Между унитарным предприятием (далее - предприятие) и товариществом собственников жилья (далее - товарищество) при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в отношении находящегося в управлении товарищества жилого дома возникли разногласия по разграничению эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные и канализационные сети и сооружения. Акты разграничения эксплуатационной ответственности сторонами не согласованы. Спорный участок сетей находится не в собственности товарищества и не в хозяйственном ведении предприятия. Товарищество считает, что границей ответственности между сторонами является линия раздела между владельцами по признаку собственности - наружная стена здания, на вводе водопроводных сетей в здание. Предприятие считает, что границы должны быть установлены за пределами стены здания, поскольку сети, проложенные при строительстве жилого дома, на обслуживании или в хозяйственном ведении предприятия не числятся. Правомерна ли позиция товарищества?

Ответ: Если между унитарным предприятием и товариществом собственников жилья заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в отношении находящегося в управлении товарищества жилого дома, то в отношении участка сетей, который находится не в собственности товарищества и не в хозяйственном ведении предприятия и в отношении которого акты разграничения эксплуатационной ответственности сторонами не были согласованы, границей ответственности между сторонами является линия раздела между владельцами по признаку собственности - наружная стена здания, на вводе водопроводных сетей в здание.

Обоснование: Часть 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гласит, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В представленной ситуации между предприятием и товариществом при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в отношении находящегося в управлении товарищества возникли разногласия по разграничению эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные и канализационные сети и сооружения.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пункт 6 Правил гласит, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В представленной ситуации товарищество считает, что границей ответственности между сторонами является линия раздела между владельцами по признаку собственности - наружная стена здания, на вводе водопроводных сетей в здание. Предприятие считает, что границы должны быть установлены за пределами стены здания, поскольку сети, проложенные при строительстве жилого дома, на обслуживании или в хозяйственном ведении предприятия не числятся.

Согласно п. 8 Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, учитывая изложенное, считаем, что в представленной ситуации является правомерной позиция товарищества. Границей ответственности между сторонами является линия раздела между владельцами по признаку собственности - наружная стена здания, на вводе водопроводных сетей в здание. Указанные выводы подтверждаются Определением ВАС РФ от 13.02.2014 N ВАС-562/14, где суд в аналогичной ситуации, признавая правомерной позицию товарищества, указывает, что нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента. Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные.

А. А.Болдырь

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

22.05.2014