Организация приняла решение о прекращении деятельности в качестве юридического лица по решению общего собрания учредителей. Она не представила в регистрирующий орган отчет о финансовых результатах совместно с ликвидационным балансом. Регистрирующий орган отказал в регистрации прекращения деятельности. Правомерна ли позиция регистрирующего органа?

Ответ: Отказ в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией на том основании, что организация вместе с ликвидационным балансом не представила отчет о финансовых результатах, неправомерен.

Обоснование: На основании п. 4 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Законом N 129-ФЗ.

Статья 21 Закона N 129-ФЗ устанавливает перечень документов, предъявляемых для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица. Одним из таких документов является ликвидационный баланс (пп. "б" п. 1 ст. 21 Закона N 129-ФЗ).

При этом, как установлено пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных Законом N 129-ФЗ и иными федеральными законами случаев представления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с Законом N 129-ФЗ или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Согласно п. 5 ст. 63 Гражданского кодекса РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

При этом законодательство не содержит требований о представлении в регистрирующий орган отчета о финансовых результатах, следовательно, отказ регистрирующего органа неправомерен.

Данный вывод поддерживается позицией ФНС России, отраженной в Приложении N 1 к Письму от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@ "О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Д. В.Комаров

Государственный советник

Российской Федерации

3 класса

28.05.2014