Должны ли предоставляться работникам-совместителям, работающим в районах Крайнего Севера, гарантии и компенсации, предусмотренные ст. ст. 318, 323, 325, 326 ТК РФ? Какой статьей ТК РФ (ст. 287 или ст. 321) надо руководствоваться при определении продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам-совместителям, работающим в районах Крайнего Севера?

Ответ: Работникам-совместителям, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, не должны предоставляться гарантии и компенсации, предусмотренные ст. ст. 318, 323, 325, 326 Трудового кодекса РФ.

При определении продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого указанным лицам, необходимо руководствоваться ст. 321 ТК РФ.

Обоснование: Согласно ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантий при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и других), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных или общественных обязанностей;

при совмещении работы с обучением;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Особенности труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены в гл. 50 ТК РФ. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, установлены в гл. 44 ТК РФ.

В силу ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Таким образом, гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 318 ТК РФ (государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации), ст. 323 ТК РФ (гарантии медицинского обслуживания), ст. 325 ТК РФ (компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно) и ст. 326 ТК РФ (компенсации расходов, связанных с переездом), не предоставляются работникам-совместителям, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера.

При этом относительно предоставления работникам-совместителям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска необходимо отметить следующее.

В силу ст. 321 ТК РФ, кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях.

На наш взгляд, отпуска не являются ни гарантиями, ни компенсациями по смыслу ст. 164 ТК РФ. Отпуск является одним из видов времени отдыха (ст. 107 ТК РФ), регулированию отпусков посвящена гл. 19 ТК РФ. Следовательно, предоставление работникам-северянам дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 321 ТК РФ) не является гарантией, не распространяющейся на лиц, работающих по совместительству.

Указанный вывод подтверждается материалами судебной практики. Так, в Апелляционном определении Красноярского краевого суда от 24.12.2012 по делу N 33-11243 указано, что исходя из содержания норм ТК РФ отпуск не является гарантией и компенсацией, так как он представляет собой один из обязательных элементов режима рабочего времени и отдыха, из чего следует, что положения ст. 287 ТК РФ не распространяются на дополнительные отпуска, положенные работникам Крайнего Севера (см. также Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 28.06.2012 по делу N 33-884/2012, Кассационное определение Камчатского краевого суда от 15.09.2011 по делу N 33-1276/2011 и др.).

Таким образом, при определении продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам-совместителям, работающим в районах Крайнего Севера, необходимо руководствоваться ст. 321 ТК РФ.

Е. А.Чершинцева

Национальный исследовательский

университет "Высшая школа экономики"

16.04.2013