Органы чрезвычайной юстиции в эпоху формирования английского абсолютизма
(Минеева Т. Г.) ("История государства и права", 2008, N 10) Текст документаОРГАНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЮСТИЦИИ В ЭПОХУ ФОРМИРОВАНИЯ АНГЛИЙСКОГО АБСОЛЮТИЗМА
Т. Г. МИНЕЕВА
Минеева Т. Г., доцент кафедры теории и истории государства и права ННГУ им. Н. И. Лобачевского, кандидат исторических наук.
В последней четверти XV в. в условиях формирования абсолютизма в Англии создаются новые судебные органы - Звездная палата и условно так называемая Звездная комиссия. Благодаря публикации Дж. Лидема <1> мы имеем возможность ознакомиться с подборкой из 39 дел, слушавшихся в Звездной палате. Это далеко не все материалы слушаний, но данные их дают возможность прояснить ряд вопросов, касающихся деятельности Звездной палаты. -------------------------------- <1> Select Cases before the King's Council in the Star Chamber. Ed. J. S. Leadem. L, 1903.
Интересно проанализировать социальный состав тяжущихся в Звездной палате. Он очень пестр (см. таблицу).
Участники процессов в Звездной палате
Сословия Истцы Ответчики Истцы Количество Процентное и процессов, соотношение ответчики где выступают к общему представители количеству данного судебных сословия процессов
Духовенство 7 3 2 12 30,8
Дворянство - 4 2 6 15,4 (высшее)
Джентри 2 4 1 7 18,2
Горожане 1 8 8 17 43,6
Чиновники 1 3 1 5 12,8
Женщины 3 - - 3 7,7
Иностранцы 1 - - 1 2,5
Рудокопы 1 - - 1 2,5
Йомены 1 - - 1 2,5
Крестьяне 2 - - 2 5
Прочие 6 - - 6 15,4
Представители всех сословий Англии искали и находили здесь правосудие. Самые разнообразные аспекты городской жизни также привлекали внимание трибунала. Горожане, прежде всего представители торгово-ремесленной верхушки Лондона, Экзетера, Йорка, Шрусбери, Глостера, Герифорда и других городов, неоднократно вызвались как обвиняемые на суд Звездной палаты и сами часто подавали в нее жалобы. Почти столь же часто, как горожане, прибегало к суду Звездной палаты духовенство. Следует отметить, что именно горожане и духовенство представляют 39 из 78 тяжущихся сторон (в делах, опубликованных Лидемом). Причем характерно, что горожане чаще выступают в качестве обидчиков, а духовенство в качестве обиженных. Последнее ясно говорит о враждебном отношении к католическим прелатам со стороны городских слоев Англии. Наряду с горожанами наносило ущерб духовенству и дворянство. Горожане Шрусбери захватили у местного аббата юрисдикцию над мостом через Северн, а жители Стретфорда-на-Эйвоне убили представителя епископа Вустера, пытавшегося оказать давление на выборы бейлифов города. Лондонские ремесленники изгнали живущего с ними по соседству отшельника. Жители Герифорда выкосили луг, принадлежащий архидиакону городского собора. Сквайр Уоркоп в Йоркшире присвоил себе должность стюарда королевских земель (монастыря в Байленде) и собирал доходы с них в свою пользу, а рыцарь Харкуорт совершал систематические грабительские набеги на земли монастыря в Эйнесхеме. Список подобных преступлений можно было бы продолжить, но и приведенные факты красноречиво свидетельствуют, в какой обстановке жило духовенство накануне реформации. Светские феодалы также являются важной частью клиентуры Звездной палаты. Они фигурируют на 18 процессах. В конфликтах с представителями других сословий они являются обычно обвиняемыми. Характер совершенных ими преступлений весьма показателен: грабеж скота, имущества, вырубка леса, захват чужих земель, похищение женщины и насильственная выдача ее замуж. Большинство этих преступлений связано с применением силы и созданием отрядов вооруженных слуг, они представляют собой пережиток дворянских распрей и бесчинств предшествовавших десятилетий XV в. Именно против таких насилий направлен акт 1487 г. "Pro Camera Stellata", и в этой части своей деятельности Звездная палата точно следует если не букве, то духу знаменитого закона. Среди тяжущихся в Звездной палате мы видим и крестьян, в большей части сельских богатеев (йоменов). Таков, например, бейлиф Бромвиса Брук, державший, по словам жалобщика дворянина Вэйля, большие земли. Брук в качестве подсудимого фигурирует в трех процессах. Не бедны и кэмберлендские йомены Ричард Джойфул и Роберт Гибсон, подавшие жалобу на сквайра Роберта Уоркопа. Жалобы от рядовых держателей поступали в Звездную палату намного реже (лишь 5% от общего количества слушанных дел). Такая структура может объясняться дороговизной процессов Звездной палаты в отличие от Палаты прошений. Помимо Звездной палаты специальным статутом 1487 г. был создан еще один суд, или судебная комиссия. Ее членами были стюард, казначей и ревизор королевского двора, которые привлекали в качестве помощников еще 12 чиновников из придворного штата. Комиссия должна была следить за соблюдением клятвы верности королю его слугами и приближенными, раскрывать заговоры против короля, его высших советников и приближенных лордов, карать виновных как уголовных преступников <2>. По существу, данный орган представлял собой Звездную палату в миниатюре. Если та раскрывала заговоры в масштабах страны и пеклась о мире в государстве, то этот суд должен был распутывать придворные интриги и вместе с отрядом созданной в октябре 1485 г. гвардии короля охранять жизнь Генриха VII и его друзей. -------------------------------- <2> Statutes of the Realm. L, 1816. P. 521 - 522.
На парламенте 1487 г. была принята серия статутов, усилившая существовавшие законодательные нормы относительно разного рода уголовных преступлений. Например, акт об убийствах разрешал поиски преступников не один год, как это было раньше, а в течение неограниченного срока. Принуждение женщин или девушек к вступлению в брак каралось как тяжкое уголовное преступление. Последний статут был одним из серии законов против похищения состоятельных наследниц, первые из которых были изданы в эпоху правления королей из династии Ланкастеров, но, как и большинство законов Генриха VII, он был более четким и жестким. Специальный статут предусматривал, что если осужденный судом подал так называемый writ of error в вышестоящую инстанцию, то в случае подтверждения судом высшей инстанции решения первого суда виновный должен уплатить штраф за умышленную затяжку исполнения судебного решения. Размер штрафа определялся судьями, разбиравшими апелляцию. Отпуск на поруки обвиняемых в уголовных преступлениях, производившийся ранее согласно статуту Ричарда II одним мировым судьей, теперь должен производиться двумя судьями и с согласия шерифа. Вообще пересмотр разного рода правовых норм, а также процессуальных форм судопроизводства занимал большое место в деятельности не только парламента 1487 г., но и в работе других парламентов <3>. -------------------------------- <3> Statutes of the Realm. P. 510 - 512, 513, 519, 543, 544.
Среди статутов, принятых на парламенте 1489 г., обращает на себя внимание статут о лицах духовного звания, совершивших то или иное уголовное преступление. Этот статут имеет своего предшественника - парламентский акт 1458 г., подобно которому он направлен против юридических привилегий английского духовенства, защищавших от преследования обычным судебным порядком. Если в 1458 г. позволялось сажать священников и монахов в тюрьму, то акт 1489 г. предписывал судьям клеймить лиц духовного звания за совершенные ими уголовные преступления. Виновным в убийстве выжигалась на большом пальце левой руки буква M, клеймом за менее тяжкие преступления служила буква T. Исключение допускалось только для членов духовных орденов, при условии надежного свидетельства. Эти тенденции к ликвидации правовых привилегий духовенства нашли свое отражение не только в парламентском законодательстве. Генрих VII после долгих хлопот в Риме добился ограничения одной из древнейших прерогатив церкви - "права убежища". По новому статуту король имел право направить в убежище вооруженную стражу, если там скрывался человек, обвиненный в государственной измене, и подвергнуть его аресту. Должники, скрывавшиеся от кредиторов в убежище, были лишены права брать туда свое имущество. Если же скрывавшийся в убежище преступник вышел оттуда и учинил беспорядки, он навсегда терял покровительство этого святого места и мог быть извлечен королевскими чиновниками <4>. -------------------------------- <4> Statutes of the Realm. P. 500, 528.
Другой акт парламента 1489 г. теснейшим образом связан с законом, учреждавшим Звездную палату. Вторая часть статута "Pro Camera Stellata" посвящена мировым судьям. Им вменялось в обязанность вести следствие на местах по всем тем делам, по которым Звездная палата проводила расследование в центре. Их юрисдикции подлежали следующие преступления: убийства, грабежи, вымогательства, неверное судейство, служебные преступления шерифов, сборщиков податей и т. п. Каждую судебную сессию (четыре раза в год) они должны были читать специальную прокламацию, в которой говорилось, что мировые судьи плохо борются с названными выше преступлениями и должны усилить эту борьбу и делать все возможное, чтобы обеспечить безопасность населению королевства. Каждый человек был обязан помогать мировым судьям при выполнении ими судебных полномочий. И если какой-либо судья игнорировал этот королевский приказ, он снимался с должности. Если же мировые судьи скрывали от населения эту прокламацию, они штрафовались за каждое нарушение на 20 шиллингов <5>. Таким образом, усилив в 1487 г. репрессирующий аппарат в центре, Генрих VII в. 1489 г. перешел к укреплению местных органов власти. В графствах он стремился опереться на мировых судей, являвшихся обычно выходцами из числа джентри, которые в то время были заинтересованы в прекращении усобиц. Расширяя полномочия мировых судей, правительство соответственно повышало и свою требовательность к ним, стремясь превратить их в послушных чиновников. -------------------------------- <5> Statutes of the Realm. P. 536 - 538.
Парламент 1495 г. продолжал законодательные тенденции своих предшественников. На нем был принят акт "Против незаконных собраний и других преступлений, совершенных вопреки изданным прежде статутам". Из него мы узнаем, что прежние статуты о незаконных собраниях, создании вооруженных отрядов, мятежах не выполняются должным образом. Поэтому мировым судьям, а также судьям выездных сессий лондонских судов предписывалось усилить борьбу с ними. Зачинщики и руководители незаконных собраний должны были наказываться штрафами или тюремным заключением по усмотрению мировых судей. Но отчет о каждом из этих процессов должен в кратчайший срок представляться королю. Налицо новое расширение функции мировых судей и еще большее подчинение их центральным судебным органам. Два статута 1489 г. посвящены присяжным. Один из них представляет собой повторение акта парламента Ричарда III, возлагавшего на шерифов ответственность за выбор достаточно состоятельных присяжных, фригольдеров, имевших доходы не ниже 20 шиллингов годовой земельной ренты, или копигольдеров с рентой не ниже 26 шиллингов 4 пенса. Другой статут усиливает ответственность присяжных за выносимые ими приговоры. За каждое ошибочное решение налагался поистине грандиозный штраф - 20 фунтов <6>. -------------------------------- <6> Statutes of the Realm. P. 588, 590 - 591.
Заканчивая, мы можем сделать вывод, что наряду с другими ветвями власти реорганизованный Тюдорами суд играл большую роль в становлении и укреплении королевского единовластия.
Название документа