До принятия соответствующих изменений в федеральном законодательстве предлагаем установить следующий временный порядок очередности списания средств, поступающих на расчетный (текущий) счет, при недостаточности денежных средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требований и после платежей первой и второй очереди, установленных ГК РФ

предоставить право направлять 50% поступающих на расчетный (текущий) счет средств на выплату зарплаты работникам, уплату подоходного налога и отчислений в ПФ и другие социальные государственные внебюджетные фонды;

оставшуюся часть поступающих на расчетный (текущий) счет средств направлять на причитающиеся платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды по платежным документам, предусматривающим списание в безакцептном порядке календарной очередности.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 июня 1998 г. N 04-01-01

Министерство финансов Российской Федерации во исполнение поручения Правительства Российской Федерации рассмотрело Ваше письмо и сообщает следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 23 декабря 1997 г. N 21-П признал не соответствующим Конституции Российской Федерации положение абзаца четвертого п.2 ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации и указал на невозможность установления приоритета списания по платежным поручениям, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, как это предусмотрено абзацем четвертым п.2 ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации по отношению к списанию по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди, а предусмотрены в абзаце пятом данного пункта.

До внесения необходимых изменений в п.2 ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации ст.17 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" определен порядок, в соответствии с которым списание средств на налоги и на заработную плату осуществляется в одной группе очередности (внутри группы в порядке календарной очередности).

По мнению Министерства финансов Российской Федерации, норма ст.17 названного Федерального закона наиболее полно соответствует требованиям принятого Конституционным Судом Российской Федерации решения "о равенстве" налогов и заработной платы и улучшает для предприятий положение с выплатой заработной платы, поскольку ранее, в соответствии с Письмом Минфина России, Госналогслужбы России и Банка России (от 22.08.96 NN ВГ-6-09/597, 318), отчисления в бюджет и государственные внебюджетные фонды исполнялись банками в первоочередном порядке по сравнению с заработной платой.

В настоящее время в целях реализации ст.17 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" подготовлено и проходит стадию подписания совместное письмо Минфина России, Госналогслужбы России и Банка России "О применении пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год". Кроме того, подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Учитывая изложенное, предлагаемый Вами временный порядок очередности списания средств, поступающих на расчетный (текущий) счет, при недостаточности денежных средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требований не может быть поддержан как не соответствующий вышеупомянутому Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации.

22.06.98 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

М. А.МОТОРИН