Включаются ли в стаж для досрочного назначения пенсии медицинскому работнику лечебного учреждения дни донорства, а также дни, когда работник проходил курсы повышения квалификации?

Ответ: Дни, когда работник лечебного учреждения проходил курсы повышения квалификации, не могут засчитываться в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дни сдачи крови и выходные дни, предоставленные работнику в связи со сдачей крови, включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам лечебного учреждения.

Обоснование: Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется за лицами, осуществлявшими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В силу п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Пунктом 2 Правил установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы).

При этом следует помнить, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении Правил исчисления периодов работы к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы установлен перечень периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Закона N 173-ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (п. 11 Правил исчисления периодов работы).

В отношении работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в Списке должностей и учреждений приведен перечень как должностей, так и лечебных учреждений, поэтому, по нашему мнению, норма п. 11 Правил исчисления периодов работы не может распространяться на лиц, указанных в пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Гарантии и компенсации работникам-донорам установлены ст. 186 Трудового кодекса РФ.

Нормативными актами не определено, что дни, когда работник сдавал кровь, а также дни отдыха исключаются из периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поэтому дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха являются периодами работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В. И.Гавришова

Пенсионный фонд РФ

11.04.2013