Организация имеет на балансе несколько автомобилей, но не представляет отчеты в Росприроднадзор и не уплачивает экологические платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Какие штрафные санкции могут быть наложены на организацию? Могут ли за это нарушение приостановить деятельность организации?

Ответ: Организация может быть привлечена к ответственности по ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду, по ст. 8.5 или ст. 19.7 КоАП РФ - за непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Что касается приостановления деятельности, то КоАП РФ такая мера, как приостановление деятельности за невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду или непредставление расчета по указанным платежам, не предусмотрена.

Обоснование: Негативное воздействие на окружающую среду является платным (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели (п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632).

К передвижным источникам негативного воздействия на окружающую среду относятся транспортные средства, оборудованные двигателями и работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе (п. 4 Порядка ведения территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 24.11.2005 N 867).

Таким образом, организация, имеющая автомобили, должна осуществлять платежи за негативное воздействие на окружающую среду.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду необходимо осуществлять не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным кварталом (п. п. 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду"). В эти же сроки - не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным кварталом, необходимо представить расчет (п. 3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204).

Административная ответственность установлена за невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41 КоАП РФ). За указанное нарушение на юридическое лицо налагается штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб., на должностное лицо - от 3000 до 6000 руб.

За непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду ответственности законодательством не предусмотрено.

Однако непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду может быть квалифицировано как сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы (ст. 8.5 КоАП РФ). За указанные нарушения налагается штраф на граждан в размере от 500 до 1000 руб.; на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб.; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. (см., например, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 по делу N А75-7615/2011).

Также за нарушение сроков представления расчета встречаются случаи привлечения к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (см., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.04.2010 по делу N А32-51737/2009-51/972-299АЖ). Однако в данном случае источник негативного воздействия был стационарным.

Кроме того, непредставление в государственные органы сведений, представление которых предусмотрено законодательством, влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб.; на юридических лиц - от 3000 до 5000 руб. (ст. 19.7 КоАП РФ).

Таким образом, организация, имеющая на балансе автомобили, может быть привлечена к ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ за невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду, по ст. 8.5 или ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Что касается приостановления деятельности, то КоАП РФ такая мера, как приостановление деятельности за невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду или непредставление расчета по указанным платежам, не предусмотрена.

Н. А.Спиридонова

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

30.06.2013