предоставляется отпуск в удобное для них время, относятся:

- работники в возрасте до восемнадцати лет (ст. 267 ТК РФ);

- инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны (Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах");

- супруги военнослужащих (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- а также иные категории работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Однако необходимо учитывать следующее: на основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Из ст. 10 ТК РФ следует, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Конвенции N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренной в 1970 году)" (принята в г. Женеве 24.06.1970 на 54-й сессии Генеральной конференции МОТ) (далее - Конвенция), ратифицированной Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ "О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 г.) об оплачиваемых отпусках (Конвенции N 132)", время предоставления отпуска, если оно не устанавливается нормативными документами, коллективным соглашением, арбитражным решением или иными способами, соответствующими национальной практике, определяется работодателем после консультации с работником или с его представителями.

При определении времени предоставления отпуска должны учитываться потребность предприятия в рабочей силе и возможности для отдыха, доступные работнику.

Исходя из приведенных выше норм трудового законодательства при составлении графика отпусков работодатель учитывает мнение работника, если это не нарушает производственного цикла организации. Письменного двустороннего подтверждения установленного времени отпуска в данном вопросе законодательство не предусматривает, несмотря на то что сам график отпусков должен быть составлен и утвержден работодателем в письменной форме.

Данный вывод подтверждается имеющейся судебной практикой: Кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 12.08.2010 по делу N 33-9589/10, Определение Липецкого областного суда от 16.08.2010 по делу N 33-1902-2010.

Таким образом, поскольку в Конвенции, ТК РФ и иных федеральных законах не предусмотрена обязанность работодателя согласовывать с работниками время отпуска, работодатель с учетом текущей потребности предприятия в рабочей силе, производственных задач работодателя может самостоятельно закрепить в локальном акте организации ограничения, связанные со временем предоставления отпуска.

Н. Ю.Деменская

ОАО "Октябрьский электровагоноремонтный завод"

Материал предоставлен при содействии

ООО "ИПЦ Консультант+Аскон"

Регионального информационного центра

Сети КонсультантПлюс

21.05.2014