Каким способом налоговый орган уведомляет налогоплательщика о направлении извещения в ФНС России в случае обнаружения фактов совершения контролируемых сделок, сведения о которых не были представлены налогоплательщиком в уведомлениях о контролируемых сделках?

Ответ: Во избежание споров уведомлять налогоплательщиков о направлении извещения в ФНС России целесообразно письменно. Соответствующий документ налогового органа может быть передан руководителю организации (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или направлен по почте заказным письмом. Поскольку форма такого уведомления не разработана, говорить об использовании телекоммуникационных каналов связи преждевременно.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 105.16 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в ст. 105.14 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 105.16 НК РФ установлено, что сведения о контролируемых сделках указываются в уведомлениях о контролируемых сделках (далее - уведомления), направляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (месту его жительства) в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки. Налогоплательщики, в соответствии со ст. 83 НК РФ отнесенные к категории крупнейших, представляют уведомления в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

По выбору налогоплательщиков уведомления могут представляться в налоговый орган по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме.

Форма уведомления, а также Порядок заполнения формы и Порядок представления уведомления в электронной форме утверждены Приказом ФНС России от 27.07.2012 N ММВ-7-13/524@.

В соответствии с п. 6 ст. 105.16 НК РФ в случае, если налоговый орган, проводящий налоговую проверку, обнаружил факты совершения контролируемых сделок, сведения о которых не были представлены в уведомлении, указанный налоговый орган самостоятельно извещает ФНС России о факте выявления контролируемых сделок и направляет полученные им сведения о таких сделках.

О направлении извещения и соответствующих сведений в ФНС России налоговый орган, проводящий налоговую проверку, обязан уведомить налогоплательщика не позднее 10 дней с даты направления извещения.

Способы, которыми налоговый орган обязан уведомить налогоплательщика о направлении извещения и соответствующих сведений в ФНС России, НК РФ не раскрывает. Вместе с тем, по нашему мнению, во избежание споров уведомление налогоплательщика необходимо осуществлять в письменном виде.

По нашему мнению, в данном случае целесообразно руководствоваться положениями, содержащимися в НК РФ в отношении направления различных документов налогоплательщику.

Так, например, согласно п. 5 ст. 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты составления этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

В случае если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица.

Другой пример: согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (его законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно изложенному, документы налоговым органом передаются налогоплательщику таким образом, чтобы был подтвержден факт передачи.

Следовательно, во избежание споров уведомлять налогоплательщиков о направлении извещения в ФНС России налоговым органам целесообразно письменно. Соответствующий документ налогового органа может быть передан руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или направлен по почте заказным письмом. Поскольку форма такого документа не разработана и, следовательно, специальные форматы передачи данных отсутствуют, говорить об использовании телекоммуникационных каналов связи преждевременно.

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

07.05.2013