Сравнительно-правовой анализ регулирования принудительных мер медицинского характера в российском и зарубежном законодательстве
(Говрунова А. И.) ("Общество и право", 2008, N 3) Текст документаСРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОМ И ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
А. И. ГОВРУНОВА
Говрунова Анна Ивановна, аспирант кафедры уголовного процесса Кубанского государственного аграрного университета, старший помощник прокурора г. Новороссийска.
Всестороннее рассмотрение принудительных мер медицинского характера невозможно без исследования правового регулирования данного института в законодательстве зарубежных стран. Обращение к опыту правовой регламентации применения принудительных мер медицинского характера в уголовном праве других государств, ее соотношение с соответствующими уголовно-правовыми нормами отечественного законодательства позволяют выявить особенности и приоритеты исследуемых норм, а также тенденций и перспектив развития института принудительных мер медицинского характера. В иностранном уголовном праве принудительные меры медицинского характера именуются, как правило, мерами безопасности. Меры безопасности, в отличие от наказания, не преследуют целей воздаяния или устрашения, а направлены на устранение опасного состояния лица, совершившего либо могущего совершить общественно опасное деяние. Меры безопасности включают в себя множество различных санкций, ограничений, применяемых к преступникам. Российское законодательство в этой сфере более точно отражает сущность принудительных мер медицинского характера. Нормы, регулирующие основания и порядок их применения, образуют самостоятельный институт, который существует отдельно от иных мер уголовно-правового характера, преследующих другие цели. Например, согласно Уголовному кодексу Италии к имущественной мере безопасности относится конфискация. В российском законодательстве конфискация имущества применяется в качестве дополнительного вида наказания. Это еще раз подтверждает самостоятельность института принудительных мер медицинского характера, так как основной целью их применения, не присущей другим мерам, выступает лечение лица. Сравнивая институт принудительных мер медицинского характера в зарубежном и российском уголовном праве, необходимо отметить, что система мер безопасности оценивается ее сторонниками как воплощение идеи ресоциализации, как ранние профилактические меры. Например, меры безопасности в зарубежных государствах могут применяться к лицам, совершившим не уголовно наказуемое деяние, а просто общественно опасное деяние. Такое положение, по нашему мнению, выходит за рамки уголовного права и нарушает права человека. Так, в Великобритании к лицам, совершившим преступление и страдающим алкоголизмом, может быть применена такая мера безопасности, как содержание в специальном заведении для наркологических пациентов <1>. Суд вправе направить лицо в подобное заведение на срок до трех лет в том случае, если: а) лицо осуждено за преступление, преследуемое по обвинительному акту; б) суд признает, что преступление было совершено под влиянием опьянения и сам преступник или присяжные считают, что он привычный пьяница. По режиму такое учреждение мало чем отличается от тюремного заключения. Именно поэтому тюремное заключение может заменяться содержанием в заведении для наркологических больных. В отношении лиц, страдающих психическими (но не наркологическими) расстройствами, в Великобритании применяется интернирование в специальное учреждение, однако только в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния и признанных невменяемыми по правилам Макнатена. Решение о направлении в такое учреждение может быть вынесено: а) до открытия главного производства решением присяжных заседателей о неспособности лица участвовать в процессе; б) в результате главного производства вердиктом "виновен, но невменяем". -------------------------------- <1> Уголовное право и уголовный суд Англии. М., 1969. 399 с.
В США применяются аналогичные меры. Широкое распространение в США в 70-е гг. получила такая мера безопасности, как превентивная изоляция "дефективных правонарушителей". Так, например, по законодательству штата Мерилэнд таким лицом признавался тот, кто склонен к деяниям, находящимся под уголовно-правовым запретом, и признан страдающим слабоумием либо такой эмоциональной неуравновешенностью, которая свидетельствует о его действительной опасности для общества и требует его изоляции. В судебной практике США нередко использовалась превентивная изоляция лиц, страдающих расстройством личности, со склонностью к сексуальному насилию (сексуальных психопатов). По Федеральному закону США от 8 октября 1966 г. о социальном восстановлении лиц, страдающих наркологической зависимостью, к преступникам, страдающим алкоголизмом, наркоманией может быть применена такая мера, как принудительная изоляция и лечение. Осужденный помещается в специальное медицинское учреждение. В случае излечения от психического расстройства до истечения назначенного судом срока наказания оставшийся срок отбывается в тюрьме <1>. -------------------------------- <1> Нерсесянц А. А. Вопросы наказуемости в уголовном праве ФРГ и США. М., 1992. С. 196 - 198; Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. С. 355.
Во Франции также существуют меры медицинского характера, назначаемые лицам, признанным невменяемыми или ограниченно вменяемыми, "опасным" лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией <1>. В Уголовном кодексе ФРГ в перечне мер исправления и безопасности, связанных с лишением свободы, существуют и такие, как помещение в психиатрическую больницу и помещение в лечебное заведение для лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией <2>. Помещение в психиатрический стационар по германскому праву возможно при наличии ряда условий: а) совершение противоправного деяния (преступления или проступка) в состоянии невменяемости или уменьшенной вменяемости; б) из общей оценки лица и его деяния следует, что от него, вследствие его состояния, можно ожидать серьезных противоправных деяний, и поэтому оно опасно для общества. Таким образом, должна существовать вероятность совершения лицом противоправных деяний в будущем. При помещении в психиатрический стационар невменяемого лица данная мера назначается без учета виновности лица, так как оно действует без вины, хотя и совершает деяние, предусмотренное в Уголовном кодексе ФРГ. Если лицо действует в состоянии уменьшенной вменяемости, то наказание ему может быть смягчено и наряду с наказанием лицу назначается рассматриваемая мера. -------------------------------- <1> Новый Уголовный кодекс Франции. М., 1993. С. 41; Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. С. 355. <2> Уголовный кодекс ФРГ. М., 1996. С. 37; Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. С. 355.
Для помещения в стационар для лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, необходимо наличие следующих условий: а) склонность к чрезмерному употреблению спиртных напитков или других одурманивающих средств; б) осуждение за противоправное деяние (преступление или проступок) либо отсутствие осуждения только потому, что лицо было в состоянии невменяемости, которое доказано или не исключено; в) имеется опасность, что вследствие такой склонности лицо способно совершить в будущем серьезные противоправные деяния <1>. -------------------------------- <1> Крылова И. В., Серебренникова А. В. Указ. соч. С. 173 - 175; Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. С. 356.
Согласно Уголовному кодексу Италии общественно опасным признается лицо, включая и невменяемое или не подлежащее наказанию, которое совершило одно из деяний, не предусмотренных законом как уголовное правонарушение. При определении общественной опасности лица учитываются не только его психическое состояние, но и мотив уже совершенного преступления, характер преступника, его поведение во время и после правонарушения. Длительность нахождения в лечебном заведении итальянский закон связывает в первую очередь с тяжестью совершенного деяния, а не с состоянием здоровья лица. УК Украины содержит норму о применении принудительного лечения к лицам, совершившим преступление и страдающим болезнью, представляющей опасность для здоровья других лиц <1>. Согласно ст. 92 УК Украины, принудительными мерами медицинского характера являются оказание амбулаторной психиатрической помощи, помещение лица, совершившего общественно опасное деяние, в специальное лечебное учреждение с целью обязательного лечения, а также предупреждения совершения им общественно опасных деяний. -------------------------------- <1> Уголовный кодекс Украины. СПб., 2002. С. 87 - 88.
Термин "меры безопасности" содержится и в УК Республики Беларусь, в разделе IV "Принудительные меры безопасности и лечения" <1>. -------------------------------- <1> Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 1999. 288 с.
Российское уголовное право применяет принудительные меры медицинского характера только к лицам, совершившим запрещенное законом общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или ограниченной вменяемости, или к тем, у кого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания. Ряд отечественных авторов также рассматривает принудительные меры медицинского характера как меры безопасности (социально-правовые и медико-реабилитационные) <1>. Данная позиция вызывает возражение. В действующем уголовном законе понятие "меры безопасности" отсутствует, поэтому они не могут рассматриваться как уголовно-правовое понятие. Применение такого термина противоречит ч. 2 ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в которой в качестве средств достижения задач уголовного закона, наряду с наказанием, называются "иные меры уголовно-правового характера". -------------------------------- <1> Михеев Р. И., Беловодский А. В., Воробей В. А., Михеев О. Р. Принудительные меры медицинского характера в уголовном праве - социально-правовые и медико-реабилитационные меры безопасности. Владивосток, 2000. С. 24.
Вместе с тем следует согласиться, что государство обязано ограждать общество и его граждан от любых, в том числе и совершаемых невиновно и ненаказуемых, но тем не менее общественно опасных деяний, путем применения к лицам, страдающим психическими расстройствами, специфических социально-правовых и медико-реабилитационных мер. Действительно, эти меры направлены на обеспечение безопасности общества, но категория "меры безопасности", предложенная авторами, является более широкой, чем принудительные меры медицинского характера. Она включает не только принудительное, но и недобровольное лечение у психиатра. Исследование истории принудительных мер медицинского характера в российском законодательстве показывает, что название существовавших ранее "мер социальной защиты" (УК РСФСР 1922 г., УК РСФСР 1926 г.) было неоправданным, в связи с чем российские законодатели отказались от этого понятия. Было бы неверным, на наш взгляд, возвращаться к нему в форме "мер безопасности". Проведенный сравнительный анализ приводит к выводу о том, что уголовно-правовая регламентация института принудительных мер медицинского характера в зарубежном и отечественном законодательстве имеет как схожие, так и отличительные черты. Однако в уголовных кодексах большинства рассмотренных стран не определяется понятие исследуемых мер, что, несомненно, является существенным пробелом. С другой стороны, положительным видится применение мер безопасности в отношении алкоголиков и наркоманов. В российском законодательстве подобные нормы отсутствуют. По нашему мнению, в Уголовном кодексе РФ следует предусмотреть соответствующие меры в отношении лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией. В целом опыт некоторых зарубежных государств может быть полезен для дальнейшего совершенствования российского законодательства. В частности, следует предусмотреть в Уголовном кодексе РФ применение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление на сексуальной почве (по опыту ФРГ, США); применение принудительного лечения к лицам, совершившим преступление и страдающим болезнью, представляющей опасность для здоровья других лиц; при выборе вида принудительной меры медицинского характера учитывать не только психическое состояния лица, но и характер совершенного им общественно опасного деяния (по опыту Италии и Украины).
Название документа