Можно ли прописать в трудовом договоре работника условие о ежедневном проведении его личного досмотра службой охраны (безопасности) в момент его ухода с работы, а также условие об установлении видеонаблюдения за работниками? Не противоречит ли это нормам трудового законодательства?

Ответ: Произвольное включение в трудовой договор с работником положений о его личном досмотре службой охраны (безопасности) в момент его ухода с работы, а также условие об установлении видеонаблюдения за работниками может быть расценено как вмешательство в их частную жизнь.

Решением проблемы может быть принятие локального нормативного акта, в котором должно быть отражено, какая категория работников подлежит досмотру и где ведется видеонаблюдение. Трудовой договор должен соответствовать данному документу.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В силу ст. 12 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию; каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Однако на сегодняшний день действующее законодательство, включая международные договоры, к которым присоединилась наша страна, не содержит определения понятия "частная жизнь".

В то же время в соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения:

- основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы);

- о подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из положений ст. 15 ТК РФ нельзя назвать частной жизнью исполнение трудовых функций, соблюдение правил трудового распорядка, договоренность о которых была добровольно достигнута между работником и работодателем.

В то же время получаемая работодателем о работнике информация должна касаться исключительно его трудовой деятельности и не должна затрагивать его частную жизнь.

Как известно, в силу своей специфики такие производства, как огранка алмазов, производство ювелирных изделий и ряд других, требуют проведения досмотра некоторых категорий работников и осуществления наблюдения за производственным процессом.

Необходимо отметить, что личный досмотр остро затрагивает честь и достоинство человека, оказывает сильное психическое воздействие. Действующее законодательство предполагает его обязательное или принудительное проведение в соответствии с процедурами, утвержденными нормативными документами, и в строго определенных случаях: досмотр пассажиров перед посадкой на борт воздушного судна, досмотр задержанных по подозрению в совершении определенных административных правонарушений или уголовных преступлений, досмотр перед отправкой подозреваемых в места временного содержания и некоторых других.

Поэтому, как представляется, установка видеонаблюдения за работниками и особенно проведение личного досмотра должны строго и очевидно вытекать из необходимости выполнения работниками определенных трудовых функций и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

В то же время более широкое толкование того, кто подлежит досмотру или где следует установить видеонаблюдение, например вне служебных и производственных помещений, скажем, в местах отдыха, может быть вполне обоснованно расценено как произвольное вмешательство в частную жизнь. Такое вмешательство преследуется по закону.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса РФ неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, иные личные неимущественные права неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 5 ТК РФ трудовые и другие непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда, а также коллективными договорами, соглашениями, нормативно-правовыми и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовое законодательство не содержит определения локальных нормативных актов, однако исходя из смысла ст. ст. 5, 8 ТК РФ под ними понимаются внутренние нормативные документы организации.

Локальные акты утверждаются работодателями (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах их компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ч. 1 ст. 8 ТК РФ).

Такими актами регулируются отдельные виды правоотношений. В некоторых случаях необходимость утверждения локальных актов прямо предусмотрена ТК РФ. Например, согласно ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований ТК РФ и иных федеральных законов. Иными словами, для соблюдения порядка хранения и использования таких данных работодателю необходимо принять соответствующий локальный акт и ознакомить с ним работников под роспись.

При принятии локальных актов необходимо следовать положениям ч. 4 ст. 8 ТК РФ. Согласно этой норме не подлежат применению локальные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением порядка учета мнения представительного органа работников.

При этом ТК РФ предусматривает принятие отдельных локальных актов с учетом мнения представительного органа работников (выборного органа первичной профсоюзной организации) при его наличии. Локальные акты, принятые без согласования с этим органом, не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Таким образом, совместная разработка представителями работников и работодателя локального нормативного акта, определяющего категории работников, подлежащих досмотру, а также места, которые находятся под видеонаблюдением, позволит избежать конфликтных ситуаций. При этом положения трудового договора, заключаемого с работником, должны соответствовать нормам этого локального акта.

А. А.Баландин

23.05.2013