Индивидуальный предприниматель, имеющий наемных работников, зарегистрирован в качестве страхователя в территориальных органах ПФР и ФСС РФ по месту своего жительства в г. Краснодаре. Предприниматель временно пребывает в г. Москве (имеет регистрацию по месту пребывания)

Вправе ли предприниматель представить квартальную отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам за I квартал 2013 г. в территориальные органы ПФР и ФСС РФ по месту пребывания? Поездка в г. Краснодар исключительно для представления квартальной отчетности для предпринимателя затруднительна.

Ответ: Индивидуальный предприниматель не вправе представлять отчетность в территориальные органы ПФР и ФСС РФ, расположенные по месту пребывания. Отчетность за I квартал 2013 г. должна быть представлена по месту учета предпринимателя в качестве страхователя.

Обратим внимание, что личное присутствие предпринимателя не является обязательным условием для исполнения обязанности по представлению отчетности, она может быть направлена в электронном виде, по почте или через уполномоченного представителя.

Обоснование: Индивидуальный предприниматель, имеющий наемных работников, должен состоять на учете по месту своего жительства:

- в ПФР - как страхователь по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию (п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 1 ст. 11, ч. 2, 4 ст. 17 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

- в ФСС РФ - как страхователь по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Заметим, что отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в ПФР и ФСС РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства (п. 11 ст. 2 Закона N 212-ФЗ).

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина (п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

При этом индивидуальный предприниматель, имеющий наемных работников, обязан ежеквартально представлять в территориальные органы ПФР и ФСС РФ по месту своего учета отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам. Это предусмотрено ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ.

Законодательство РФ не содержит положений, позволяющих предпринимателю представлять отчетность в территориальные органы ПФР и ФСС РФ по месту своего пребывания. Следовательно, отчетность должна быть представлена предпринимателем по месту своего учета.

Также заметим, что в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей (ч. 1 ст. 6 Закона N 212-ФЗ). Иными словами, чтобы представленная предпринимателем отчетность была в установленном порядке проверена, ее необходимо представить именно территориальным органам ПФР и ФСС РФ по месту учета предпринимателя.

Что касается затруднительности для предпринимателя поездки в г. Краснодар для представления отчетности, заметим, что индивидуальный предприниматель (ч. 10 ст. 15 Закона N 212-ФЗ):

- обязан представить отчетность в электронном виде (если среднесписочная численность работников за предшествующий расчетный период превышает 50 человек);

- вправе представить отчетность или в электронном виде, или на бумажном носителе (если среднесписочная численность работников за предшествующий расчетный период составляет 50 человек и менее).

При этом законодательство РФ о страховых взносах не запрещает предпринимателю направлять отчетность территориальным органам внебюджетных фондов по почте. При таком способе доставки в расчете по форме РСВ-1 ПФР (утв. Приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 639н) и в расчете по форме-4 ФСС (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 216н) работниками контролирующих органов в графе "Дата представления расчета" указывается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

Более того, индивидуальный предприниматель вправе представить отчетность через своего уполномоченного представителя, полномочия которого должны быть оформлены нотариально удостоверенной доверенностью (ч. 9 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ).

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

14.04.2013