Институт в 1995 г. сдал площадь в аренду с разрешения вышестоящей организации - Минтопа РФ и Госкомимущества. Полученные средства было разрешено использовать на поддержание социальной сферы института. В марте 1996 г. ГНИ при проверке нашла действия института неправомерными, ссылаясь на Письмо Минфина РФ и ГНС РФ от 08.12.93 "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы", т. к. имущество института находится в федеральной собственности, и обязала перечислить использованные средства и уплатить пени за несвоевременное перечисление средств в бюджет. Справедливы ли действия ГНИ? Можно ли в таких ситуациях руководствоваться Письмом Минфина РФ "Об арендных платежах" от 04.10.95 N 3-Е1-5?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 июня 1996 г. N 04-02-13

Департамент налоговых реформ рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 8 декабря 1993 г. NN 143, ЮУ-4-15/194н "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы" действует. Письмо Министерства финансов Российской Федерации "Об арендных платежах" от 4 октября 1995 г. N 3-Е1-5 носит разъяснительный характер.

Согласно ст.7 Федерального закона от 31 декабря 1995 г. N 228-ФЗ доходы федерального бюджета 1996 г. формируются за счет доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности. Разрешений от Министерства топливной энергетики Российской Федерации и Министерства науки Российской Федерации о направлении средств, получаемых институтом от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности, на нужды учреждения недостаточно. Для этого необходимо иметь разрешение от Правительства Российской Федерации о направлении средств от сдачи федеральной собственности в аренду на нужды предприятий, учреждений, организаций.

По Положению о государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 4 декабря 1995 г. Госкомимущество дает согласие на передачу закрепленного в хозяйственном ведении недвижимого имущества в аренду, и тогда арендодателем может выступать предприятие, учреждение, организация. Согласно ст. ст.296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Следовательно, имущество, закрепленное за казенным предприятием, учреждением в оперативное управление, можно сдавать в аренду и тоже с согласия и разрешения собственника, которым является Госкомимущество.

Ни в одном из приведенных документов нет разрешения об оставлении арендной платы на нужды предприятий, организаций, учреждений.

Разрешение от Госкомимущества и Минтопа Российской Федерации на сдачу в аренду недвижимого имущества Вами получено, а разрешения от Правительства об оставлении арендной платы в распоряжении учреждения нет. Требования ГНИ по городу по перечислению средств от сдачи имущества в аренду и пени за несвоевременное перечисление средств в бюджет справедливы.

05.06.96 Заместитель руководителя

Департамента налоговых реформ

А. И.КОСОЛАПОВ