Уставом саморегулируемой организации предусмотрено, что, в случае если работник осуществляет предпринимательскую деятельность, он обязан сообщить об этом работодателю во избежание конфликта интересов. Может ли работник быть уволен в случае неисполнения этой обязанности ввиду утраты доверия к нему со стороны работодателя?

Ответ: В случае если работник саморегулируемой организации был ознакомлен под роспись с положениями устава (трудового договора, коллективного договора, локального нормативного акта со ссылкой на указанные положения), предусматривающими обязанности по предотвращению конфликта интересов (в том числе обязанность по извещению работодателя о том, что он осуществляет предпринимательскую деятельность), однако не исполнил обязанность по извещению работодателя об осуществлении им предпринимательской деятельности, что повлекло утрату доверия к нему со стороны работодателя, работник может быть уволен на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. При увольнении должен быть соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий.

Обоснование: В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) саморегулируемая организация несет перед своими членами ответственность за действия работников саморегулируемой организации, связанные с неправомерным использованием информации, ставшей известной им в силу служебного положения.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона N 315-ФЗ под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность указанных в ч. 1 настоящей статьи лиц влияет или может повлиять на исполнение ими своих профессиональных обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия между такой личной заинтересованностью и законными интересами саморегулируемой организации или угрозу возникновения противоречия, которое способно привести к причинению вреда законным интересам саморегулируемой организации.

Из ч. 1, 2 ст. 8 Закона N 315-ФЗ следует, что под заинтересованными лицами в том числе понимаются работники саморегулируемой организации, действующие на основании трудового договора или гражданско-правового договора. Под личной заинтересованностью работников понимается материальная или иная заинтересованность, которая влияет или может повлиять на обеспечение прав и законных интересов саморегулируемой организации и (или) ее членов.

На основании ч. 4 ст. 8 Закона N 315-ФЗ работники должны соблюдать интересы саморегулируемой организации прежде всего в отношении целей ее деятельности и не должны использовать возможности, связанные с осуществлением ими своих профессиональных обязанностей, или допускать использование таких возможностей в целях, противоречащих целям, указанным в учредительных документах некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона N 315-ФЗ меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов устанавливаются уставом некоммерческой организации, стандартами и правилами саморегулируемой организации.

Как следует из ч. 6 ст. 14 Закона N 315-ФЗ, федеральными законами, уставом некоммерческой организации или иными установленными ею требованиями может быть предусмотрено возложение на саморегулируемую организацию или ее работников дополнительных ограничений, направленных на устранение обстоятельств, влекущих за собой возникновение конфликта интересов, установленного ч. 3 ст. 8 Закона N 315-ФЗ.

На основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Согласно ч. 3 ст. 192 ТК РФ увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, относится к дисциплинарным взысканиям.

По нашему мнению, указанная норма должна применяться не только в случае виновных действий работника, но и в случае бездействия, в рассматриваемом случае связанного с непринятием предусмотренных уставом мер по предотвращению конфликта интересов, а именно несообщения работником об осуществлении предпринимательской деятельности.

Следовательно, при увольнении работника по данному основанию необходимо соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ.

Кроме того, необходимо учитывать, что согласно ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

В связи с тем что в рассматриваемом случае ограничения и связанные с ними обязанности по предотвращению конфликта интересов налагаются на работника уставом саморегулируемой организации, он должен быть ознакомлен под роспись с положениями устава, предусматривающими эти ограничения и обязанности.

Отметим, что, по нашему мнению, работодатель по согласованию с работником вправе внести указанные ограничения и обязанности работника в трудовой договор, коллективный договор либо локальные нормативные акты со ссылкой на соответствующие положения устава (ч. 5 ст. 57, ст. ст. 41, 8 ТК РФ).

Учитывая изложенное, в случае если работник саморегулируемой организации был ознакомлен под роспись с положениями устава (трудового договора, коллективного договора, локального нормативного акта со ссылкой на указанные положения), предусматривающими ограничения и обязанности по предотвращению конфликта интересов и неправомерного использования служебной информации (в том числе обязанность по извещению работодателя о том, что он осуществляет предпринимательскую деятельность), однако не исполнил обязанность по извещению работодателя об осуществлении им предпринимательской деятельности, что повлекло утрату доверия к нему со стороны работодателя, работник может быть уволен на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При увольнении должен быть соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

03.05.2013