Некоторые проблемы глобализации

(Михайлова М. Д.) ("Международное публичное и частное право", 2009, N 3) Текст документа

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

М. Д. МИХАЙЛОВА

Михайлова М. Д., преподаватель кафедры общественно-гуманитарных дисциплин Национального института Екатерины Великой, кандидат политических наук.

С начала 90-х годов количество книг и статей на тему глобализации стало быстро увеличиваться, и сегодня подавляющее большинство экономистов, политологов и философов считают, что глобализация является наиболее значимым социальным процессом конца XX - начала XXI в. Варианты глобализации обсуждаются и в России <1>. Важнейшим критерием ее исследования служит не то, насколько точные предсказания сложных явлений оно дает, а то, насколько оно расширяет возможности предвидеть ход дальнейших событий. В настоящее время используются два термина, близкие по звучанию и далекие по смыслу: "глобалистика" и "глобализация". -------------------------------- <1> См.: Юрьев А. И. Тезисы доклада на заседании круглого стола "Глобализация: варианты для России". СПб., 2001.

Под термином "глобалистика" значатся два понятия: глобалистика как проблематика и глобалистика как наука. Глобалистика как проблематика является синонимом термина "глобальные проблемы современности", которые существуют уже несколько десятилетий. Глобалистика как наука изучает наиболее общие закономерности развития человечества и модели управляемого, научно и духовно организованного мира в единстве и взаимодействии трех основных глобальных сфер человеческой деятельности - экологической, социальной и экономической - в реальных условиях земли с конечными физическими размерами и ограниченными природными ресурсами. Это наука о сохранении земной цивилизации <2>. "Глобализация" - термин для обозначения ситуации изменения всех сторон жизни общества под влиянием общемировой тенденции к взаимозависимости и открытости. Двигателем глобализации выступает современный капитализм, понимаемый как фаза истории человечества и как несущий определенную (неолиберальную) геополитическую и политическую программу. -------------------------------- <2> См.: Федотов А. П. Глобалистика: начала науки о современном мире. М.: Аспект Пресс, 2002.

Глобализация - это признание растущей взаимозависимости современного мира, главным следствием которой является значительное ослабление (некоторые исследователи настаивают даже на разрушении) национального государственного суверенитета под напором действий различных субъектов современного мирового процесса - прежде всего транснациональных корпораций и иных транснациональных образований, например международных компаний, финансовых институтов, этнических диаспор, религиозных движений, мафиозных групп и т. д. Не связанные, в отличие от национальных государств, условиями международных договоров и конвенций, эти транснациональные образования оказываются в более выгодном положении, перераспределяя в свою пользу властные полномочия. Основной сферой глобализации является международная экономическая система (мировая экономика), т. е. глобальное производство, обмен и потребление, осуществляемые предприятиями в национальных экономиках и на всемирном рынке. Хотя основная часть глобального продукта потребляется в странах-производителях, национальное развитие все более увязывается с глобальными структурами и становится все более многосторонним и разноплановым, чем это было в прошлом. Успех глобальных корпораций в значительной мере опирается на признание их продукции потребителями разных стран. Глобальные производство и сбыт формируют глобального потребителя - "гражданина мира", который во всех странах ищет и находит одно и то же, наслаждается одним и тем же. Глобализация представляет собой комплексную тенденцию в развитии современного мира, затрагивающую его экономические, политические, культурные, но и в первую очередь информационно-коммуникационные аспекты. Так, мощным двигателем процесса глобализации стали электронные средства массовой информации. Спутниковое телевидение, получающее все большее распространение, ломает национальные границы, превращает постоянно увеличивающееся население Земли в одну гигантскую телеаудиторию, которая смотрит одни и те же фильмы, любит и знает одних и тех же звезд, стремится к одним и тем же символам материального успеха. Другой важной составляющей процесса глобализации выступают современные информационные технологии (Интернет, компьютерная связь, мультимедиа и т. п.), позволяющие транснациональным организациям размещать различные составляющие производственного процесса в разных странах, сохраняя при этом тесные контакты. Так, мировой финансовый рынок представляет собой в настоящее время интегрированную глобальную систему, четко скоординированную через мгновенные телекоммуникации. Уменьшение необходимости физических контактов между производителями и потребителями позволило некоторым услугам, которые ранее невозможно было продать на международных рынках, стать объектом специфической торговли. Так, любую деятельность, которая осуществима на экране или по телефону (от подготовки программного обеспечения до продажи авиабилетов), стало возможно произвести в любой точке мира, связавшись через спутник или компьютер. Формирующаяся система глобальной информации формирует потребности и интересы, общие для жителей всех стран. В свою очередь, глобальные потребности ведут к появлению глобальных продуктов. Это проявляется в стандартизации товаров и унификации торговых марок. К числу товаров, которые приобретают вид стандартных (глобальных), уже можно отнести аудиокассеты, компакт-диски, стереоаппаратуру, компьютеры и др. Следующий уровень глобализации - унификация менеджерской стратегии и тактики, разрабатываемой для глобального рынка без попыток адаптации к местной специфике. Таким образом, глобализация предполагает также и тенденцию к унификации мира, жизни по единым принципам, приверженности единым ценностям, следованию единых обычаев и норм поведения. (Индивидуальные феноменологии во все большей степени релятивируются в глобальной системе координат.) Глобализация фундирована социальным состоянием, когда символические практики приоритетны по отношению к материальным, начинает доминировать глобализация символических обменов, освобождающих (уже в силу своей природы) социальные отношения от пространственных референций. Глобализация ведет к взаимному уподоблению социальных практик на уровне повседневной жизни. Именно этот аспект глобализации является традиционным объектом критики защитников культурных национальных традиций от эскалации западной и прежде всего американской информационной продукции. Они полагают, что глобализация информационно-коммуникационных процессов ведет к нивелированию самобытности культур в различных странах и подчинению СМИ не гуманитарным, а коммерческим интересам. Как отмечает французский ученый Д. Коуэн, "прошло немного лет, а к понятию глобализации уже стали относиться с подозрением: одни считают, что оно предполагает фаталистическое отношение к происходящим в мире изменениям, в то время как другие призывают к защите нынешнего высокой ценой завоеванного общественного порядка от тенденций столь сомнительного качества. Центральный конфликт нынешней эпохи - противостояние глобального и локального. Современные культуры и социумы с большим или меньшим успехом пытаются сочетать упразднение границ и стирание межнациональных различий с сохранением своей идентичности и внутренней целостности. Поскольку нынешний мир, по меткому замечанию К. Ясперса, гораздо меньше и компактнее, нежели мир эпохи римлян, он требует принципиально иных подходов к управлению. Современные технологии открывают путь для принятия решений, одновременно затрагивающих значительное число или даже большинство государств, что делает традиционные представления о независимости безнадежно устаревшими. Глобализация фактически упразднила национальный суверенитет в традиционном смысле этого слова. Технический прогресс, и прежде всего небывалые прорывы в сфере коммуникаций, превращает государственные границы в нечто весьма эфемерное <3>. Функционирующая в глобальных масштабах экономика подрывает основы национальной экономики и национальных государств <4>. Страны лишаются многих привычных атрибутов: гражданства, армии, языка, валюты. Важнейшие политические решения принимаются за пределами их столиц. И вместе с тем традиционное государство стремится сохранить себя, выжить в условиях глобального мира. Одним из ключевых критериев готовности того или иного государства к глобализации считается гибкость проводимой его центральными властями региональной политики. Существенную роль здесь играет то, что поощрение регионального разнообразия во многом облегчает процесс адаптации к новым условиям. Это особенно важно для стран, подобных России, где, по словам Н. Бердяева, XX в. на каждом шагу соседствовал с предшествующими столетиями. Кроме того, регионализм способствует упрочению демократических начал и тем самым отчасти гасит объективно присущую глобальному миру тенденцию к централизации и монополизации власти, настаивая на особом к себе отношении. -------------------------------- <3> См.: Захаров А. А. Федерализм и глобализация // Полис. 2002. N 12. <4> См.: Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма - ответы на глобализацию. М., 2001.

Глобализация заставляет задуматься о будущем многонациональных федераций, составные части которых образованы по национально-территориальному признаку. Так, интенсивное вовлечение Канады в глобализационные процессы, вызванное социально-экономическими достижениями и потребностями этой страны, поставило под сомнение само ее существование, поскольку сконцентрированное в одной из провинций франкоязычное меньшинство, испытывая нарастающее политическое, экономическое, культурное давление, все менее оптимистично смотрит на перспективы собственного выживания в рамках единого Канадского государства. Россию, которая рано или поздно выйдет из экономического кризиса, ждут сходные процессы. Нет сомнений в том, что влияние на нашу страну глобализации будет масштабным и всесторонним. Глобальные рынки требуют от современных государств быстрого и безошибочного реагирования на изменения внешней конъюнктуры. Между тем отсутствие внутренней политической конкуренции, традиционно присущее "вертикальным" системам, едва ли будет способствовать необходимому качеству наших ответных реакций. В условиях, когда многие наши соседи все более интенсивно делегируют традиционные функции нации - государства - наднациональным структурам, в скором времени у России просто не останется индивидуальных партнеров. Практически во всех по-настоящему значимых внешних контактах нам придется иметь дело с тем или иным коллективным субъектом. С этой точки зрения адекватным ответом на вызов глобализации могло бы стать отстаиваемое Россией стремление вступить во все имеющие для нас стратегическое значение межгосударственные объединения, включая Европейский союз, НАТО, ВТО и т. д. Тем самым Россия встраивалась бы в политически оформляющуюся глобализационную парадигму. Нынешняя волна глобализации фактически застала российскую государственность врасплох. Закономерность или неизбежность глобализации не означает, что не следует оценивать ее негативные стороны. Проблема занятости - ее глобалисты-прагматики оценивают как 20:80. В XXI в. будет достаточно 20% населения Земли. А остальные 80% останутся лишними, без работы и средств к существованию, но с колоссальными проблемами криминогенного характера. Для России это проблема, связанная с организованной преступностью, уголовным и идеологическим терроризмом. Глобализация преступности тоже имеет свои характеристики: преступность существует во всех государствах, ее доминирующая мотивация всюду является схожей, ее уровень в мире и в абсолютном большинстве стран неуклонно увеличивается, темпы ее прироста в несколько раз превышают темпы прироста населения, основные субъекты преступлений - мужчины, особенно молодые. Экономическое развитие стран не сопровождается, как предполагалось, снижением преступности, борьба с преступностью переживает глубокий кризис, тюрьмы не перевоспитывают и т. д. В то же время наблюдаются процессы унификации деяний, организованности, транснационализации, интернационализации преступности. Другая проблема заключается в том, что Запад в течение последних десяти лет активно "самозамыкается", сосредотачивается в масштабах своей части мира. Реальная статистика показывает, что за послевоенные десятилетия в мировой экономике весьма жестко прослеживаются тенденции, подтверждающие, что западный мир становится все более обособленным от остальной части человечества. Хотя формально он все более и более активно с ней взаимодействует <5>. Часть стран, не способных вписаться в информационное хозяйство, выводится за его пределы и становится лишним элементом в мировом масштабе. Это инициирует рост имущественного расслоения и социального напряжения внутри ряда стран. -------------------------------- <5> См.: Ракитянский Н. М. Россия и вызовы глобализации // Социол. исслед. 2002. N 4.

Сегодняшний спад на фондовых рынках США является симптомом, говорящим о более глубоких проблемах, поражающих мировую экономику. Эти явления распространились также и на Латинскую Америку. Процесс глобальной информатизации развивается стремительно, лавинообразно и непредсказуемо, опережая теоретическое осмысление его последствий. Интернет формирует условия для свободного общения между гражданами разных государств. Складываются "глобальные клубы по интересам", нередко очень влиятельные в экономическом и политическом плане. Серьезным препятствием на пути создания гармоничного и устойчивого информационного общества исследователи считают возникновение "нового неравенства", вызванного неодинаковым - глобальным, региональным и страновым - доступом к информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), информационным доминированием одних стран над другими. Такое неравенство проявляется на разных уровнях: богатый информационный Запад - бедный Восток; богатый Север - бедный Юг; более обеспеченные в информационном отношении люди (образованные, среднего достатка и выше) и менее обеспеченные, не имеющие доступа к компьютеру и Интернету. По данным на сентябрь 2000 г., на США и Канаду приходилось порядка 43% пользователей Сети на планете, на Европу - 27%, на страны АТР - около 24%, на Латинскую Америку - 4%, в Африке - менее 1% пользователей Всемирной паутины. В России Интернетом пользуются 8,8 млн. человек, или 8% жителей старше 18 лет, примерно столько же, сколько в Индии, Испании или Нидерландах <6>. К числу негативных последствий развития Интернета относится сокращение непосредственного общения людей, разрыв между их возможностями и необходимостью осваивать колоссальные объемы информации, интеллектуальная пассивность и поверхностность. Пессимистично оценивает вероятные результаты глобальной информатизации Ф. Бреттон. В статье "Коммуникации между Добром и Злом" он отмечает, что ИКТ, ведущие к радикальному изменению всего окружающего людей мира, могут в конечном счете поставить человечество перед выбором между всеобщей анархией и глобальным "Информолохом". -------------------------------- <6> См.: Мешкова Т. А. Социально-политические аспекты глобальной информатизации // Полит. исслед. 2002. N 6.

Борьба сторонников и противников Интернета продолжается. Вопрос о том, как совместить автономию индивида, гарантирующую ему свободу выбора, с общественной солидарностью и необходимым для общества уровнем контроля и безопасности (чтобы свобода была благом для всех, а не только для избранных), пока не имеет ответа.

Название документа