Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного преступлением, по законодательству Французской Республики
(Дубровин В. В.) ("Международное уголовное право и международная юстиция", 2010, N 1) Текст документаПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЕМ, ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ <*>
В. В. ДУБРОВИН
Дубровин В. В., преподаватель кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО (У) МИД России.
Вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением, разрешаются по-разному даже в рамках одной правовой системы. В настоящей статье рассматривается правовой институт возмещения вреда, причиненного преступлением, во Французской Республике, проведен анализ как нормативно-правовой базы, так и научных работ, посвященных данному вопросу. Выявлены основные понятия, которыми оперируют правовая система Франции, освещены основные подходы к определению способов возмещения вреда, причиненного преступлением, в рамках уголовного процесса этих стран, проанализированы основные различия между способами разрешения указанных вопросов.
Ключевые слова: уголовный процесс, жертва преступления, вред, причиненный преступлением, возмещение вреда, причиненного преступлением, уголовный процесс зарубежных стран, Франция, гражданский иск в уголовном процессе, компенсация, реституция.
Recovery of damages caused by a crime is different even within one legal system. The author examines the legal institute of recovery of damages caused by a crime in France, analyses its laws and studies concerning these questions. The article deals with the main concepts used in the legal system of France, main approaches to the ways of recovering the damages caused by a crime in the criminal procedure of this state, the analysis of main differences between the above mentioned ways.
Key words: criminal procedure; crime victim; damage caused by a crime; recovery of damage caused by a crime; criminal procedure of foreign states; France; civil action in criminal procedure; compensation; restitution.
Уголовно-процессуальная доктрина Французской Республики <1> характеризуется тем, что уголовная процедура - это совокупность норм, описывающих и регламентирующих одновременно организацию различных органов, уполномоченных иметь дело с феноменом преступления, и производство различных процессуальных действий, которые должны совершаться с момента, когда преступление обнаружено или предполагается обнаруженным, до момента, когда лицо, объявленное в нем виновным, начнет отбывать назначенное ему наказание (т. е. обнаружение преступления, возбуждение уголовного преследования, предварительное следствие, судебное разбирательство, способы обжалования приговора и вступление приговора в законную силу) <2>. -------------------------------- <1> Далее - Франция. <2> Rassat M.-L. Droit penal et procedure penale. Paris, 1986. P. 7. Цит. по: Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. М.: ИКД "Зерцало-М", 2001. С. 282 - 283.
Данная характеристика является ключом для понимания базовой доктринальной особенности французского уголовного судопроизводства, которое базируется на концепции о том, что преступление одновременно причиняет вред как обществу в целом, так и частному лицу (потерпевшему). В силу этого и общество, и частное лицо должны иметь возможность требовать в судебном порядке возмещения данного вреда. Для этого в уголовном судопроизводстве обществу предоставляется право на так называемый публичный иск, а частному лицу - на гражданский иск - для защиты соответственно общественных (публичных) и частных (гражданских) интересов. Доктринальные положения о равной защите как общественных, так и личных интересов в уголовном судопроизводстве предопределили его цели: 1) установление преступлений, выявление и осуждение лиц, виновных в их совершении; 2) возмещение причиненного потерпевшему вреда <3>. -------------------------------- <3> См.: Pradel J. Procedure penale. 9 ed. Paris, 1997. P. 17.
Исходя из французского учения об исках в уголовном процессе: - публичный иск - это право общества, реализуемое через представляющую его интересы прокуратуру, обратиться к судебной власти с требованием о применении к лицу, совершившему преступное деяние, установленного уголовным законом наказания; - гражданский иск - это право потерпевшего от преступного деяния лица обратиться к судебной власти с требованием о возмещении вреда, причиненного преступлением, или (и) установления виновности лица, его совершившего <4>. -------------------------------- <4> См.: Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Указ. соч. С. 315 - 316.
Концепция осуществления уголовного преследования и возмещения вреда от преступлений на основе двух исков прямо закреплена в УПК Французской Республики, вводная часть которого озаглавлена "О публичном и гражданском исках" (ст. ст. 1 - 10) <5>. В соответствии с ее нормами, а также предписаниями других статей УПК Франции потерпевший субъектом и стороной уголовного судопроизводства становится только после подачи соответствующего иска <6>. -------------------------------- <5> См.: Code de procedure penale (Electronic resource) // Website Le Francais d'information juridique. Electronic data (1 file). URL: http://perlpot. net/cod/procedure_penale. pdf. <6> См.: Christine Van Der Wyngaert. Criminal procedure systems in the European Community. Butterworths. London, 1993. P. 115.
В соответствии с этим общим правилом любое лицо, которому преступлением причинен личный и прямой вред (ст. 2 УПК Франции), может участвовать в рассмотрении уголовного дела судом в качестве гражданского истца (partie civile), для чего законом предусмотрено два способа: - первый заключается в инициировании потерпевшим уголовного дела, когда он может обратиться в суд лично с ходатайством или представить письменную жалобу следственному судье с указанием в общих чертах на факты правонарушения, свое положение гражданского истца и требование о возмещении причиненного вреда (ст. 85 УПК Франции) <7>; -------------------------------- <7> Статья 85 УПК Франции гласит: "Любое лицо, считающее, что ему нанесен ущерб преступлением или проступком, может путем жалобы выступить перед компетентным следственным судьей в качестве гражданского истца".
- второй способ состоит в присоединении потерпевшего к публичному иску, которое происходит путем подачи устного или письменного ходатайства на любом этапе уголовного процесса, вплоть до заключительного выступления прокурора на судебных слушаниях (ст. 421 УПК Франции). В том случае, если гражданский истец присоединяется к уже начатому уголовному преследованию, он также может заявить требование о возмещении ему вреда, причиненного преступлением. В целях предупреждения злоупотребления со стороны потерпевшего правом на гражданский иск от него могут потребовать внесения денежного залога и, таким образом, гарантировать возмещение им судебных издержек, если иск будет отклонен <8>. -------------------------------- <8> См.: Mireille Delmas-Marty and J. R. Spencer. European Criminal Procedures. New York: Cambridge University Press, 2002. P. 226.
Гражданскими истцами в уголовном судопроизводстве могут быть: физические лица; юридические лица; объединения юридических лиц (ассоциации и торговые союзы). Физическое лицо заявляет гражданский иск в уголовном процессе, чтобы получить возмещение за материальный и нематериальный вред, причиненный преступлением. Аналогично и юридическое лицо вправе обратиться в суд с таким требованием, если подтверждено, что вред был причинен конкретным лицом, например в случае злоупотребления доверием одним из представителей юридического лица <9>. -------------------------------- <9> См.: Mireille Delmas-Marty and J. R. Spencer. Op. cit. P. 226 - 227.
Заявление гражданского иска в уголовном процессе преследует две цели: 1) установить виновность лица, совершившего преступление; 2) получить возмещение причиненного преступлением вреда <10>. -------------------------------- <10> См.: Mireille Delmas-Marty and J. R. Spencer. Op. cit. P. 227.
В силу этого гражданский иск в уголовном процессе Франции напрямую не зависит от требования о возмещении убытков, так же как и допустимость гражданского иска в уголовном процессе не гарантирует того, что такое возмещение будет иметь место <11>. -------------------------------- <11> См.: Mireille Delmas-Marty and J. R. Spencer. Op. cit. P. 227.
В ходе всего уголовного судопроизводства (как на досудебных стадиях, так и в суде) гражданский истец имеет практически совпадающие с обвиняемым возможности: давать показания, заявлять ходатайства, принимать участие в исследовании доказательств, обжаловать судебные решения, консультироваться с защитником, выступать в прениях сторон перед вынесением приговора судом. Само разрешение гражданского иска в уголовных судах первой инстанции имеет свои особенности. Прежде всего практика исходит из понимания того, что в ходе судебного разбирательства судьям трудно сосредоточиться одновременно на уголовно-правовых и гражданско-правовых проблемах, что повлекло за собой предоставление профессиональным судьям особых прав при исследовании вопросов, связанных с рассмотрением гражданского иска о возмещении вреда от преступлений. После рассмотрения публичного иска и вынесения приговора суд отдельно разрешает гражданско-правовые вопросы, возникшие во время процесса. Как правило, это происходит в судебном заседании факультативного характера. Решение по гражданскому иску может быть принято как в ходе той сессии, когда выносился приговор по публичному иску, так и по ее окончании. Решение по гражданскому иску должно быть мотивировано и оглашается в открытом судебном заседании. В случае несогласия сторон с решением по гражданскому иску оно может быть обжаловано в порядке апелляции и кассации. Исполнение решения по иску осуществляется в рамках общего для всей системы правосудия Франции исполнительного производства <12>. -------------------------------- <12> См.: Craig M. Bradley. Criminal Procedure. A Worldwide Study. Durham, North Carolina, 2007. P. 235.
Концепция соединенного процесса, включающего рассмотрение двух исков (публичного и гражданского), порождая упомянутую выше возможность двух независимых судебных заседаний для раздельного разрешения исков, предопределила возможность диаметрально противоположных решений по ним: в условиях вынесения оправдательного приговора по публичному иску гражданский иск может быть разрешен в пользу истца <13>, и наоборот. -------------------------------- <13> См.: Mireille Delmas-Marty and J. R. Spencer. Op. cit. P. 227.
В последнем случае возникает вопрос о том, допустимо ли рассмотрение гражданского иска, независимо от решения по публичному иску, в иных судебных инстанциях. Правом Франции допускается обращение с гражданскими исками по обязательствам из причинения вреда или деликтам в суды общей юрисдикции, в том числе когда такой вред причинен в результате преступлений. Общая обязанность возмещения как имущественного, так и неимущественного вреда, причиненного противоправными виновными действиями, предусмотрена ст. 1382 и ст. 1383 Французского гражданского кодекса <14>. -------------------------------- <14> См.: Code civil (Electronic recource) // Website Le Francais d'information juridique. Electronic data (1 file). URL: http://textes. droit. org/code/civil.
Следует обратить внимание на то, что французское законодательство и судебная практика любой вред правам личности заранее признают подлежащим возмещению (компенсации). При этом французская доктрина выделяет различные виды вреда, подлежащие компенсации путем предъявления соответствующего иска в суд. Таковым, например, может являться вред, выражающийся в боли и душевных страданиях, связанных с телесными повреждениями в результате деликта (premium doloris), которые включают боязнь, опасение, страх, любую психическую реакцию, эмоциональное беспокойство, невроз; при наличии у потерпевшего боли французские суды присуждают компенсацию в размере от 1000 до 15000 евро <15>. -------------------------------- <15> См.: Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник / Отв. ред. Е. А. Васильев, А. С. Комаров. 4-е изд., перераб. и доп.: В 2 т. Т. II. М.: Международные отношения, 2005. С. 319 - 377.
Порядок обращения с исками о возмещении вреда в порядке уголовного судопроизводства урегулирован Новым Гражданским процессуальным кодексом Франции <16>. -------------------------------- <16> См.: Nouveau Code de Procedure Civile, NCPC (Electronic resource) // Website Le Francais d'information juridique. Electronic data (1 file). URL: http://www. droit. org/jo/copdf/NCPC. pdf.
Кроме гражданского иска о возмещении вреда, который может разрешаться в порядке как гражданского, так и уголовного судопроизводства, на досудебных стадиях уголовного процесса разрешение вопросов о возмещении вреда, причиненного преступлением, может осуществляться в рамках уголовно-процессуальной реституции, правовая основа которой установлена ст. 41 УПК Франции. В соответствии с ней прокурор, до принятия решения о возбуждении уголовного преследования (публичного иска), с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного и тяжести содеянного, вправе осуществить условный отказ в возбуждении уголовного преследования и в связи с ним: 1) произвести напоминание подлежащему привлечению к уголовной ответственности лицу о его обязанностях, основанных на законе; 2) предложить указанному лицу обратиться в санитарную, социальную или профессиональную организацию для ресоциализации; 3) предложить правонарушителю привести свое правовое положение в соответствие с законом или подзаконными актами; 4) предложить виновному возместить ущерб, причиненный преступлением; 5) начать с согласия сторон процедуру медиации <17> между виновным и потерпевшим; 6) предложить виновному оплатить или иным установленным законом образом внести "штраф по соглашению". -------------------------------- <17> Медиация - деятельность специалиста по урегулированию споров, которая осуществляется в рамках переговоров спорящих сторон в целях заключения между ними мирового соглашения. Особенностью применения данного правового института является активное участие виновного лица в реализации обязанностей, возникших у него в связи с необходимостью вредных последствий совершенного им преступления.
Если по результатам реализации предписаний прокурора условия, поставленные перед виновным лицом, выполнены, то уголовное преследование не возбуждается, и наоборот. В самом общем виде медиация (ст. 41-1 УПК Франции) заключается в том, что прокурор, полагая возможным разрешить уголовно-правовой конфликт при непосредственном участии сторон без участия суда, с согласия правонарушителя и пострадавшего от его действий передает материалы о правонарушении в какую-либо специализированную структуру (общественную организацию) для проведения примирительных процедур либо сам осуществляет для этого необходимые посреднические действия по их примирению. Если в ходе медиационных (посреднических) процедур стороны достигли примирения - заключается соответствующее соглашение, если нет - имеющиеся материалы прокурор вновь рассматривает в качестве повода для возбуждения публичного уголовного преследования. На сегодняшний день во Франции сложилось две процедуры медиации: 1) медиация в рамках собственных полномочий (прокурор предпринимает самостоятельные меры для примирения сторон); 2) общественная медиация (прокурор передает материалы специальной общественной организации или физическому лицу, компетентному в области реадаптации преступников или помощи потерпевшим) <18>. -------------------------------- <18> См.: Попаденко Е. В. Альтернативные средства разрешения уголовно-правовых конфликтов в российском и зарубежном праве. М.: Юрлитинформ, 2009. С. 39.
Суть медиации с точки зрения возмещения вреда, причиненного преступлением, заключается в том, что в ходе данной процедуры вырабатываются различные условия возмещения вреда, причиненного преступлением, которые и закрепляются в соглашении, заключаемом сторонами <19>. -------------------------------- <19> См.: Mireille Delmas-Marty and J. R. Spencer. Op. cit. P. 673.
"Штраф по соглашению" применяется в порядке, установленном ст. 41-2 УПК Франции, до принятия решения о возбуждении уголовного преследования о некоторых правонарушениях, перечисленных в законе (например, недоброжелательные телефонные звонки или звуковая агрессия, угроза совершить преступление, кража и др.). Суть его заключается в том, что прокурор вправе предложить совершеннолетнему лицу совершить следующие действия или одно из них: добровольно уплатить единовременно или частями в течение года в государственную казну штраф в размере до 3750 евро, но не более половины максимальной суммы штрафа, предусмотренной за нарушение в качестве наказания; передать предметы, ставшие орудием преступления или полученные в результате преступной деятельности; передать секретарю трибунала свои водительские права на период до 6 месяцев или охотничье удостоверение на период до 4 месяцев; бесплатно выполнять общественные работы до 60 часов в срок до 6 месяцев; пройти обучение на курсах до 3 месяцев или пройти профессиональную подготовку в организации в течение периода до 18 месяцев. Если по делу установлен потерпевший, то обязательным условием освобождения виновного от уголовной ответственности является возмещение причиненного преступлением вреда в течение 6 месяцев <20>. -------------------------------- <20> См.: Попаденко Е. В. Указ. соч. С. 45.
Соответствующее предложение прокурора доводится до сведения лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, которое должно дать прокурору свой ответ. Если виновный согласен выполнить предложенные прокурором действия, то материалы дела передаются в суд для утверждения так называемого соглашения. Председатель суда информирует стороны о получении материалов дела, изучает их и в случае необходимости может допросить потерпевшего и виновного. По результатам рассмотрения обращения прокурора председатель суда выносит не подлежащее обжалованию решение, которым либо утверждает соглашение, либо отказывает в этом. В последнем случае предложение прокурора теряет силу. После утверждения судом соглашения назначается медиатор, в чью компетенцию входят вопросы, связанные с исполнением принятого решения, в том числе контроль за выполнением виновным предписанных ему действий. Если виновный не выполнит условий соглашения, то прокурор решает вопрос о возбуждении уголовного преследования на общих основаниях. При этом срок давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливается с момента направления прокурором предложения и до момента фактического исполнения указанных в нем действий. Если виновный выполнит свои обязательства лишь частично, то это не освобождает его от уголовной ответственности, но учитывается судом в дальнейшем при вынесении приговора и назначении наказания (ст. 41-2 УПК Франции). Если же все действия надлежащим образом выполнены, то государство теряет право на уголовное преследование лица. Однако потерпевший может требовать защиты своих прав путем подачи гражданского иска. В судебных стадиях уголовного процесса Франции также допускается ограниченное использование реституционных процедур, в частности применяя отсрочку назначения наказания и освобождение от наказания с испытанием. В случае, когда "социальная реадаптация виновного достигнута, причиненный ущерб возмещен и вредные последствия, вызванные преступлением, прекратили свое действие", суд может освободить лицо от наказания (ст. ст. 132-59 - 132-62 УК Франции) <21>. -------------------------------- <21> См.: Code penal (Electronic resource) // Website Le Francais d'information juridique. Electronic data (1 file). URL: http://perlpot. net/cod/penal. pdf.
Применяя данный правовой институт, суд вправе возложить на лицо, признанное виновным по приговору суда в совершении преступления, некоторые специальные обязанности, в том числе по возмещению полностью или частично причиненного преступлением вреда или его заглаживанию иным способом, обусловив это требование определенным испытательным сроком. По истечении испытательного срока суд может либо полностью освободить лицо от наказания, либо назначить наказание, либо вновь отсрочить назначение наказания (ст. 132-65 УК Франции). Полное и своевременное возмещение вреда с использованием институтов гражданского и уголовного судопроизводства не всегда возможно <22>, в связи с чем 3 января 1977 г. был принят Закон N 77-5 "О возмещении ущерба за телесный вред, причиненный потерпевшему преступлением". Он ввел в УПК Франции новые статьи (706-3 - 706-13), регулирующие вопросы выплаты государственных компенсаций вреда потерпевшим от преступления. В соответствии с этим Законом потерпевший получил право на государственную компенсацию за причиненный ему преступлением вред до того момента, когда виновный предстанет перед судом, который помимо основного приговора вынесет решение о возмещении ущерба. Само государство в регрессном порядке взыскивает с осужденного все свои затраты по возмещению потерпевшему вреда от преступления. -------------------------------- <22> См.: Craig M. Bradley. Op. cit. P. 235.
2 февраля 1981 г. во Франции принимается Закон N 81-82 "Об усилении безопасности и защиты свободы личности". В нем как гарантия потерпевшим от преступления содержится глава 3, которая получила название "О защите потерпевшего". В данную главу включено 20 статей (81 - 100). Из них ст. ст. 98 и 99 вводят в УПК Франции ст. ст. 706-14 и 706-15. В соответствии с этими статьями производится компенсация за юридическую помощь, если это потерпевшие вследствие кражи или мошенничества. Так, например, в соответствии со ст. 706-14 УПК Франции на такую помощь имеют право лица, которые находятся в тяжелом материальном положении, а именно если их доход в месяц ниже 900 евро. В таких случаях государство выделяет им сумму, равную трехкратному размеру их максимального ежемесячного дохода. Аналогичная компенсация выплачивается и потерпевшим от насильственных преступлений, но ущерб и той и другой категории потерпевших должен заключаться в убытках или сокращении доходов, в увеличении затрат или наступлении профессиональной нетрудоспособности. Рядом законов, принятых в 2008 - 2009 гг., в перечисленные нормы УПК Франции внесены дополнения и уточнения. Одной из особенностей установленного во Франции порядка выплаты государственной компенсации за вред, причиненный преступлением, является то, что в этом процессе доминирующее место занимают прокурор и суд, а обязательным условием обращения за такой компенсацией является возбуждение уголовного преследования путем заявления публичного или гражданского иска даже в тех случаях, когда на момент подачи такого иска виновное лицо неизвестно. Изложенное позволяет констатировать, что законодательством Французской Республики для возмещения вреда, причиненного преступлением, допускается использование уголовно-процессуальных институтов: 1) гражданского иска в уголовном судопроизводстве; 2) уголовно-процессуальной реституции; 3) государственной компенсации вреда, причиненного преступлением; 4) гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.
***
Рассмотрение особенностей правового регулирования возмещения вреда, причиненного преступлением, по законодательству Французской Республики свидетельствует о том, что: 1. Возмещение вреда, причиненного преступлением, как de jure, так и de facto является одной из целей уголовного судопроизводства. 2. На законодательном уровне обязанность по возмещению вреда от преступления возлагается на виновное лицо. В отсутствие возможностей у такого лица возместить вред, а также в случаях объективного отсутствия таких лиц возмещение вреда осуществляется непосредственно государством. 3. Для возмещения вреда, причиненного преступлением, при осуществлении правосудия по уголовным делам с учетом его смешанного (совмещенного) характера доминирующее положение занимает институт гражданского иска в уголовном судопроизводстве, основные принципы и порядок применения которого детально урегулированы во французском уголовно-процессуальном праве. 4. Для уголовного судопроизводства Франции, особенно для досудебных стадий, характерно детальное правовое регулирование широкого круга реституционных механизмов, которые в совокупности могут быть обозначены как правовой институт уголовно-процессуальной реституции, основой которого является возложение на обвиняемого по уголовному делу обязанности скорого и полного возмещения вреда, причиненного потерпевшему и обществу, в обмен на законодательно урегулированный отказ от дальнейшего уголовного преследования либо освобождение от уголовной ответственности или наказания. 5. Развитие законодательства, регулирующего эти институты, характеризуется тенденцией к расширению возможностей использования института гражданского иска и круга институтов уголовно-процессуальной реституции для скорого и полного возмещения вреда, причиненного преступлением. 6. Законодательством рассмотренных государств континентальной системы права использование правового института гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства для возмещения вреда, причиненного преступлением, не огранивается, но допустимо либо в связи с уголовным делом, либо тогда, когда гражданский иск в уголовном судопроизводстве не заявлялся или не был разрешен. 7. В законодательстве Франции регулирование возмещения вреда, причиненного преступлением, не ограничено правовыми институтами, реализация которых осуществляется только субъектами (участниками) уголовного судопроизводства - судом, обвинителем, обвиняемым и потерпевшим. В правоотношения по возмещению вреда от преступлений на законодательном уровне включено государство в лице уполномоченных органов, призванных возмещать вред, причиненный преступлением, с использованием института государственных компенсаций, в случаях, когда такое возмещение непосредственно виновными лицами объективно невозможно.
Название документа