Просим дать разъяснение с указанием нормативных актов по следующему вопросу. При поступлении платежей в бюджет какое из обязательств налогоплательщика будет исполнено в первую очередь: погашение недоимки по налогу или же сумм пени, образовавшихся в результате этой недоимки?

Ответ: Очередность погашения денежных сумм, поступивших в уплату недоимки, установлена в п.7 Положения "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.81 N 3820-Х (в ред. от 22.05.91), а кроме того, более подробно изложена в п.16 Инструкции Минфина СССР от 12.06.81 N 121 "По применению Положения о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей".

Так, при поступлении сумм в уплату недоимки в первую очередь погашается недоимка, а затем - пени. При этом при взыскании недоимки в первую очередь покрываются расходы по ее взысканию.

Следует заметить, что указанный нормативный акт Союза ССР, не будучи приостановленным в соответствии со ст.4 Закона РСФСР от 24.10.90 N 263-1 "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР" высшим законодательным или высшим исполнительным органом РФ, действует на территории РФ и в настоящее время.

Кроме того, применение Инструкции Минфина СССР специально подтверждается в п.2 разд. II Инструкции Госналогслужбы РФ N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", утвержденной Приказом Госналогслужбы РФ от 15.04.94 N ВГ-3-13/23, и п.1 Письма Госналогслужбы РФ от 12.02.93 N ВЗ-6-13/81 "Ответы на вопросы, заданные участниками семинара по учету, отчетности и анализу в налоговых органах".

При этом необходимо иметь в виду, что недоимкой по налогам и иным обязательным бюджетным платежам, погашаемой в первоочередном порядке, согласно п.1 разд. XV Инструкции N 26 считаются лишь не внесенные плательщиком в установленный соответствующим законодательным актом срок суммы каждого из указанных платежей, а также дополнительно начисленные по результатам проверок суммы налогов и сборов. Дополнительным подтверждением сказанного является п.5 разд. XXVII Инструкции N 26, где сказано, что в Отчет по форме N 4-Н "Недоимка по платежам в бюджет" суммы неуплаченных штрафных санкций и пени не включаются.

18.02.97 Ю. Камфер

АКДИ