Не урегулированные в результате разработки коллективного договора разногласия, указанные в протоколе разногласий, разрешились в результате дальнейших коллективных переговоров сторон. Как правильно это зафиксировать? В каком порядке разрешенные разногласия вступают в силу?

Ответ: Если не урегулированные в результате разработки коллективного договора разногласия, указанные в протоколе разногласий, разрешились в результате дальнейших коллективных переговоров сторон, то необходимо дополнить текст коллективного договора согласованными положениями. Дополнения вступают в силу со дня их подписания сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Обоснование: Правовому регулированию коллективных переговоров посвящена гл. 6 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Подробный порядок ведения коллективных переговоров указан в ч. 2, 3 ст. 36, ст. 37 ТК РФ.

В силу ст. 38 ТК РФ, если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (ч. 2 ст. 40 ТК РФ).

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами (ч. 3 ст. 40 ТК РФ).

Таким образом, ч. 3 ст. 40 ТК РФ предусматривает возможность выбора между двумя порядками урегулирования разногласий:

- в порядке дальнейших коллективных переговоров;

- в порядке разрешения коллективного трудового спора (гл. 61 ТК РФ).

В соответствии с формулировкой вопроса не урегулированные в результате разработки коллективного договора разногласия, указанные в протоколе разногласий, разрешились в результате дальнейших коллективных переговоров сторон. Следовательно, стороны выбрали первый порядок разрешения разногласий - дальнейшие коллективные переговоры, а не инициирование и разрешение коллективного трудового спора.

Если бы стороны руководствовались вторым указанным нами выше порядком, то разрешение разногласий проводилось бы не в ходе коллективных переговоров, а в рамках примирительных процедур (ст. ст. 399 - 401 ТК РФ): примирительной комиссией (ст. 402 ТК РФ) и (или) с участием посредника (ст. 403 ТК РФ) и (или) в трудовом арбитраже (ст. 404 ТК РФ). Если бы примирительные процедуры не привели к урегулированию разногласий (разрешению коллективного трудового спора), а также в некоторых других случаях, работники имели бы право приступить к организации забастовки (ст. ст. 409 - 414 ТК РФ).

Принимая во внимание, во-первых, обилие правовых норм, посвященных регулированию института коллективных трудовых споров, во-вторых, тот факт, что работники, в соответствии с формулировкой вопроса, не избрали для себя путь урегулирования разногласий в рамках коллективного трудового спора, подробный анализ гл. 61 ТК РФ нами не проводится.

Учитывая ст. ст. 38, 40 ТК РФ, по своей природе неурегулированные разногласия являются потенциальными условиями коллективного договора, по которым не было достигнуто взаимное согласие сторон.

Следовательно, если какие-либо разногласия разрешились в результате дальнейших коллективных переговоров сторон (что и произошло в рассматриваемой ситуации), необходимо дополнить коллективный договор согласованными положениями.

В силу ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Иными словами, если коллективным договором не установлен особый порядок его изменения и дополнения, необходимо руководствоваться правилами гл. 6 ТК РФ для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора.

В рассматриваемой ситуации разногласия в ходе коллективных переговоров были разрешены. Далее необходимо в письменном виде дополнить коллективный договор согласованными положениями. ТК РФ не поясняет техническую сторону вопроса - остается неясным, как конкретно сторонам необходимо дополнить текст коллективного договора. На практике стороны чаще всего заключают отдельный акт, названный в строгом соответствии с формулировкой ст. 44 ТК РФ: "Изменения и дополнения коллективного договора".

При этом ТК РФ не конкретизирует момент вступления в силу изменений и дополнений коллективного договора - тот момент, начиная с которого урегулированные разногласия будут являться обязательными для исполнения.

Однако этот момент можно определить, проанализировав в совокупности нормы ч. 1 ст. 43 и ст. 44 ТК РФ. Учитывая то обстоятельство, что изменение и дополнение коллективного договора производится в порядке, установленном ТК РФ для его заключения (ст. 44 ТК РФ), а в случае его заключения он вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного самим коллективным договором (ч. 1 ст. 43 ТК РФ), можно сделать обоснованный вывод, что разрешенные разногласия (в качестве изменений и дополнений коллективного договора) вступают в силу:

1) со дня подписания сторонами "Изменений и дополнений коллективного договора";

2) в установленный коллективным договором момент - в случае если самим коллективным договором установлен иной момент вступления коллективного договора и (или) изменений и дополнений коллективного договора в силу.

ТК РФ обязывает работодателя зарегистрировать коллективный договор в течение семи дней со дня его подписания в органе по труду (ч. 1 ст. 50 ТК РФ). Представляется, что уведомительной регистрации подлежат и любые изменения и дополнения коллективного договора. При этом вступление дополнений в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации (ч. 2 ст. 50 ТК РФ).

Е. А.Чершинцева

Национальный исследовательский

университет "Высшая школа экономики"

17.05.2013