Могут ли органы государственной власти субъекта РФ для осуществления в 2014 г. закупок для нужд субъекта РФ разработать типовые условия контракта для закупки определенных видов товаров, работ, услуг в случае отсутствия подобных условий в единой информационной системе?

Ответ: Органы государственной власти субъекта РФ для осуществления в 2014 г. закупок для нужд субъекта РФ могут разработать типовые условия контракта для закупки определенных видов товаров, работ, услуг в случае отсутствия подобных условий в единой информационной системе.

Обоснование: На основании ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона N 44-ФЗ до утверждения федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, типовых контрактов, типовых условий контрактов в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заказчики самостоятельно разрабатывают проекты контрактов.

Из ч. 7 ст. 112 Закона N 44-ФЗ следует, что в случае отсутствия типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных и размещенных в единой информационной системе в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и обеспечивающих осуществление закупок конкретных товаров, работ, услуг, могут разрабатываться соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации. Типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации размещаются в региональной информационной системе в сфере закупок субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 8 ст. 112 Закона N 44-ФЗ порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, а также случаи и условия их применения устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 112 Закона N 44-ФЗ после утверждения и размещения в единой информационной системе типовых контрактов, типовых условий контрактов федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, типовые контракты, типовые условия контрактов, разработанные в соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона N 44-ФЗ и обеспечивающие осуществление закупок соответствующих товаров, работ, услуг, не применяются.

Таким образом, органы государственной власти субъекта РФ для осуществления в 2014 г. закупок для нужд субъекта РФ могут разработать типовые условия контракта для закупки определенных видов товаров, работ, услуг в случае отсутствия подобных условий в единой информационной системе.

Обращаем внимание на то, что применение данного правила является правом, а не обязанностью субъекта РФ. В случае разработки подобных типовых условий для их применения они должны быть размещены в региональной информационной системе в сфере закупок субъектов Российской Федерации. Кроме того, для применения подобных типовых условий высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ должен утвердить порядок разработки типовых условий контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, а также случаи и условия их применения. После утверждения и размещения в единой информационной системе типовых условий контрактов федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, типовые условия контрактов в соответствующей сфере деятельности, утвержденные и размещенные органами государственной власти субъектов РФ, не подлежат применению.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

17.05.2013