Работник, постоянным местом работы которого является г. Мурманск, в течение года неоднократно выезжал в командировки в среднюю полосу России. Общая продолжительность командировок за год составила 153 календарных дня. Подлежит ли это время включению в стаж, дающий право на полярную надбавку?

Ответ: Время нахождения работника, постоянным местом работы которого является г. Мурманск, в служебных командировках в средней полосе России (в общей сложности 153 календарных дня за год) подлежит включению в стаж, дающий право на процентную надбавку к заработной плате.

Обоснование: Трудовой кодекс РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений относит установление государственных гарантий по обеспечению прав работников (абз. 14 ст. 2). Данная норма-принцип находит свое проявление, в частности, при регламентации труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так, в силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. При этом процентная надбавка к зарплате выплачивается за стаж работы в соответствующих районах и местностях (ч. 1 ст. 317 ТК РФ).

В соответствии со ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должно определить Правительство Российской Федерации. Вместе с этим действующее на сегодняшний день Постановление от 07.10.1993 N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера" не устанавливает периоды времени, которые включаются в трудовой стаж, необходимый для получения процентной надбавки к заработной плате, либо из него исключаются.

При этом согласно п. 2 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2) процентная надбавка к заработной плате устанавливается работникам всех предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, которые расположены в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; она не предусматривает периодов времени, которые исключаются из соответствующего трудового стажа.

Таким образом, время работы по трудовому договору в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, засчитывается в трудовой стаж, необходимый для установления процентной надбавки к заработной плате.

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ). Следовательно, период нахождения работника в командировке считается временем выполнения трудовой функции по трудовому договору.

В приведенном примере работник выполняет трудовую функцию в г. Мурманске. Данная местность отнесена Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, к районам Крайнего Севера. Соответственно, все время его работы по трудовому договору, включая периоды нахождения в служебной командировке в средней полосе Российской Федерации, подлежит включению в трудовой стаж, необходимый для получения процентной надбавки к заработной плате.

В. И.Симонов

Российский государственный

университет нефти и газа

имени И. М.Губкина

15.05.2013