Включается ли в совокупный доход физических лиц стоимость жилья, предоставляемого гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в организациях и на предприятиях различной организационно-правовой формы?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 11 июня 1996 г. N 04-04-02

В связи с Вашим письмом по вопросу, касающемуся налогообложения граждан, Департамент налоговых реформ сообщает следующее.

Вопросы налогообложения личных доходов физических лиц регулируются Законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. "О подоходном налоге с физических лиц" с последующими изменениями и дополнениями.

Этим Законом определен перечень доходов, не включаемых в совокупный годовой налогооблагаемый доход физических лиц.

Согласно пп."д" п.1 ст.3 данного Закона не подлежат налогообложению компенсационные выплаты в пределах норм, установленных Правительством России.

Порядок и размеры предоставления денежной компенсации в виде субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, изложены в Постановлении Правительства РФ от 10 декабря 1993 г. N 1278 "Об утверждении положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья".

Суммы таких выплат, превышающие установленные нормы, включаются в облагаемый доход.

Кроме того, вышеупомянутым Законом установлен льготный режим налогообложения для лиц, осуществляющих новое строительство или приобретение жилого дома, или квартиры, или дачи, или садового домика только на территории Российской Федерации.

Согласно пп."в" п.6 ст.3 данного Закона установлено, что совокупный доход, полученный этими гражданами в календарном году, уменьшается на суммы, направленные в течение отчетного календарного года, но не более чем в течение трех лет, из своих личных доходов по их письменным заявлениям, представляемым в бухгалтерию предприятия, учреждения или организации по месту своей основной работы или в налоговый орган по месту постоянного жительства, в пределах пятитысячекратного размера установленной законом минимальной оплаты труда, учитываемой за год, включая суммы, направленные на погашение кредитов, полученных физическими лицами в банках и других кредитных учреждениях на эти цели, и процентов по ним.

Поэтому взимание подоходного налога с совокупного годового дохода производится только с сумм, превышающих 5000-кратный размер минимальной месячной оплаты труда, по ставкам, определенным ст.6 Закона о подоходном налоге с физических лиц.

Эти суммы не могут превышать размера совокупного дохода физических лиц за отчетный календарный год. Расходы, связанные со строительством жилья, учитываются только у граждан, являющихся застройщиками либо покупателями (т. е. на кого оформлен договор). Для членов семьи застройщика или покупателя такой порядок не предусмотрен.

Вышеуказанные расходы не исключаются из совокупного годового дохода у физических лиц, для которых жилые дома, или квартиры, или дачи, или садовые домики построены, а полученный кредит на указанные цели погашен за счет собственных средств предприятия, учреждения и организации.

11.06.96 Руководитель Департамента

налоговых реформ

А. И.ИВАНЕЕВ