Должна ли налоговая инспекция при привлечении налогоплательщика к ответственности учитывать то обстоятельство, что задолженность по налогам (пени) образовалась в результате невыполнения банком своих договорных обязательств (по причине отсутствия у банка средств на корреспондентском счете)?

Ответ: Одной из основных обязанностей налогоплательщика является своевременная уплата налогов (п.1 ст.11 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ", далее - "Закон").

С целью надлежащего исполнения данной обязанности предприятия согласно ст.15 Закона обязаны до наступления срока платежа сдать платежное поручение соответствующим учреждениям банка на перечисление налогов в бюджет. В той же статье Закона установлено, что банкам запрещается задерживать исполнение поручений налогоплательщиков на перечисление налогов в бюджет, они должны исполняться в первоочередном порядке.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что своевременная сдача в банк налогоплательщиком платежного поручения на перечисление налогов в бюджет при наличии соответствующих средств на его расчетном счете является обстоятельством, исключающим ответственность предприятия в части начисления пени за задержку уплаты налога. Непосредственное же зачисление денег в бюджет является прямой обязанностью банка, за неисполнение которой он и несет ответственность на основании ст.15 Закона о налоговой системе, в которой, в частности, предусмотрено, что в случае неисполнения (задержки исполнения) по вине банка или кредитного учреждения платежного поручения налогоплательщика с этого учреждения взыскивается в установленном порядке пеня в размере 0,7 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная с установленного срока уплаты выявленной задержанной суммы налога (п.24 Указа Президента РФ от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении...").

Отметим, что изложенная в ответе позиция нашла свое подтверждение в информационно-рекомендательном Письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.96 N 1 "Об ответственности налогоплательщиков и банков за непоступление в бюджет налогов".

Таким образом, невозможность банком обеспечить зачисление средств в бюджет не может влечь ответственность налогоплательщика за задержку уплаты налога.

13.05.96 М. Воронин

АКДИ