Вправе ли заказчик при согласовании договорной цены на строительство автодороги исключать из раздела "Заработная плата" сумму премии за текущие производственные показатели, начисляемую в соответствии с принятым на предприятии "Положением о премировании"?

Ответ: В настоящее время в соответствии с общими принципами гражданского права оценка строительной продукции осуществляется заказчиком (инвестором) и подрядчиком на равноправной основе в процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство предприятий, зданий, сооружений или иных объектов и утверждения сметы, определяющей цену работ.

Общие методические положения рекомендательного характера по определению стоимости строительства, составлению сметных расчетов (смет), формированию свободных (договорных) цен на строительную продукцию содержатся в Письме Госстроя РФ от 29.12.93 N 12-349 "О порядке определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений" (в ред. Писем Минстроя РФ от 06.07.95 N ВБ-26/12-201, от 25.04.96 N ВБ-29/12-148) (далее - Порядок). Положения, приведенные в данном документе, распространяются на предприятия и организации, осуществляющие строительство и ремонт зданий, сооружений и иных объектов, независимо от их принадлежности и форм собственности.

Подрядчик и заказчик вправе самостоятельно по согласованным расчетам определять в составе свободных (договорных) цен на строительную продукцию (работы, услуги) размер средств на оплату труда работников, занятых в основной деятельности, с отнесением затрат по оплате труда на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.08.92 N 552, с учетом установленной законодательством нормируемой величины расходов по оплате труда работников предприятий и организаций (п.3.1.3.1 Порядка).

Порядок составления расчетов размера средств на оплату труда для учета в сметах и в свободных (договорных) ценах на строительную продукцию (работы, услуги) зависит от метода определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, наличия исходной информации в конкретной строительно-монтажной организации, а также статистических данных (п.3.1.3.2 Порядка). Выбор метода осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных условий и общей экономической ситуации.

Для определения размера средств на оплату труда в сметах и свободных (договорных) ценах на строительство может использоваться один из способов (методов), приведенных в Рекомендациях по составлению расчетов размера средств на оплату труда для учета в составе сметной документации и свободных (договорных) цен на строительство (Приложение N 5 к Порядку).

Анализируя методы определения размера средств на оплату труда, следует сказать, что премии за производственные показатели и другие выплаты различного характера входят в состав формулы расчета каждого из указанных в Рекомендациях методов.

Необходимо добавить, что порядок определения фонда оплаты труда, используемый в расчете по второму и третьему методу, изложен в Письме Госстроя РФ от 18.10.93 N 12-248 "О методических рекомендациях о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве". В соответствии с п.1.6 подрядчик и заказчик в пределах действующих законодательных и нормативных актов вправе самостоятельно по согласованным расчетам определять размер фонда оплаты труда рабочих, занятых в основной деятельности. При этом расчетная величина указанных средств в составе прямых затрат определяется исходя из проектной потребности в затратах труда рабочих, тарифных ставок, поощрительных выплат в соответствии с принятой в организации системой оплаты труда (к которым относятся и премии за производственные показатели), льгот, компенсаций и других выплат, подлежащих включению в фонд оплаты труда.

Подводя итог, следует сказать, что подрядчик и заказчик самостоятельно по согласованным расчетам определяют размер средств на оплату труда работников, занятых в основной деятельности, в составе свободных (договорных) цен на строительную продукцию (работы, услуги) (п.3.1.3.1 Порядка), а состав и порядок исчисления осуществляется в зависимости от выбранного способа (метода) расчета средств на оплату труда в соответствии с Рекомендациями Минстроя РФ.

18.12.96 С. Клочихина

АКДИ