Соотношение национального законодательства и права Европейского союза в регулировании международной торговли

(Бевз В. В.)

("Внешнеторговое право", 2009, N 1)

Текст документа

СООТНОШЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВА

ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В РЕГУЛИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

В. В. БЕВЗ

Бевз В. В., старший преподаватель кафедры международного права Института международных отношений Национального авиационного университета (Украина).

Путем издания законов и подзаконных актов государство создает правовые рамки осуществления международной торговли субъектами международной торговой деятельности. Государство передает часть своей правоспособности субъектам международных торговых отношений, позволяя им в закрепленном нормативными актами круге вопросов самостоятельно устанавливать для своих частных правоотношений правовое регулирование. Такой механизм, в частности, заложен в положениях договоров, определяемых его сторонами, правах создания и использования торговых обычаев и обыкновений делового оборота, правовых разработках международных неправительственных организаций и объединений предпринимателей, используемых как нормы права международными арбитражными судами при разрешении споров между субъектами международной торговой деятельности.

Согласно международно-правовой доктрине международная правосубъектность государств является универсальной [1, с. 85 - 86]. При вхождении государств в Европейский союз часть своих суверенных прав они утрачивают, поскольку ЕС создается как союз народов Европы, задачей которого является организация на базе сплоченности и солидарности отношений между государствами-членами и между их народами [2, с. 20]. При всем уважении к национальной индивидуальности своих государств-членов Союз наделяет себя средствами, необходимыми для достижения своих целей и для успешной реализации своей политики [2, с. 22]. Основные документы Евросоюза прямо или косвенно определяют круг вопросов, в котором государства-члены ограничиваются в своих суверенных правах, в том числе и в вопросах правовой регламентации международной торговли на своей территории [2]. Во исполнение закрепленных положений институтами ЕС издаются директивы и регламенты. Однако данные акты относят часть вопросов реализации предусматриваемых правовых положений к национальным правовым системам, которые хоть и подвержены влиянию права ЕС, однако сохраняют свою самобытность и специфику. В результате отсутствует общая правовая основа, работающая комплексно. Провозглашенный в основных документах ЕС принцип внутреннего рынка с его свободным перемещением людей, капиталов, товаров и услуг сталкивается со сложнейшей проблемой - разнообразием закона в государствах - участниках общего рынка. Фактически это отсутствие общего комплексного нормативного регулирования можно рассматривать как препятствие на пути к достижению целей ЕС.

Поиск решения проблемы происходит в двух плоскостях - на уровне Европейского союза, а также государств-членов и на уровне непосредственных участников торговой деятельности. На уровне Европейского союза осуществляется унификация права ЕС путем заключения международных договоров между государствами-членами (в т. ч. конвенций, относящихся к частному праву), изданием регламентов и директив. Эти нормативные акты ЕС направлены на гармонизацию правового регулирования общего рынка. Вторая плоскость - субъекты предпринимательской деятельности, являющиеся представителями разных стран-членов. Одним из наиболее дискутируемых вопросов в Европейском союзе является создание Единого гражданского кодекса [3]. Однако пока вопрос о регулировании гражданских (включая торговые) отношений общим союзным нормативным актом является открытым, субъекты предпринимательской деятельности активно используют обычай, в т. ч. и Принципы европейского договорного права. Как заметил один из французских юристов, многие нормы французского законодательства о договоре купли-продажи в настоящее время "не имеют никакого практического значения, по крайней мере в торговых отношениях, они были заменены обычаем или условиями типовых контрактов, лучше приспособленными к современной торговой практике" [4]. Вот механизм, с помощью которого предприниматели добиваются выгодной им правовой регламентации, не прибегая к пересмотру положений гражданского и торгового права. Последние фактически просто перестают действовать в соответствующей области, но без формальной их отмены [5].

В связи с расширением общего рынка создается европейское правовое поле, значительно видоизменяющее национальное законодательство государств-членов, в т. ч. и в вопросах регулирования международной торговли. В связи с различием правовых систем, норм государств-членов и возникающими в связи с этим проблемами предприниматели при осуществлении международной торговой деятельности активно используют предоставленную им свободу выбора правового регулирования, изыскивая наиболее действенные способы. В последующем они могут быть заложены (или уже закладываются) в нормы Единого европейского гражданского кодекса или другие нормативные акты, разработанные для регулирования торговых отношений на уровне Европейского союза. Таким образом, при регулировании международной торговли между государствами - членами ЕС существует реальная и вполне оправданная тенденция ограничения действия норм национального законодательства в пользу единых евросоюзных норм.

Литература

1. Луць Л. А. Европейськi мiждержавнi правовi системи та проблеми iнтеграцii з ними правовоi системи Украiни (теоретичнi аспекти): монографiя. Кiев: Iн-т держави i права iм. В. М. Корецького НАН Украiни, 2003. 304 с.

2. Конституцiйнi акти Европейського союзу. Частина 1 / Упорядник Г. Друзенко, за загальною редакцiею Т. Качки. Кiев: Видавництво "Юстинiан", 2005. 512 с.

3. Christian von Bar. The Study Group on a European Civil Code // European Parliament. Directorate General for Research. Working Paper. The Private Law System in the EU: Discrimination on the Ground of Nationality and the Need for a European Civil Code. 1999. P. 133.

4. Houin R. Sale of Goods in French Law // Some Comparative aspects of the Law Relating to Sale of Goods. L., 1964. P. 17 - 18.

5. Кулагин М. И. Избранные труды по акционерному и торговому праву // URL: http://civil. consultant. ru.

Название документа