Международный опыт и практика применения пожизненного лишения свободы
(Кобец П. Н., Краснова К. А.) ("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2008, N 5) Текст документаМЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ПОЖИЗНЕННОГО ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
П. Н. КОБЕЦ, К. А. КРАСНОВА
Кобец П. Н., главный научный сотрудник ВНИИ МВД России, доцент, доктор юридических наук.
Краснова К. А., адъюнкт ВНИИ МВД России.
Принимая во внимание тот факт, что пожизненного лишения свободы как вида уголовного наказания длительное время в нашей стране не существовало, дальнейшее совершенствование его правового регулирования и практики исполнения должно учитывать опыт государств, применяющих его многие десятилетия. Проблематика назначения и исполнения наказаний, условия содержания и обращения с правонарушителями в исправительных учреждениях всегда были в центре внимания Организации Объединенных Наций, а принятые ею международные документы послужили основой для разработки законодательства и организации исполнения наказания стран - членов ООН. Любопытно, что эта проблема до сих пор не теряет своей актуальности, так как научный анализ разработанных на международном уровне рекомендаций дает представление как о мировых тенденциях в пенитенциарной сфере, так и об отдельных аспектах исполнения наказаний. Что также позволяет объективно оценить эффективность назначения и исполнения пожизненного лишения свободы. Еще в 1955 г. были приняты Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, сформулировавшие общие принципы исполнения лишения свободы <1>. Однако лица, осужденные пожизненно, не были выделены в особую категорию. -------------------------------- <1> Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Приняты Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 30 августа 1955 г. // СПС "Гарант", 2008.
К 80-м годам XX в. заключенные, отбывающие длительные сроки лишения свободы, и лица, осужденные пожизненно, становятся предметом рассмотрения на международном уровне. Эту проблему актуализировал VI Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшийся в августе - сентябре 1980 г. в г. Каракасе, на котором впервые были сформулированы проблемы, возникающие в связи с назначением и исполнением длительного и пожизненного лишения свободы. Было признано, что "длительные сроки лишения свободы, и особенно пожизненное тюремное заключение, не достигают целей наказания, если не предпринимаются адекватные меры для возвращения этих заключенных к жизни в обществе на определенном этапе отбывания наказания" <2>. -------------------------------- <2> Life Imprisonment. Vienne; United Nations, 1994. P. III.
VIII Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (август - сентябрь 1990 г., г. Гавана) предложил Комитету ООН по предупреждению и контролю над преступностью рассмотреть правовое положение лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, с точки зрения их возможного условно-досрочного освобождения. Образованная в 1992 г. Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, пришедшая на смену названному Комитету, приняла Резолюцию N 1992/22 от 30 июля 1992 г., в разделе VI которой было признано целесообразным разработать рекомендации для государств - членов ООН по выработке основных направлений национальной политики в сфере назначения и исполнения пожизненного лишения свободы. Кроме того, во введении отмечается, что термин "пожизненное тюремное заключение" неоднозначно трактуется в различных странах мира: в большинстве государств это неопределенный вид наказания, т. е. национальное законодательство предусматривает возможность освобождения заключенного по истечении того или иного срока, хотя в некоторых странах приговоренный к этому виду наказания должен провести остаток своей жизни в тюрьме. Более того, пожизненное лишение свободы может применяться как вид неопределенного превентивного задержания для защиты общества от лиц, представляющих повышенную общественную опасность <3>. -------------------------------- <3> Life Imprisonment. 1994. Op. cit. P. 1.
Авторами Резолюции наряду с изучением законодательства и практики применения этого вида наказания в различных странах мира уделено значительное внимание условиям содержания заключенных, их подготовке к возвращению в общество, а также процедуре последующего освобождения, если такая возможность предусмотрена национальным законодательством. В целях совершенствования уголовной политики предлагается применять пожизненное тюремное заключение только в случаях, если это "крайне необходимо для защиты общества... в странах, где смертная казнь отменена, и только в отношении правонарушителей, совершивших наиболее тяжкие преступления" <4>. Обращает на себя внимание невозможность применения пожизненного тюремного заключения в отношении лиц моложе 18 лет без последующего их освобождения. В отношении других возрастных категорий заключенных при решении вопроса об их освобождении должны учитываться интересы потерпевших. -------------------------------- <4> Ibid. P. 16.
Авторы указанного документа поднимают проблему формирования общественного мнения о данном виде наказания. Относительно условий их содержания и исправительного воздействия первоочередное внимание в документе уделяется созданию таких условий содержания, которые бы не унижали человеческое достоинство и соответствовали Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. Высказывая рекомендации по поводу освобождения данной категории осужденных, авторы предлагают поэтапно контролировать степень исправления каждого путем составления подробных отчетов о его поведении, отношении к труду, учебе, другим осужденным и персоналу. Эти материалы должны регулярно рассматриваться специально созданным органом, который может рекомендовать освободить заключенного или продлить срок его содержания в учреждении. При решении этого вопроса следует принимать во внимание общественную опасность совершенного преступления и поведение заключенного, а если возможно, в соответствии с законом назначать окончательную дату освобождения, причем цели общей превенции не могут оправдать решения об отказе в представлении освобождения. Во внимание также должны приниматься интересы потерпевших и их родственников, которых следует информировать о возможном освобождении заключенного <5>. -------------------------------- <5> Там же. С. 69.
Непосредственно перед освобождением следует получить информацию о семье и ближайшем окружении осужденного, а после выхода на свободу ему необходимо оказывать эффективную социальную помощь. За условно освобожденными следует осуществлять полицейский и судебный контроль, степень интенсивности которого может уменьшаться по мере увеличения срока пребывания на свободе <6>. -------------------------------- <6> Life Imprisonment. 1994. Op. cit. P. 16 - 19.
Длительные сроки и пожизненное лишение свободы стали предметом особого внимания стран - членов Совета Европы задолго до принятия Рекомендаций ООН, что вполне объяснимо, поскольку подавляющее большинство европейских государств стали лидерами движения за отмену смертной казни и замены ее пожизненным лишением свободы. Признавая высшую ценность прав и свобод человека и гражданина, государства - члены Совета Европы 4 ноября 1950 г. в Риме приняли Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. В дополнение к Европейской конвенции 28 апреля 1983 г. в Страсбурге принят Протокол N 6 "Относительно отмены смертной казни". Ст. 1 данного Протокола закреплен отказ государств - членов Совета Европы (СЕ) от применения смертной казни. Однако в соответствии со ст. 2 Протокола государство - член СЕ может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны <7>. -------------------------------- <7> Протокол N 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно смертной казни от 28 апреля 1983 г. // СПС "Гарант", 2008.
17 февраля 1976 г. Комитетом Министров Совета Европы принята Резолюция (76)2 "Об обращении с заключенными, отбывающими длительные сроки лишения свободы" <8>. -------------------------------- <8> Resolution (76)2 on the Treatment of Long-Term Prisoners. In: Treatment of Long-Term Prisoners. Strasburg; ECCP, 1977. P. 1 - 76.
Для оценки эффективности применения данного вида наказания создан Комитет экспертов по проблемам пожизненного тюремного заключения и длительных сроков лишения свободы, который регулярно вносит вопросы исправления пожизненных заключенных в повестку пленарных заседаний Европейского комитета по проблемам преступности (ЕВКП). Так, 16 - 20 июня 2003 г. на 52-й пленарной сессии Европейского комитета по проблемам преступности был обсужден проект Рекомендаций администрациям тюрем по содержанию заключенных, отбывающих пожизненные и длительные сроки заключения, представленный Комитетом экспертов. В частности, предложено руководствоваться следующими принципами: - принципом индивидуализации (выявление особенностей личности каждого и их учет "при выработке индивидуальных планов по приведению в исполнение приговоров"); - принципом нормализации ("тюремная жизнь должна быть организована таким образом, чтобы быть максимально близкой к реалиям жизни в обществе"); - принципом ответственности ("заключенные должны иметь возможность выполнять личные обязанности в повседневной тюремной жизни"); - принципом безопасности и надежности (свести к минимуму угрозу безопасности обществу, другим заключенным, персоналу, лицам, посещающим учреждения); - принципом невыделения (осужденные к пожизненному лишению свободы "не должны выделяться исключительно на основании своего приговора"); - принципом продвижения (должно быть обеспечено "прогрессивное продвижение по тюремной системе") <9>. -------------------------------- <9> Захарихина О. В. Исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы в России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 72 - 73.
В силу национальных особенностей каждое государство мира разработало законодательную базу и систему организации исполнения пожизненного лишения свободы. Изучение современных примеров указывает на понимание во всех странах того, что исполнение этого вида наказания должно осуществляться при соблюдении баланса таких факторов, как предупреждение побегов, поддержание надлежащего порядка и дисциплины в пенитенциарных учреждениях, обеспечение соответствующего режима и социальных возможностей для данной категории осужденных <10>. -------------------------------- <10> Морозов В. М. О некоторых проблемах, связанных с отбыванием пожизненного наказания и лишением свободы на длительный срок // Лишение свободы на длительный срок и пожизненно: нормотворчество, правоприменение, правосознание: Материалы научно-практической конференции. Вологда, 17 - 18 апреля 2002 г. Вологда, 2002. С. 364.
К началу XXI в. в законодательстве большинства государств мира предусмотрено три вида преступлений, за которые может быть назначено пожизненное тюремное заключение: 1) преступления, за которые предусмотрен этот вид наказания мандатно (обязательно, безальтернативно); как правило, это убийство с отягчающими обстоятельствами; 2) преступления, за которые назначается пожизненное лишение свободы по усмотрению суда дискреционно, поскольку предусмотрены альтернативные санкции; 3) преступления, за совершение которых смертная казнь, назначенная по приговору суда, может быть заменена пожизненным лишением свободы <11>. -------------------------------- <11> Life Imprisonment. 1994. Op. cit. P. 2.
В ряде стран, помимо убийства, к преступлениям, наказуемым пожизненно, относят: незаконный оборот наркотиков, торговлю оружием, изнасилование, поджог, другие насильственные преступления против личности. Процедура вынесения приговора различна в государствах мира. В случае совершения мандатного преступления необходим вердикт суда присяжных о признании подсудимого виновным, например в убийстве. При совершении преступления, за которое предусмотрено дискреционное наказание, практика его назначения также имеет свои особенности. Например, в Германии, Италии, Франции и Японии приговор выносится комиссионно несколькими судьями; в Великобритании, Ирландии, Швейцарии - единолично судьей; в Австрии - только судом присяжных <12>. -------------------------------- <12> Захарихина О. В. Исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы в России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 74.
Кроме того, законодательством обычно устанавливается минимальный срок, после отбытия которого может быть рассмотрен вопрос об освобождении заключенного. В Европе существует возможность примерно вычислить срок отбывания пожизненного заключения. Так, во Франции обычно он составляет 17 - 18 лет, в Италии - 21 год, в Австрии - 18 - 20 лет <13>. В других странах осужденный находится в заключении до конца жизни. Например, в США, где в начале 80-х годов прошлого столетия 10 тыс. заключенных отбывали пожизненное лишение свободы без права на условно-досрочное освобождение <14>. -------------------------------- <13> Life Imprisonment. 1994. Op. cit. P. 3. <14> Correction Law Report. September 1991. Washington, 1991. P. 5.
Количество лиц, осужденных на пожизненное лишение свободы, в структуре заключенных различно в отдельных странах мира: от 20% в Северной Ирландии до 0% в Исландии. Показатели для других государств выглядят следующим образом: Шотландия - 11,2%; Англия и Уэльс - 7,5%; Турция - 4,4%; Италия - 3,0%; Австрия - 2,9%; Финляндия - 2,2%; Швеция - 2,0%; Венгрия - 1,9%; Франция - 1,6% <15>. -------------------------------- <15> Council of Europe Annual Report Penal Statistics Survey 1998. Strasburg, 1998. P. 27.
Рассмотрим подробнее практику применения пожизненного лишения свободы на примере отдельных стран. В Канаде пожизненное лишение свободы в обязательном порядке назначается лишь за умышленное убийство. Если речь идет об убийстве первой степени - особо тяжком преступлении (убийство лица во время исполнения им служебных обязанностей или убийство во время сексуального насилия или похищения), то возможность досрочного освобождения наступает лишь после отбытия не менее 25 лет. Для осужденных за убийства второй степени (тяжкое преступление) этот обязательный срок не фиксирован и находится в пределах от 10 до 25 лет - в каждом случае его определяют подразделения национальной организации, решающей все вопросы досрочного освобождения осужденных; причем после отбытия 15 лет такие осужденные могут сами обращаться в указанные органы с ходатайством о досрочном освобождении. В соответствии с федеральным законодательством Соединенных Штатов Америки (§ 3559 Свода законов США <16>) в зависимости от характера совершенного преступления пожизненное лишение свободы назначается либо как самостоятельная мера наказания или как альтернатива срочному лишению свободы, либо как мера наказания, альтернативная смертной казни. -------------------------------- <16> Малиновский А. А. Уголовное право зарубежных стран: Учебное пособие. М., 1998. С. 33.
В первом случае федеральное законодательство США и законы большинства штатов страны в соответствии с установленной классификацией наказаний предусматривают: - пожизненное тюремное заключение или заключение на срок не менее 20 лет либо штраф; - пожизненное тюремное заключение или заключение на срок не менее 30 лет либо штраф; - пожизненное тюремное заключение (с неопределенными сроками); - пожизненное тюремное заключение без права освобождения. Во втором случае пожизненное лишение свободы назначается за преступления, повлекшие гибель потерпевшего. К ним относятся: убийство члена Конгресса; убийство в период отбывания пожизненного заключения (при побеге); убийство сотрудника правоохранительных органов; похищение людей или захват заложника, повлекшие смерть потерпевших, а также ограбление банка, повлекшее гибель человека <17>. -------------------------------- <17> Андреева В. Н., Дементьев С. И., Трахов А. И., Самвелян К. Р. Смертная казнь и пожизненное лишение свободы. Краснодар, 2001. С. 145 - 146.
По законодательству большинства штатов это наказание может назначаться как на определенный, так и на не определенный приговором суда сроки. В первом случае назначенный срок наказания может превышать физическую продолжительность человеческой жизни (суд может определить наказание на срок 200 лет или приговорить к трем пожизненным заключениям). С другой стороны, чаще всего суды, назначая пожизненное заключение, указывают прямо в приговоре, что право на ходатайство о досрочном освобождении под надзор у осужденного наступит после отбытия 15 (как правило, это минимум), 20 или же 25 лет. При неопределенных сроках пожизненного лишения свободы службам пробации дается возможность решать вопрос о досрочном освобождении того или иного осужденного в зависимости от эффективности воздействия реабилитационных программ (лечение от наркомании, участие в работе самодеятельных организаций осужденных, учеба в колледже и т. п.). В последние пятнадцать лет - особенно после принятия Федерального закона 1994 г. об усилении мер борьбы с преступностью - в США отмечается все более ощутимая тенденция к росту сроков, после которых настает возможность обращения с ходатайством о досрочном освобождении, и, соответственно, тенденция к росту продолжительности фактического отбывания этой меры наказания. По данным статистики США, средние сроки реального отбывания этого наказания выросли с 21,2 года в 1991 г. до 29 лет - в 1997 г., а к 2004 г. - до 30 лет. Это привело к невиданному ранее росту количества осужденных к пожизненному лишению свободы. К 2003 г. в целом по стране это был каждый 11-й (9,0%) из числа содержащихся в тюрьмах, а в таких штатах, как, например, Нью-Йорк и Калифорния, - каждый пятый заключенный <18>. -------------------------------- <18> Bureau of Justice Statistics. Capital Punishment Annual Reports, 1977 - 2000.
Кроме того, законодательство большинства штатов предусматривает возможность пожизненного лишения свободы без права на досрочное освобождение. Из 38 штатов, законодательство которых допускает применение смертной казни, указанный вид пожизненного лишения свободы отсутствует лишь в двух штатах - в Нью-Мексико и Техасе. Не случайно на долю Техаса в последние пять лет приходится половина всех казней в США. Из 12 штатов, не применяющих смертную казнь, такая форма пожизненного лишения свободы не предусмотрена лишь в штате Аляска и в федеральном округе Колумбия. Во всех остальных штатах она применяется довольно широко, особенно в ходе апелляционных процедур - как мера наказания, альтернативная смертной казни, назначенной судом первой инстанции. 20 лет назад практика применения пожизненного лишения свободы без права на досрочное освобождение имела еще не столь широкое распространение - оно применялось к 18% осужденных к пожизненному заключению. Уже к концу 90-х годов число таких осужденных в шести штатах (Иллинойс, Мэн, Айова, Луизиана, Пенсильвания, Южная Дакота) выросло на 170%, а в федеральных тюрьмах таковыми стали практически все приговоренные к рассматриваемому виду наказания. В итоге к 2003 г. лица, не имеющие права на досрочное освобождение, составили уже 25% всех приговоренных к пожизненному лишению свободы. Конечно, теоретически у таких осужденных остается возможность смягчения наказания в порядке помилования, которое, однако, к ним практически не применяется - такова общая тенденция среди губернаторов большинства штатов <19>. Что же касается федерального законодательства США, то в отношении преступлений, совершенных после 1 декабря 1987 г., досрочное освобождение по всем приговорам, вынесенным федеральными судами, вообще аннулировано, и в этих случаях речь может идти только о применении помилования президентом страны. -------------------------------- <19> Квашис В. Практика применения помилования в США // Российская юстиция. 2002. N 9. С. 71.
Уголовное законодательство Японии допускает возможность досрочного освобождения от отбывания пожизненного лишения свободы после отбытия не менее 10 лет. Однако с середины 90-х годов продолжительность отбывания этого наказания заметно увеличилась. Так, если в начале 90-х годов после отбывания 20 лет освобождались досрочно половина таких осужденных, то в 1998 - 2000 гг. около 90% таких осужденных к моменту освобождения из мест заключения отбыли уже более 20 лет, причем ни один из них не был помилован <20>. -------------------------------- <20> Summary of the White Paper on Crime 1998. P. 3 - 12.
В Шри-Ланке вопрос об условно-досрочном освобождении пожизненного заключенного может рассматриваться после 6 лет отбытия наказания, а в Корее - после 10 лет. В Австралии максимальная продолжительность определенного законом обязательного отбывания пожизненного лишения свободы составляет 40 лет, а возможность досрочного освобождения наступает после отбытия не менее 20 лет. В соответствии со ст. 13-1105 Свода законов Новой Зеландии пожизненное лишение свободы может быть назначено только за убийство первой степени. Закон устанавливает обе формы такой меры наказания - с правом и без права на досрочное освобождение. Во втором случае ст. 13-703.11 закрепляет порядок досрочного освобождения от отбывания этой меры наказания. Так, если осужденный совершил убийство лица, которому уже исполнилось 15 лет, то возможность досрочного освобождения наступает после отбытия не менее 25 лет; если же убийство было совершено в отношении лица, не достигшего 15-летнего возраста, то минимальный срок обязательного отбывания пожизненного заключения составляет 35 лет. Институт пожизненного лишения свободы наиболее развит в Англии и Уэльсе, где существует два вида данного наказания: мандатное (обязательное) - за совершение умышленного убийства и терроризм в отношении лиц старше 18 лет и дискреционное (по усмотрению суда) - за неумышленное убийство либо убийство, спровоцированное со стороны убитого, вооруженный грабеж, поджог, изнасилование, похищение людей. На 31 октября 2000 г. общее количество лиц, отбывающих пожизненное тюремное заключение, составило 4618 человек (4459 мужчин и 159 женщин) <21>. -------------------------------- <21> Newcomen N. Legislation and Practice Relating to the Management of Life - Sentenced and Other Long - Term Prisoners - England and Wales. Strasburg. Council Of Europe. 2000. P. 2.
В соответствии с Парламентским актом 1997 г. было введено так называемое автоматическое пожизненное лишение свободы за повторное совершение насильственных преступлений. В этом случае суд обязан назначить данный вид наказания. В случае назначения наказания в виде пожизненного лишения свободы судья с учетом характера совершенного преступления и личности преступника определяет в приговоре минимальный срок тюремного заключения (тариф), который, однако, не обязывает пенитенциарную систему освободить заключенного по истечении данного периода. По данным Н. Ньюкомена, только 42% заключенных освобождаются в течение 12 месяцев после истечения срока "тарифа", в то время как 23% вообще не будут подлежать условно-досрочному освобождению. Отбывание пожизненного лишения свободы организуется на основе прогрессивной системы, т. е. путем последовательного смягчения режимных требований и улучшения условий содержания в зависимости от степени исправления осужденного вплоть до содержания в открытой тюрьме (всего 5 видов учреждений). Объективная оценка поведения осужденного производится не реже 1 раза в 3 года и оформляется официальным отчетом, к которому прилагаются ежегодные отчеты. Одновременно проводится заслушивание дела советом тюрьмы и устанавливается примерная дата его рассмотрения советом по условно-досрочному освобождению <22>. В отношении лиц, приговоренных к пожизненному заключению, вопрос о досрочном освобождении в любом случае должен рассматриваться не ранее чем через четыре года после начала отбытия наказания. Наиболее типичный срок фактического отбытия наказания по приговору к пожизненному заключению находится в пределах от 9 до 12 лет <23>. -------------------------------- <22> Хуторская Н. Б. Исполнение пожизненного лишения свободы в Англии и Уэльсе // Проблемы острова помилованных убийц. Вологда, 1996. С. 23. <23> Минаков Ю., Тимошенко С. Пожизненное лишение свободы в законодательстве зарубежных стран. Правовое и методическое обеспечение наказаний. М.: ВНИИ МВД России, 1994. С. 60.
Если принимается решение освободить, дополнительно запрашивается мнение лорда - главного судьи и, если возможно, судьи на процессе, после чего материалы направляются министру внутренних дел для принятия окончательного решения. Министр также санкционирует перевод заключенного в так называемую открытую тюрьму, без забора и охранных сооружений, где заключенные могут находиться на свободе, работать и получать образование. Открытые условия предназначены: а) для окончательной проверки степени риска; б) для проверки поведения осужденного, его способности наладить взаимоотношения в "нормальной" среде; в) для реабилитации и отказа от вредных привычек <24>. Дело заключенного должно быть рассмотрено не менее двух раз, прежде чем будет принято окончательное решение о рекомендации освободить под надзор. -------------------------------- <24> Малин П. М. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы. Краснодар, 2001. С. 89.
В Германии исполнение пожизненного лишения свободы осуществляется в учреждениях двух типов - открытых и закрытых, при этом осужденного направляют в тюрьму, находящуюся ближе всего к его дому, чтобы дать возможность родственникам и знакомым его навещать. Перед отправлением в тюрьму для отбывания наказания осужденные помещаются на 6 месяцев в тюрьму-распределитель для изучения личностных особенностей. Осужденный может быть помещен в учреждение открытого типа, когда он отвечает "особым требованиям", не будет уклоняться от исполнения наказания или использовать пребывание в исправительном учреждении открытого типа для совершения преступлений. В остальных случаях исполнение данного наказания осуществляется в учреждениях закрытого типа. Минимальный срок обязательного отбывания пожизненного лишения свободы хотя и составляет 15 лет, на практике намного более продолжителен (в среднем не менее 20 лет). Для рассмотрения дела о досрочном освобождении требуется рекомендация тюремной администрации, а также в обязательном порядке необходимо заключение экспертной комиссии из психологов и психиатров о позитивном социальном прогнозе поведения осужденного. Большое внимание в немецких тюрьмах уделяется подготовке заключенных к освобождению. Существуют открытые тюрьмы, в которые осужденные к пожизненному лишению свободы переводятся за год до предполагаемого освобождения. В них нет решеток на окнах, осужденные сами готовят пищу, ходят в одежде свободного образца, имеют возможность связываться по телефону с друзьями и близкими, ездят на городском транспорте на работу <25>. -------------------------------- <25> Баранов В. И. Назначение и исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы: Учебное пособие. Уфа, 2000. С. 22 - 25.
По законодательству Италии возможность досрочного освобождения наступает после отбытия 26 лет, а в Польше, где пожизненное лишение свободы было введено в действие в 1997 г., - после 25 лет, причем закон предусматривает, что в процессе отбывания наказания суд вправе увеличить этот срок (судебной практике известны несколько случаев, когда этот обязательный для отбывания срок наказания был продлен до 40 лет). В Греции пожизненное лишение свободы на практике означает отбывание наказания в тюрьме сроком 25 лет, а возможность ходатайствовать о досрочном освобождении наступает лишь после отбытия не менее 16 лет. Таким образом, анализ исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы в зарубежных странах позволяет сделать следующие выводы, учесть которые представляется целесообразным для дальнейшего совершенствования практики применения этого вида наказания в России. 1. В зарубежных странах имеет место прогрессивная система отбывания наказания, предусматривающая возможность освобождения данной категории осужденных после отбытия ими определенного законом обязательного срока. 2. Освобождение от дальнейшего отбывания наказания возможно при соблюдении установленных законом требований: отсутствие грубых нарушений, заключение экспертной комиссии из психологов и психиатров о позитивном социальном прогнозе поведения осужденного и др. 3. Воспитательная работа с осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы, ориентирована не только на сохранение физического и психического здоровья, но и на поддержание родственных связей, подготовку к освобождению. 4. Пенитенциарная система многих зарубежных стран предусматривает этап подготовки к жизни на свободе путем направления осужденных непосредственно перед освобождением в специализированное учреждение, представляющее собой нечто среднее между тюрьмой и нормальной жизнью в обществе.
Название документа