Индивидуальный предприниматель, не имеющий наемных работников, в связи с неосуществлением предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет желает уменьшить сумму подлежащих уплате страховых взносов. Тот факт, что в период осуществления ухода за ребенком предпринимательская деятельность не осуществлялась, предприниматель готов подтвердить справкой из банка об отсутствии движения денежных средств по банковскому счету. Достаточно ли будет такой справки, чтобы подтвердить факт неосуществления предпринимательской деятельности?

Ответ: Если индивидуальный предприниматель, не имеющий наемных работников, в связи с неосуществлением предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет желает уменьшить сумму подлежащих уплате страховых взносов, то он может подтвердить факт неосуществления предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком в том числе справкой из банка об отсутствии движения денежных средств по банковскому счету.

Также потребуется от предпринимателя представление заверенных налоговым органом копий деклараций о доходах, которые предприниматель подавал в период ухода за ребенком, и свидетельство о рождении ребенка.

Обоснование: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются, в частности, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам индивидуальные предприниматели.

Индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах (ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ).

При этом согласно ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, когда ими не осуществлялась предпринимательская деятельность, в том числе за период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", далее - Закон N 173-ФЗ), при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Вместе с этим перечень документов, подтверждающих отсутствие предпринимательской деятельности в период осуществления ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в целях освобождения от уплаты страховых взносов на основании ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ законодательством РФ не определен.

Обратим внимание на то, что ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ содержит отсылочные нормы на ст. 11 Закона N 173-ФЗ. Эта статья определяет периоды, засчитываемые в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию (абз. 3 ст. 2 Закона N 173-ФЗ).

Заметим, что согласно п. 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет можно подтвердить, в частности, документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет.

Если же говорить о подтверждении факта неосуществления предпринимательской деятельности, то факт прекращения предпринимательской деятельности может подтверждаться, например, справкой из банка об отсутствии движения денежных средств по счету. Также неосуществление предпринимательской деятельности может подтверждаться фактом подачи нулевых деклараций в налоговый орган (см., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.05.2012 по делу N А53-19608/2011).

Также в Письме Минтруда России от 06.03.2013 N 21-1/10/2-1253 отмечено, что документами, свидетельствующими об отсутствии предпринимательской деятельности, могут быть налоговые декларации, представляемые предпринимателями в налоговые органы по месту жительства. В частности, могут быть представлены налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и налоговая декларация по налогам, уплачиваемым самозанятыми физическими лицами в связи с применением специального режима налогообложения, не содержащие в соответствующих строках отчетных форм числовые показатели полученного дохода от предпринимательской деятельности. В указанном Письме отмечено, что копии деклараций должны быть заверены налоговым органом.

При этом, по нашему мнению, перечень документов, которые подтверждают нахождение предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком и неосуществление им предпринимательской деятельности, имеет смысл уточнить в территориальном органе страховщика.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

13.05.2013