Правомерно ли условие локального нормативного акта о том, что в случае подачи работником заявления о рассмотрении трудового спора в комиссию по трудовым спорам работник обязан представить доказательства того, что предварительно были проведены переговоры с работодателем по предмету спора, которые не привели к урегулированию разногласий?

Ответ: Условие локального нормативного акта о том, что в случае подачи работником заявления о рассмотрении трудового спора в комиссию по трудовым спорам работник обязан представить доказательства того, что предварительно были проведены переговоры с работодателем по предмету спора, которые не привели к урегулированию разногласий, неправомерно и не подлежит применению.

Обоснование: Комиссия по трудовым спорам является одним из органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ или иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (ст. ст. 382, 385 Трудового кодекса РФ).

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ч. 2 ст. 385 ТК РФ).

Порядок образования комиссий по трудовым спорам установлен в ст. 384 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 385 ТК РФ индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления (ч. 1, 2 ст. 387 ТК РФ).

Таким образом, единственным условием рассмотрения трудового спора комиссией по трудовым спорам является факт подачи работником заявления. Подача заявления обусловливает обязанность комиссии по трудовым спорам его зарегистрировать и рассмотреть спор в установленный ТК РФ срок.

В рассматриваемой ситуации локальный нормативный акт содержит условие о том, что в случае подачи работником заявления о рассмотрении трудового спора в комиссию по трудовым спорам работник обязан представить доказательства того, что предварительно были проведены переговоры с работодателем по предмету спора, которые не привели к урегулированию разногласий.

Таким образом, данное положение локального нормативного акта фактически ухудшает положение работника по сравнению с ТК РФ, накладывая на работника дополнительную, не предусмотренную трудовым законодательством, обязанность по представлению доказательств проведения предварительных переговоров с работодателем.

Между тем в силу ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Следовательно, указанное положение локального нормативного акта неправомерно и не подлежит применению.

Е. А.Чершинцева

Национальный исследовательский

университет "Высшая школа экономики"

21.06.2013