Российская организация оформила разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Для оформления визы на въезд иностранному гражданину организация уплатила государственную пошлину за выдачу приглашения на въезд. Однако иностранный гражданин по уважительной причине не сможет приехать в Российскую Федерацию. Вправе ли организация отказаться от оформления приглашения на въезд и сможет ли она вернуть уплаченную госпошлину?

Ответ: Если организация не обратилась с ходатайством о выдаче приглашения на въезд иностранному гражданину в Федеральную миграционную службу, то она вправе подать заявление в Федеральную миграционную службу о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины и вернуть ее в порядке, установленном п. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) по общему правилу приглашение на въезд в Российскую Федерацию - это документ, в том числе электронный документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы. Согласно п. 2 ст. 18 Закона N 115-ФЗ приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган. За выдачу приглашения взимается государственная пошлина в размере 500 руб. за каждого приглашенного (пп. 2 п. 1 ст. 19 Закона N 115-ФЗ, пп. 17 п. 1 ст. 333.28 НК РФ, п. 6 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденного Приказом ФМС России от 06.06.2008 N 142 (далее - Административный регламент)). Согласно п. 39 Административного регламента по результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче приглашения, которое утверждается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного подразделения ФМС России либо территориального органа, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности. В случае если приглашающая сторона отказывается от получения государственной услуги по оформлению и выдаче приглашения, в уполномоченное подразделение ФМС России или территориальный орган подается заявление, составленное в произвольной форме, с просьбой о прекращении рассмотрения представленных документов (п. 12 Административного регламента). В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ приглашающей стороной, в частности, является юридическое лицо, имеющее в соответствии с федеральным законом право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию. Согласно п. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - это сбор, взимаемый в том числе с организаций при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий. При этом выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие. По нашему мнению, если организация не обратилась с ходатайством о выдаче приглашения на въезд иностранному гражданину в Федеральную миграционную службу, она вправе подать заявление в Федеральную миграционную службу о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины и вернуть ее в порядке, установленном п. 3 ст. 333.40 НК РФ.

М. М.Яковлева

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

30.04.2013