Организация приняла на работу нового работника. Он сообщил, что является участником боевых действий в Афганистане

Полагается ли вновь принятому работнику стандартный налоговый вычет по НДФЛ?

Может ли быть предоставлен налоговый вычет при условии, что работник вместо удостоверения ветерана боевых действий представил свидетельство о праве на льготы, предусмотренное Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям"?

Ответ: По нашему мнению, вновь принятый работник, являющийся участником боевых действий в Афганистане и представивший работодателю свидетельство о праве на льготы, предусмотренное Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" (далее - Постановление N 59-27), может получить стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб.

Обоснование: Согласно пп. 2 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса РФ право на получение стандартного налогового вычета в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода имеют граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия, а также граждане, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории России.

Заметим, что налоговый вычет предоставляется независимо от того, уволены граждане или продолжают военную службу (например, Письмо Минфина России от 19.05.2011 N 03-04-05/5-361).

Стандартные вычеты предоставляются налоговым агентом на основании заявления налогоплательщика и документов, подтверждающих его право на вычет (п. 3 ст. 218 НК РФ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся в том числе военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства (в частности Афганистан) органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 5-ФЗ реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 г. либо Правительством Российской Федерации.

Следовательно, физические лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях, вправе воспользоваться стандартным налоговым вычетом в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода при наличии удостоверения ветерана боевых действий. Об этом сказано, например, в Письме УФНС России по г. Москве от 17.02.2011 N 20-14/014735.

При этом обратим внимание, что конкретный перечень документов, подтверждающих право налогоплательщика на получение стандартных вычетов, ни в НК РФ, ни в каких-либо иных нормативных актах не установлен.

Заметим, что военнослужащим, получившим ранения, контузии или увечья в боевых действиях либо при исполнении иных обязанностей воинской службы, предоставлена 50-процентная скидка со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом (пп. "в" п. 1 Постановления N 59-27).

Документом, подтверждающим право на указанные льготы, является специальное свидетельство о праве на льготы (п. 7 Постановления N 59-27).

Порядок выдачи свидетельств, в том числе гражданам, принимавшим участие в боевых действиях в Афганистане, определен п. 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69.

По нашему мнению, если гражданин получил в установленном порядке свидетельство о праве на льготы, предусмотренное п. 7 Постановления N 59-27, полученное удостоверение может подтверждать право на получение стандартного налогового вычета.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

29.04.2013