До организации, осуществляющей добычу и реализацию угольной продукции, доведено мобилизационное задание на выпуск определенных объемов продукции на нужды обороны и безопасности страны. В этих целях разработан и утвержден в Министерстве энергетики РФ мобилизационный план

Организация в 2010 - 2012 гг. осуществляла работы по мобилизационной подготовке, расходы на которые не подлежат компенсации из бюджета, в виде нового строительства, реконструкции (технического перевооружения) объектов основного производства (строительство угольного комплекса с обогатительной фабрикой и транспортной инфраструктурой (подъездные железнодорожные и автомобильные дороги)). Работы обусловлены истощением действующих угольных разрезов и, как следствие, невозможностью выполнения возложенного мобилизационного задания без вовлечения новых мощностей, в частности, строительства нового угольного комплекса. Новые объекты были согласованы с Министерством энергетики РФ путем утверждения их в составе ресурсов (площадей, оборудования, мощностей, персонала и др.), требуемых для выполнения задания, в мобилизационном плане.

Вправе ли организация для целей налога на прибыль признать единовременно в составе внереализационных расходов в соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 265 НК РФ расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке в виде капитальных вложений в основные производственные фонды на основании мобилизационного плана, утвержденного в установленном порядке?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 июня 2013 г. N 03-03-06/1/20672

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо об учете расходов на проведение работ по мобилизационной подготовке, осуществленных в период 2010 - 2012 гг., и сообщает.

Согласно п. 1 ст. 247 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - Кодекс, объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с гл. 25 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 252 Кодекса расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными согласно законодательству Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности налогоплательщика подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы (п. 2 ст. 252 Кодекса).

Согласно пп. 17 п. 1 ст. 265 Кодекса (в редакции, действовавшей до 2013 г.) в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включались обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией, в частности, в виде не подлежащих компенсации из бюджета расходов на проведение работ по мобилизационной подготовке, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) частично, но необходимых для выполнения мобилизационного плана.

В соответствии с пп. 11 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время.

Как следует из письма, объекты, в отношении которых велись работы по мобилизационной подготовке, поименованы в мобилизационном плане организации, согласованном и утвержденном в установленном порядке Министерством энергетики Российской Федерации, при этом затраты на проведение работ по мобилизационной подготовке не подлежат компенсации из бюджета.

Учитывая изложенное, налогоплательщик при наличии оформленных в установленном порядке документов вправе признать расходы на проведение работ по созданию, развитию и сохранению объектов мобилизационного назначения на основании пп. 17 п. 1 ст. 265 Кодекса единовременно в составе внереализационных расходов.

Дата осуществления внереализационных и прочих расходов определяется в соответствии с п. 7 ст. 272 Кодекса как дата расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров или дата предъявления налогоплательщику документов, служащих основанием для произведения расчетов, либо последнее число отчетного (налогового) периода.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С. В.РАЗГУЛИН

05.06.2013