Автономное учреждение культуры, основным видом деятельности которого является проведение культурно-досуговых и развлекательных мероприятий, планирует пригласить гражданина Польши (преподавателя) по договору возмездного оказания услуг для проведения разового тренинга (нескольких занятий) по улучшению организации работы учреждения

Необходимо ли учреждению получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешение на работу для иностранного работника в РФ?

Ответ: Учреждению культуры, привлекающему иностранного преподавателя для проведения тренингов в организации, необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранного работника, а также разрешение на работу в РФ для этого иностранного гражданина.

Обоснование: Согласно ст. ст. 779 и 781 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно Письму МИД России от 27.09.2006 N 32253/19 для иностранных работников из Польши установлен визовый режим въезда на территорию РФ.

Правила привлечения к трудовой деятельности иностранных работников регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), а также рядом других нормативных актов.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа в Российской Федерации на основании трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Этой же нормой Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин, прибывший на территорию РФ на основании визы и получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание, считается временно пребывающим иностранным гражданином.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать труд визового временно пребывающего иностранного работника только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин, в свою очередь, имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу в РФ.

Правила получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу установлены Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным Приказом ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008 (далее - Административный регламент).

Разрешения выдаются Федеральной миграционной службой РФ или ее территориальными органами, причем за визового иностранного гражданина разрешение на работу получает заказчик работ (услуг) (п. 10 Административного регламента).

Пункт 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ содержит перечень категорий иностранных граждан, на которых указанный порядок не распространяется.

Так, в силу пп. 8 п. 4 этой статьи разрешение на привлечение и использование иностранных работников, разрешение на работу не требуется для иностранных граждан, которые являются преподавателями или научными работниками, приглашенными имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством РФ, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденному Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 N 93 "Об утверждении Перечня научных и инновационных организаций, которые имеют право приглашать в Российскую Федерацию иностранных граждан в качестве научных работников или преподавателей для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью без разрешения на привлечение и использование иностранных работников").

Согласно пп. 8.1 п. 4 этой же статьи разрешения также не нужно иностранным гражданам, приглашенным в РФ с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемым помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений).

Учреждения культуры, привлекающие иностранных преподавателей для проведения тренингов, в данном Перечне не поименованы, следовательно, организации в данном случае необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешение на работу в РФ для иностранного гражданина.

П. С.Ландо

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

02.06.2013