В нашем жилищно-строительном кооперативе - 90% пенсионеров. В настоящее время жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) считаются юридическими организациями, и живущие в них люди обязаны платить все положенные налоги: транспортный, в Пенсионный фонд, в Фонд занятости, на медицинское страхование и т. д. Возможно ли снижение налогов для пенсионеров - членов ЖСК? Возможна ли отмена представления расчетов по налогам в налоговые инспекции, т. к. все заполняемые нами бланки сдаются с прочерком по строкам и словом "нет", а на их приобретение нужны дополнительные денежные средства?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 декабря 1997 г. N 04-05-21/15

Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо по вопросу снижения налогов с членов жилищно-строительных кооперативов и сообщает следующее.

Согласно Жилищному кодексу РСФСР (ред.22.08.95) жилищно-строительный кооператив действует на основании устава, принятого в соответствии с Примерным уставом жилищно-строительного кооператива общим собранием граждан, вступающих в кооператив, и зарегистрированного в установленном порядке. Жилищно-строительные кооперативы осуществляют эксплуатацию и ремонт принадлежащих им жилых домов на началах самоокупаемости, а также ведут свою деятельность за счет средств целевого финансирования, состоящих из целевых взносов членов ЖСК.

Для обеспечения эффективного управления и реализации уставных целей необходимо финансовое планирование, которое позволяет рассчитать размер целевых взносов домовладельцев.

Одним из пунктов сметы доходов и расходов являются административно-управленческие расходы, которые включают:

- фонд оплаты труда с начислениями (взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Фонд занятости);

- содержание конторы Правления (отопление, горячее и холодное водоснабжение, освещение, оплата телефона и др.);

- канцелярские расходы и т. д.

При этом необходимо иметь в виду, что страховые взносы в государственные внебюджетные социальные фонды не являются налоговыми платежами, регулируемыми налоговым законодательством, и предоставление льгот по их уплате в компетенцию Минфина России не входит.

Указанные вопросы находятся в ведении соответствующих фондов, в которые необходимо обращаться в случае возникновения спорных вопросов.

Действующее налоговое законодательство предусматривает для всех предприятий и организаций независимо от их форм собственности и принадлежности равные права при взимании налогов, запрещая предоставление индивидуальных налоговых льгот.

Кроме того, сообщаем, что Указом Президента Российской Федерации N 1233 от 15 ноября 1997 г. отменен транспортный налог.

Что касается предложения об отмене представления расчетов по налогам, то это, по нашему мнению, нецелесообразно, поскольку расчеты и отчеты, составляемые налогоплательщиками, являются источником получения информации для последующего контроля со стороны налоговых органов, который обязателен при любой налоговой системе.

Одновременно сообщаем, что в настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации продолжается работа над проектом Налогового кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено введение в перечень федеральных налогов социального налога, объединяющего отчисления в государственные внебюджетные фонды (кроме отчислений в Пенсионный фонд РФ), что упростит процедуру их начисления и уплаты. При этом такое решение не предполагает ликвидацию указанных фондов и не изменяет порядок формирования их доходов.

22.12.97 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

Н. А.КОМОВА