Сохраняются ли льготы по налогообложению для тех предприятий, которые были образованы в 1995 г., в связи с появлением понятия "субъекты малого предпринимательства" и связанных с этим понятием льгот?

Ответ: В соответствии со ст.22 Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные в любой организационно-правовой форме и относившиеся к категории малых предприятий до введения в действие настоящего Федерального закона, пользуются льготами, установленными для субъектов малого предпринимательства, в полном объеме и в течение сроков, определенных действующим законодательством до введения в действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, юридические лица, являвшиеся малыми предприятиями до вступления в силу закона и потерявшие этот статус в силу закона, продолжают пользоваться льготами, предусмотренными на тот момент для малых предприятий.

Основанием такому выводу служит грамматическое толкование ст.22 Федерального закона: "субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные ... и относившиеся (слово употреблено в прошедшем времени) к категории малых до введения в действие закона (читай - те, кто перестал быть малым предприятием в силу п.3 ст.3 Федерального закона), пользуются льготами, установленными для субъектов малого предпринимательства, в полном объеме и в течение сроков, определенных действующим законодательством до введения в действие закона (читай - продолжают пользоваться льготами, существовавшими на тот момент для малых предприятий до принятия закона, не являясь на данный момент малыми)".

Формулировку "в течение сроков, определенных действующим законодательством до введения в действие закона" следует понимать следующим образом: льготы, установленные законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона, продолжают действовать для тех, в частности, кто уже лишен статуса малого, в то же время следует признать неправильным толкование, согласно которому юридические лица, лишенные статуса малого, имеют право пользоваться льготами только до момента введения закона.

Иными словами, потеря статуса малого предприятия не означает потерю льгот, то есть юридическое лицо, являясь как бы малым, использует то, на что оно имело право до принятия Федерального закона. Законодатель, лишая большое количество юридических лиц разного рода льгот, в то же время предусмотрел, что это "большое количество юридических лиц" на некоторое время имеют право пользоваться льготами, не являясь, опять же, уже малыми.

Что касается срока действия льготы, освобождающей малые предприятия от уплаты авансовых взносов по налогу на прибыль, то юридическое лицо, утратившее статус малого, не вправе пользоваться данной льготой с момента внесения в Закон "О налоге на прибыль предприятий и организаций" изменений относительно статуса малого предприятия, то есть с 1 января 1996 г.

Тем юридическим лицам, которые не утратили статус малого предприятия в связи с принятием Федерального закона, следует иметь в виду, что в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Согласно п.3 ст.3 вышеназванного Закона в случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Это означает, что в том случае, когда малое предприятие не отвечает критериям, установленным законом, оно не перестает быть малым. Такое юридическое лицо на определенный период теряет право на льготы для малых предприятий. Соответственно, вынуждено будет платить налоги в повышенном размере. Иначе говоря: несоответствие критериям малого предприятия не означает, что юридическое лицо перестает быть малым.

Можно предположить, что данное правило следует рассматривать как санкцию за то, что предприятие "не удержалось" в рамках (не выполнило требований), установленных законом, вследствие чего вынуждено претерпевать определенные неблагоприятные последствия такого невыполнения.

Вывод из всего этого следующий: юридическое лицо, действовавшее до принятия Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" в качестве малого предприятия, а затем утратившее этот статус, продолжает пользоваться льготами, существовавшими на момент регистрации, в течение срока действия льгот, существовавших на момент регистрации.

12.11.96 В. Г.Саладзе

Юридическое агентство "Ирсан"