Торгово-таможенные правоотношения с европейскими странами во время формирования румынского единого государства

(Деменчук Д., Лупашку З.)

("Таможенное дело", 2008, N 2)

Текст документа

ТОРГОВО-ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ С ЕВРОПЕЙСКИМИ СТРАНАМИ

ВО ВРЕМЯ ФОРМИРОВАНИЯ РУМЫНСКОГО ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВА

Д. ДЕМЕНЧУК, З. ЛУПАШКУ

Деменчук Д., магистр права, кафедра частного права юридического факультета Университета европейских знаний, Республика Молдова.

Лупашку З., доктор права, кафедра теории государства и права юридического факультета Государственного университета, Республика Молдова.

5 января 1859 года в Молдове, а 24 января 1859 года в Валахии господарем был избран Александру Иоан Куза. Так появилось индивидуальное объединение румынских государств, чтобы последствием, в 1868 году, происходило реальное объединение Принципатов [1].

Приблизительно в 1860 году единое политическое направление румынских государств способствовало исчезновению любых таможенных барьеров, что повлекло за собой положительный экономический прогресс.

В том же году Национальным Собранием был принят Таможенный закон, который запретил правительству сдавать в аренду таможни (ст. 1) [2].

Согласно статьи 2 Таможенного закона, таможни Молдовы и Валахии имели во главе единую объединенную администрацию, что повлекло за собой более улучшенную организацию и функциональность таможни. В тот же период осуществлялся жесткий и систематический контроль за соблюдением и выполнением законных норм, проводимый специальными инспекторами, которые были обязаны выявлять правонарушителей на таможне.

Рассматривая связь между экономическим развитием и таможенным законодательством, можем сказать, что, вышеуказанный Закон основывался на принципе протекционизма и либерализма.

Таким образом, с одной стороны, он подбадривал местную промышленность, а с другой стороны, беспошлинный импорт аграрных машин. Данный таможенный тариф имел цель сформировать и развивать агропромышленность. Таможенный закон Молдовы и Валахии установил единый таможенный тариф для импорта и экспорта. Также был повышен процент для импорта и для экспорта всех товаров, кроме тех, которые были освобождены от пошлин, например импорт аграрных машин.

Все-таки, выделяем пробел в этом Законе, который предусматривал освобождение от пошлин для экспорта бумаги и угля, в то время как не было ни промышленности по переработки бумаги, ни промышленности по добыче угля. Что касается тарифного коэффициента, существовал единственный критерий - оформлялась накладная, налогообложение осуществлялось на границе, в соответствующем таможенном бюро, где был представлен товар. В 1862 году было установлено, что применение данного Закона было слишком запутанным и применялся беспошлинный экспорт для скота и местного сырья с целью реализации национальных продуктов. Но в 1864 году были проведены изменения в Таможенном законе, назначена 5-процентная пошлина для экспорта этих товаров [3].

В этот период была сформирована комиссия, целью которой было изменить старые таможенные тарифы "ad-valorem", которые применялись, и установить новые точные таможенные тарифы для всех категорий товаров. Именно Правительство 1866 года потребовало ликвидации тарифов "ad-valorem", желая поддерживать и развивать торговлю, замены их пошлинами и тарифами в зависимости от веса, количества и размера товара. Позже, с целью поддержки экспорта автономных товаров, были установлены экспортные пошлины в размере 4 и 3%, а пошлины для импорта выросли от 5 до 7%. В 1867 году для большого объема экспорта румынские государства уменьшили таможенные пошлины на экспорт до 2% [4].

Изменения в таможенном законодательстве и цель Румынии сформировать промышленность и развивать сельское хозяйство, а также показания статистических данных того периода демонстрируют повышение числа коммерческих сделок, что привело к появлению высоких тарифов со стороны Румынии. Формирование единого румынского государства привело к объединению законодательств и регламентированию таможенного режима, таможенных пошлин и таможенного тарифа, как и практику применения таможенно-нормативных актов. Разрешалось генеральное управления всех таможен, юридическое регламентирование перемещения товаров через границу, таможенный надзор и таможенная ответственность. Летом 1874 года, согласно инструкциям, выработанным Правительством Молдовы и Валахии, совместная комиссия, в состав которой входили разные специалисты, была уполномочена редактировать условия продаж, доходов таможни и установлением нового общего тарифа для всех налогооблагаемых товаров, обновление которого должно быть проведено раз в шесть месяцев. Информация и все формальности о проводимых аукционах всегда публиковались.

Последняя цена аукциона была согласно договорам, заключенным между покупателем и правительством того государства, где проходил этот аукцион, и распределялась следующим образом: 2/3 - Валахии и 1/3 - Молдове. В дальнейшем были заключены ряд коммерческих Конвенций между Румынией и другими странами [5]:

a) Конвенция о совместной торговле между Румынией и Венгрией (10.07.1875, Виена), которая основывалась на принципе свободной торговли и перемещении граждан стран, подписавших данную Конвенцию, без возвышенных вынужденных уплат таможенных налогов, чем те, которые налагались на своих сограждан. Стороны не были вправе внести запрет взаимной торговли на товары, исключением были табак, соль, оружие, порох и боеприпасы. Товары, происходящие из стран договора или направленные в одну из этих стран, были взаимно освобождены от любого права на транзит. Стороны договора обязывались сконцентрировать таможенные бюро в единой местности, чтобы таможенные операции для вышеуказанных товаров проводились одновременно [6];

b) Конвенция о совместной торговле и торговом мореплавании между Румынией и Россией от 15/27 марта 1876 года, подписанная в Бухаресте. Торговля и мореплавание для граждан стран Румынии и России была основана на тех же легальных нормах. Граждане обеих стран имели право практиковать на территории этих стран торговлю и промышленность на равных правах, установленных для граждан той или иной страны в области общих или местных налогов [7];

c) Конвенция о совместной торговле между Румынией и Германией от 14/26 ноября 1877 года, подписанная в Берлине. Граждане обеих стран имели взаимные привилегии в сфере торговли. Стороны не были вправе внести запрет взаимной торговли на определенные товары, взаимность в установлении тарифов по экспорту и импорту товаров. Данная Конвенция была ратифицирована и Люксембургом на период его интеграции в таможенную систему и импорта германского государства [8];

d) Конвенция о совместной торговле и торговом мореплавании между Румынией и Италией от 11/23 марта 1878 года, которая предусматривала взаимные привилегии [9];

e) Конвенция о совместной торговле между Румынией и Швейцарией от 30 марта - апреля 1878 года, подписанная в Виене, гарантировала взаимность для привилегированной нации в сфере импорта, экспорта и транзита [10].

Библиография

1. Константинеску П., Кондураки Ем., Дайковичу К., Оцеця А., Продан Д. Румынская история. Том. 4. Формирование и консолидация капитализма (1848 - 1878). Бухарест, 1964. 861 с.

2. Николае Йорга. История румынской торговли. Том. 2. Бухарест, 1937. 210 с.

3. Йонашку Ион, Бэрбулеску Петре, Георге Георге. Международные отношения Румынии в документах (1368 - 1900). Бухарест, 1971. С. 81 - 283. 517 с.

4. Ханга Вл. Хрестоматия по истории государства и права Р. П.Р. Том. 1. Бухарест, 1955. 272 с.

5. Йонашку Ион, Бэрбулеску Петре, Георге Георге. Международные отношения Румынии в документах (1368 - 1900). Бухарест, 1971. С. 309 - 325. 517 с.

6. Мониторул Офичиал N 113 от 26.05.1876. Закон о ратификации был опубликован в И. Д.Р. N 195 от 25.05.1876. Инструменты ратификации были переданы в Бухарест 1 июня 1876 г. 9 - 21 декабря 1893 года была подписана в Бухаресте новая Конвенция о торговле с Австро-Венгрией, которая вступила в силу 2 - 14 июня 1894 года.

7. Конвенция была ратифицирована 21.10.1876. Закон о ратификации был опубликован в Мониторул Офичиал 28 октября - 9 ноября 1876 г. Инструменты ратификации были переданы 21 октября - 2 ноября 1878 г., когда и вступила в силу. Конвенция 4 - 16 ноября 1886 г. Румыния заключила новый коммерческий договор с Россией.

8. Закон о ратификации опубликован в Мониторул Офичиал 7 - 19 июня 1881 г., ратификация - 10.07.1881 в Берлине. Конвенция 1877 года была изменена Конвенцией, подписанной в Бухаресте 17 февраля - 1 марта 1887 года, которая была замещена Конвенцией от 21.10.1893 (Мониторул Офичиал N 26 от 23 декабря - 4 января 1894 г.).

9. Закон о ратификации был опубликован в И. Д.Р. N 392 от 19.02.1881, Мониторул Офичиал N 42 от 22.02.1881. Конвенция в силе с 1 - 13 апреля 1881 г., когда были изменены инструменты ратификации, была отменена через Конвенцию, подписанную в Бухаресте 11 - 23 декабря 1892 г. Мартенс Н. Р.Г. Т. Том. 8. Ст. 837.

10. Конвенция была одобрена Советом депутатов 15.05.1878 и Сенатом 02.06.1878. Вступила в силу 04.12.1878, и в тот же день изменены инструменты ратификации. Закон о ратификации был опубликован в Мониторул Офичиал N 280 17 - 29 декабря 1878 г. Конвенция была замещена торговым Договором, подписанным в Бухаресте 26 мая - 7 июня 1886 г. (Мониторул Офичиал N 63 от 1886 года), замещен Конвенцией от 19 февраля - 3 марта 1893 г. (Мониторул Офичиал N 26 от 30 апреля 1893 г.).

Название документа