Работник, являющийся членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, отсутствовал весь день на работе, объяснив свое отсутствие тяжелой семейной ситуацией, никаких оправдательных документов не представил. Работодатель полагает возможным уволить работника за прогул. Работник с мнением работодателя не согласен, указывает, что его увольнение по инициативе работодателя невозможно в силу п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", так как он является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Вправе ли работодатель уволить данного работника за прогул?

Ответ: Работодатель вправе уволить работника, являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, за прогул, поскольку прогул относится к случаям однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ). Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 N 160-О-П работодатель вправе уволить работника, являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, в случае грубого нарушения работником трудовых обязанностей, если увольнение не является результатом преследования работника за исполнение возложенных на него публично значимых функций.

Обоснование: Согласно п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 67-ФЗ) член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Вместе с тем согласно Определению Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 N 160-О-П положение п. 19 ст. 29 Закона N 67-ФЗ не исключает возможность увольнения по инициативе работодателя лица, исполняющего полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, по такому предусмотренному законом основанию для расторжения трудового договора, как грубое нарушение трудовых обязанностей, в случае если увольнение не является результатом преследования лица за исполнение возложенных на него публично значимых функций.

В соответствии с ч. 3 ст. 192 ТК РФ увольнение работника по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является мерой дисциплинарного взыскания. В п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ перечислены случаи грубого нарушения работником трудовых обязанностей, к которым относится в том числе и прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Таким образом, работник, являющийся членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, может быть уволен за прогул, если увольнение по данному основанию не является результатом преследования работника за исполнение возложенных на него публично значимых функций.

Правильность данного вывода подтверждается и сложившейся судебной практикой. Так, правомерность увольнения работника, являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса (уволен за прогул), подтверждается, в частности, Определениями Свердловского областного суда от 26.06.2012 N 33-7427/2012, Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 02.11.2011 N 33-3949/11г. и др.

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

29.06.2013