Правовой режим территориального моря Китайской Народной Республики
(Куан Цзэнцзюнь) ("Журнал российского права", 2014, N 6) Текст документаПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ <*>
КУАН ЦЗЭНЦЗЮНЬ
Куан Цзэнцзюнь, кандидат юридических наук, доцент Центра совместных инноваций в области территориального суверенитета и морских прав Китайского института приграничных и морских исследований при Уханьском университете Минобразования Китая.
Правовой режим территориального моря анализируется с позиций международного и внутригосударственного права. Рассматриваются законодательство и практика КНР по следующим проблемам территориального моря: границы территориального моря; проход иностранных судов через территориальное море; морские научные исследования; защита морской среды в территориальном море.
Ключевые слова: территориальное море, Закон КНР о территориальном море и прилежащей зоне, прямая исходная линия, право мирного прохода, морские научные исследования, защита морской среды, делимитация территориального моря.
Legal regime of the territorial sea of the People's Republic of China Kuang Zengjun
Kuang Zengjun, PhD in Law, Associate Professor, Wuhan University China Institute of Boundary and Ocean Studies, Center for Collaborative Innovation on Territorial Sovereignty and Maritime Rights.
Legal regime of the territorial sea is analyzed from the perspectives of both of international and domestic law. The article is considering the development of the legislation regulating the Legal regime of the territorial sea in China. Author used abstract-logical, comparative-legal, formal-legal and historical methods. The article highlights the stages in the development of legislation, their peculiarities, as well as the main tasks at these stages. The main attention is paid to the Law of the People's Republic of China on the Territorial Sea and the Contiguous Zone (1992), the conditions in which it was enacted, and its subsequent adjustments. The author examines legislation and practice of the People's Republic of China on the following problems of the territorial sea: limits of the territorial sea, the innocent passage of foreign ships through the territorial sea, marine scientific research, protection of the marine environment in the territorial sea. The general conclusion is that the Legislation China practically comply with the 1982 UN Convention on the Law of the Sea and operates on the basis of its implementation into national legislation. Chinese law and practice as a whole is also consistent with existing customary norms of international law and take into account the prevailing trends seen in the legislative practice of a significant number of coastal states.
Key words: territorial sea, the Law of the People's Republic of China on the Territorial Sea and the Contiguous Zone, straight baselines, right of innocent passage, marine scientific research, protection of the marine environment, delimitation of the territorial sea.
Китай - это континентально-морская держава, которая омывается водами залива Бохай, Желтого, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей и залива Бэйбу. Общая протяженность морской береговой линии КНР составляет 18 тыс. км, протяженность береговой линии островов, контролируемых Китаем, - 14 тыс. км. С севера на юг китайское побережье, будучи расположенным в трех климатических поясах, простирается на 38 градусов <1>. В связи с этим в китайском законодательстве всегда уделялось внимание проблеме установления правового режима морских пространств, находящихся под суверенитетом государства. -------------------------------- <1> См.: Доклад о развитии морской деятельности в Китае 2011. Пекин, 2011. С. 350 (на кит. яз.).
В Китае первоначальное знание о территориальном море появилось лишь в конце XIX в. <2>. Так, в 1864 г. впервые был использован термин "территориальное море" в международном контакте <3>. Однако в то время официально употреблялся термин "внутреннее море". В 1899 г. между правительствами династии Цин и Мексикой был подписан Договор о дружбе и торговле, в котором были предусмотрены водные пределы на 9 морских миль от берега моря, и это в данном случае можно было понимать как пределы территориального моря <4>. По сути, имелся в виду район специального управления - "морская таможенная зона" <5>. -------------------------------- <2> См.: Китайская морская газета. 2009. 11 сент. (на кит. яз.). <3> См.: Чжао Лихай. Теория и практика современного морского права. Пекин, 1987. С. 68, 78 - 79 (на кит. яз.). <4> См.: Китайская морская газета. 2009. 11 сент. (на кит. яз.). <5> Лян Шуин. Режим территориального моря Китая. Форум политологии и права. 1994. N 3. С. 71 (на кит. яз.).
С 1912 г. Правительство Китая начало обсуждение вопроса о ширине территориального моря <6>, в 1930 г. страна приняла участие в Гаагской конференции. В связи с этим Правительством Китая 24 июня 1931 г. было опубликовано Постановление "О территориальном море шириной 3 морские мили" <7>. 19 июня 1934 г. Китаем была объявлена юрисдикция на морское пространство в пределах 12 морских миль в целях применения таможенного законодательства <8>. Таким образом, с этого времени можно считать официально установленными пределы территориального моря и полосы таможенного контроля Китая <9>. -------------------------------- <6> См.: Лю Лиминь. О проблеме устройства института территориального моря в период Китайской Республики // Вестник Гуйчжоуского педагогического университета. 2008. N 1. С. 19 (на кит. яз.). <7> См.: Доклад о развитии морской деятельности в Китае 2013. Пекин, 2013. С. 26 (на кит. яз.). <8> См.: Чэнь Дэгун. Современное международное морское право. Пекин, 2009. С. 519 (на кит. яз.). <9> См.: Лян Шуин. Указ. соч. С. 72.
Отметим, что в то время Китай являлся государством полуфеодальным и полуколониальным, правовые акты о территориальном море фактически не реализовывались. Вместе с тем первые попытки установления правового режима территориального моря в рамках многостороннего международного договора предпринимались уже в начале XX в. <10>. Значительных успехов в данном направлении удалось достичь лишь в 1958 г. с принятием Женевской конвенции "О территориальном море и прилежащей зоне". Однако Конвенция содержала ряд существенных недостатков, важнейшим из которых являлось отсутствие единой нормы о ширине территориального моря <11>. -------------------------------- <10> См.: Анашкина И. А. Международно-правовой режим территориального моря: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 168. <11> Там же.
После образования Китайской Народной Республики была опубликована Декларация Правительства КНР "О территориальном море", одобренная на 100-м заседании ПК ВСНП КНР <12> 4 сентября 1958 г. (далее - Декларация 1958 г.) <13>. Декларация официально установила ширину территориального моря в 12 морских миль, исчисляемых от соответствующих прямых исходных линий, а также основные положения о территориальном море КНР <14>. Отметим, что в то время основополагающие положения о правовом институте территориального моря законодательно установлены не были, как не были определены конкретные исходные линии и их географические координаты. -------------------------------- <12> Всекитайское Собрание народных представителей КНР и его Постоянный Комитет - парламент Китая, законодательный орган Китая (ст. 56, 67 Конституции КНР). <13> URL: http://www. gov. cn/test/2006-02/28/content_213287.php. <14> См.: Янь Хунмо. Объяснения о проекте Закона КНР о территориальном море и прилежащей зоне // Бюллетень Государственного Совета КНР. 1992. 19 янв. (на кит. яз.).
В период III Конференции ООН по морскому праву представители китайской делегации неоднократно выражали свои позиции и вносили конкретные предложения по вопросам территориального моря <15>. -------------------------------- <15> См.: Чжао Лихай. Указ. соч. С. 3 - 11; Сборник материалов морского права. Пекин, 1987. С. 74 - 76 (на кит. яз.); Чэнь Дэгун. Указ. соч. С. 522 - 524 (на кит. яз.).
В настоящее время международно-правовые нормы детально регламентируют все аспекты правового режима территориального моря. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (далее - Конвенция 1982 г.) содержит ряд абсолютно новых положений, которые устраняют существовавшие пробелы. Конвенция 1982 г. получила всеобщее международное признание, о чем свидетельствует факт ее ратификации подавляющим большинством прибрежных государств <16>. КНР 10 декабря 1982 г. подписала ее, а 15 мая 1996 г. ратифицировала, что явилось существенным вкладом в обеспечение интересов Китая. -------------------------------- <16> См.: Анашкина И. А. Указ. соч. С. 168 - 169.
Несмотря на то что Конвенция 1982 г. была подписана КНР, законодательство Китая, относящееся к режиму территориального моря, не в полной мере отражало те перемены, которые произошли в международном морском праве. С учетом этого в 1984 г. была создана рабочая группа по разработке проекта Закона "О территориальном море и прилежащей зоне", проходившего неоднократные обсуждения и исправления <17>. 25 февраля 1992 г. на 24-м заседании ПК ВСНП КНР Закон КНР "О территориальном море и прилежащей зоне" (далее - Закон 1992 г.) был принят <18>. -------------------------------- <17> См.: Янь Хунмо. Указ. соч. <18> URL: http://www. npc. gov. cn/wxzl/wxzl/2000-12/05/content_4562.php; http://www. gov. cn/ziliao/flfg/2005-09/12/content_31172.php; Современное право Китайской Народной Республики (Обзор законодательства 1978 - 2010 гг.): В 2 ч. Ч. 1: 1978 - 2001 гг. М., 2012. С. 59.
Закон 1992 г. повторил уже известные китайскому законодательству положения о распространении на территориальное море, воздушное пространство над ним, а также на его дно и недра суверенитета КНР. Согласно ст. 2 Закона 1992 г. под территориальным морем КНР понимается морское пространство, примыкающее к сухопутной территории и внутренним водам КНР. Сухопутная территория КНР включает материковый Китай и его прибрежные острова, Тайвань и прилегающие к нему острова, включая острова Дяоюйдао, Пэнху, архипелаги Дунша, Сиша, Чжунша, Нанына. Ширина территориального моря составляет 12 морских миль, отсчитываемых от соответствующих исходных линий (ст. 3 Закона 1992 г.). Согласно ст. 3 Закона 1992 г. исходными линиями для отсчета ширины территориального моря КНР являются прямые исходные линии, соединяющие соответствующие точки. Внешней границей территориального моря КНР является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии 12 морских миль (п. 3 ст. 3). При этом китайское законодательство не предусматривает каких-либо дополнительных условий для использования прямых исходных линий и не упоминает о нормальной исходной линии для отсчета ширины территориального моря. Впервые в Китае правовые положения об исходной линии появились в Договоре о дружбе и торговле между правительствами династии Цин и Мексикой в 1899 г. Согласно ст. 11 данного Договора исходной линией Китая "является линия наибольшего отлива вдоль берега" <19>. До 1949 г. в Китае употреблялась только линия наибольшего отлива вдоль берега <20>. В Декларации 1958 г. применялась прямая исходная линия (ст. 2, 4). -------------------------------- <19> Ван Тея. Сборники китайских и зарубежных договоров. Т. 1. Пекин, 1957. С. 936 (на кит. яз.). <20> См.: Гао Цзяньцзюнь. Китай и международное морское право. Пекин, 2004. С. 38 (на кит. яз.).
Закон 1992 г. повторяет положения Декларации 1958 г. в отношении исходных линий. В конце 1958 г. были совершены работы по определению исходной линии территориального моря материковой части Китая, куда входили 316 географических координат точек. В 1985 г. повторно были проведены работы по геодезии. Однако правовые акты о линиях и точках опубликованы не были <21>. -------------------------------- <21> См.: Шень Вэньчжоу. Технические методы морской делимитации. Пекин, 2003. С. 458 (на кит. яз.).
В соответствии с Законом 1992 г. 15 мая 1996 г. Правительством КНР была опубликована Декларация об исходных линиях территориального моря КНР <22>, в которой установлены части исходных линии относительно материкового Китая и архипелага Сиша, а также названия и географические координаты 77 точек исходных линий. -------------------------------- <22> См.: Сборник нормативно-правовых актов КНР по морям и океанам. 4-е изд. Пекин, 2012. С. 4 - 6 (на кит. яз.).
В целях реализации Закона 1992 г. 10 сентября 2012 г. Правительством КНР была опубликована Декларация об исходных линиях территориального моря в отношении островов Дяоюйдао и прилегающих к ним островов <23>, которой установлена прямая исходная линия, определены названия и установлены координаты 17 точек исходных линий. Отметим, что острова Дяоюйдао и прилегающие к ним острова издревле являются священной территорией Китая <24>. -------------------------------- <23> URL: http://www. gov. cn/jrzg/2012-09/10/content_2221140.php. <24> URL: http://www. fmprc. gov. cn/rus/wjdt/gb/t971907.shtml.
Китай опубликовал карты и перечни географических координат данных исходных линий и сдал на хранение копию каждой такой карты и каждого такого перечня Генеральному секретарю ООН. 26 декабря 2009 г. ПК ВСНП КНР принял Закон КНР "Об охране морских островов" <25>, вступивший в силу 1 марта 2010 г. Согласно указанному Закону государство должно разделить охранные пределы точек исходных линий территориального моря и осуществлять специальную охрану. -------------------------------- <25> URL: http://www. gov. cn/flfg/2009-12/26/content_1497461.php.
Установленные исходные линии отвечали требованиям международного права и получили соответствующее международное признание (в том числе молчаливое). Несмотря на критику в адрес КНР за то, что на всем ее территориальном море применяются прямые исходные линии, китайская позиция тем не менее основана на географических условиях, т. е. Китай вправе применять прямые исходные линии с учетом географических характеристик своего побережья, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости от него цепь островов. Более того, это также соответствует принципам, отраженным в деле о рыбных ресурсах (Великобритания против Норвегии, 1951 г.) <26>. -------------------------------- <26> См.: Greenfield J. China's Practice in the Law of the Sea. Clarendon Press, 1992. P. 68, 71 - 72, 125.
Таким образом, прямые исходные линии проводятся прибрежными государствами в соответствии с применимым международным правом с учетом географических характеристик их побережья, экономических факторов, исторически сложившихся правовых оснований и иных особых обстоятельств <27>. Нормы международного права о нормальной исходной линии (линии наибольшего отлива) не имеют преимущественной силы над международно-правовыми нормами о прямых исходных линиях. Прибрежное государство самостоятельно определяет, какие из этих норм, юридически равнозначных, применимы к конкретному району его морского побережья <28>. Разумное применение прибрежным государством метода прямых исходных линий на практике обусловливается особыми географическими, экономическими, историческими соображениями, обосновывается длительным, последовательным и единообразным применением таких линий, признается другими государствами. По совокупности таких факторов применение данного метода считается правомерным <29>. -------------------------------- <27> См.: Вылегжанин А. Н. Нормы международного права об исходных линиях // Государство и право. 2012. N 1. С. 90. <28> См.: Вылегжанин А. Н. К толкованию международно-правовых постановлений об исходных линиях // Московский журнал международного права. 2011. N 2. С. 20. <29> См.: Вылегжанин А. Н. Нормы международного права об исходных линиях. С. 98.
Переходя к рассмотрению режима мирного прохода, следует отметить, что согласно ст. 6 Закона 1992 г. иностранные невоенные суда пользуются правом мирного прохода через территориальное море в соответствии с законами. Однако п. 2 этой статьи предусматривает, что заход иностранных военных кораблей в территориальное море осуществляется в соответствии с разрешением Правительства КНР. Статья 7 Закона 1992 г. гласит: иностранные подводные лодки и другие подводные транспортные средства при проходе через территориальное море КНР должны следовать на поверхности и поднимать свой флаг. Китайское законодательство не содержит перечня видов деятельности, которые нарушают мирный проход, также не содержит перечня видов деятельности, совершение которых лишает проход мирного характера. Статья 3 Декларации 1958 г. определяет, что все иностранные самолеты и военные корабли без соответствующего разрешения Правительства КНР не могут входить в территориальное море страны и воздушное пространство над ним. В Законе КНР от 2 сентября 1983 г. "О транспортной безопасности на море" <30> установлено: иностранные военные корабли без разрешения Правительства КНР не могут входить в территориальное море (ст. 11); иностранные государства вправе направить суда или самолеты для вхождения в территориальное море или воздушное пространство над ним в целях поиска и спасения людей, спасения и буксировки аварийных судов, подъема затонувших судов и грузов при необходимости с разрешения компетентного органа КНР (ст. 39). -------------------------------- <30> URL: http://www. gov. cn/banshi/2005-08/23/content_25604.php.
В 1996 г. при ратификации КНР Конвенции 1982 г. было подчеркнуто, что положения Конвенции о режиме мирного прохода через территориальное море не противоречат тому, что прибрежное государство в соответствии с законами и правилами вправе потребовать обязательного предварительного разрешения или извещения при заходе в территориальное море для иностранных военных кораблей <31>. Это подтвердило позицию Китая на III Конференции ООН по морскому праву в отношении права на проход через территориальное море иностранными военными кораблями. Такая позиция связана с трагической историей вооруженной и силовой дипломатии государств империализма и беспокойством за военную безопасность государства <32>. В связи с этим следует отметить, что до сих пор в КНР не опубликованы правила процедуры подачи заявления и разрешения о заходе в территориальное море иностранными военными кораблями. -------------------------------- <31> URL: http://www. npc. gov. cn/wxzl/gongbao/2000-12/16/content_5003571.php. <32> См.: Hyun-Soo Kim. The 1992 Chinese Territorial Sea Law in the Light of UN Convention // International and Comparative Quarterly. Vol. 43. 1994. P. 901.
Хотя в Конвенции 1982 г. предусмотрено право на мирный проход военных кораблей, однако это не препятствует праву прибрежного государства принимать меры для обеспечения своей безопасности <33>. Так, если какой-либо военный корабль не соблюдает законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода через территориальное море, и игнорирует любое обращенное к нему требование об их соблюдении, прибрежное государство может потребовать от него немедленно покинуть территориальное море (ст. 30 Конвенции 1982 г.). -------------------------------- <33> См.: Third United Nations Conference on the Law of the Sea: Official Records. Vol. XVI. P. 2, 132.
Бывший судья Международного трибунала по морскому праву Чжао Лихай в Большой китайской энциклопедии в разделе "Территориальное море", упоминая положения Женевской конвенции 1958 г. и Конвенции 1982 г., указывает, что, безусловно, если военные корабли могут осуществлять право мирного прохода через территориальное море, ими должны соблюдаться законы и правила прибрежного государства, действующие в соответствии с международным правом. Более того, такие законы и правила могут включать необходимые процессуальные правила для входа военных кораблей в территориальное море <34>. -------------------------------- <34> См.: Большая китайская энциклопедия. Том "Юриспруденция". Пекин, 2006. С. 329 - 330 (на кит. яз.).
В соответствии с международным правом прибрежное государство может либо вовсе запретить проход иностранных военных кораблей, либо регламентировать их доступ в свои территориальные воды, определив уведомительный или разрешительный порядок захода, либо, наконец, установить свободный доступ и проход иностранных военных кораблей через территориальные воды без каких-либо предварительных условий. Однако во всех случаях установление правил доступа и прохода военных кораблей в иностранные территориальные воды составляет исключительную компетенцию прибрежного государства <35>. -------------------------------- <35> См.: Колодкин А. Л., Гуцуляк В. Н., Боброва Ю. В. Мировой океан: международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 2007. С. 67.
При подписании или ратификации Конвенции 1982 г. более 30 государств сделали заявления в отношении режима мирного прохода через территориальное море: предварительное извещение, либо предварительное разрешение, либо другие ограничения. Таким образом, в отношении режима мирного прохода иностранными военными кораблями общая практика государств еще не сформирована и отсутствуют нормы обычного международного права, не существует общепринятых принципов и норм в отношении мирного прохода через территориальное море иностранными военными кораблями. Обычное право относительно этого вопроса нечеткое и достаточно спорное <36>. В связи с этим можно поддержать вывод Л. Оппенгейма, отметившего, что право на беспрепятственный проход через территориальное море военным кораблем еще не получило общего признания <37>. -------------------------------- <36> См.: Oppenheim's International Law / Eds. by R. Jennings and A. Watts. P. 619. <37> Ibid.
Отметим, что военные корабли и торговые суда имеют неодинаковые характеристики. Так, торговые суда осуществляют проход в целях нормального международного судоходства и торговли. Какие отношения с развитием международной торговли имеют военные корабли? Положения о проходе через территориальное море или вход в территориальное море с предварительным разрешением учитывают требования государственной безопасности, обращают внимание на приемлемость на международной арене и соответствуют международному праву и международной практике. С этой точки зрения они правомерны. Определяя порядок установления морских коридоров и схем разделения движения иностранным судам, ст. 9 Закона 1992 г. ограничивается положениями о том, что они "устанавливаются и публикуются специально Правительством КНР или его компетентным органом". Закон КНР "О транспортной безопасности на море" также предусматривает, что в прибрежном морском пространстве запретные для плавания районы устанавливаются при необходимости с разрешения Госсовета КНР или компетентного органа. Однако в целях военной потребности запретные для плавания районы устанавливаются с разрешения государственного военного компетентного органа (ст. 21). Очевидно, что данные положения должны быть приведены в соответствие с требованиями Конвенции 1982 г., согласно которой такие коридоры и схемы не могут устанавливаться без соблюдения условий, перечисленных в п. 3 ст. 22 Конвенции. Положения относительно морских научных исследований в территориальном море КНР содержат Закон 1992 г. (ст. 11) и Правила управления морскими научными исследованиями, касающимися зарубежных субъектов, опубликованные Постановлением Госсовета КНР от 18 июня 1996 г. N 199 (далее - Правила) <38>. Правила применяются к морским научным исследованиям по морской среде и морским ресурсам, однако исследования морских недр, а именно морских нефтяных или рыболовных ресурсов и ряда других, регулируются иными законами и правилами КНР (ст. 2 Правил). Такие исследования могут проводиться только после получения разрешения, выданного государственным морским административным органом КНР, и на условиях, установленных законодательством. -------------------------------- <38> URL: http://www. mlr. gov. cn/zwgk/flfg/hyglflfg/200406/t20040625_268.php.
Большое внимание в нормативных правовых актах Китая уделяется проблеме защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов территориального моря. Закон КНР от 26 декабря 1989 г. N 22 "Об охране окружающей среды" <39> предусматривает рациональное использование природных ресурсов, охрану и улучшение природной среды. Сброс загрязняющих веществ, захоронение отходов, инженерное строительство на море, связанное с разведкой и добычей морской нефти, обязательно подлежат контролю в соответствии с законами в целях предотвращения загрязнения и ущерба морской среде. -------------------------------- <39> URL: http://law. npc. gov. cn:87/home/beginl. cbs.
Закон КНР от 23 августа 1982 г. "Об охране окружающей среды морей и океанов" <40> является одним из системообразующих нормативных правовых актов, а также основным законодательным актом по охране морской среды в КНР. Следует отметить, что в данном Законе регламентируются меры предотвращения пяти источников загрязнения. Названный Закон направлен на охрану окружающей среды всей морской территории, находящейся под юрисдикцией КНР. -------------------------------- <40> URL: http://www. gov. cn/ziliao/flfg/2005-08/05/content_20925.php; Новое законодательство КНР // Экспресс-информация. М., 2006. N 5. С. 11 - 40.
В решении о ратификации Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. от 15 мая 1996 г. ПК ВСНП КНР <41> подчеркнуто: КНР и государства с противолежащими или смежными побережьями разграничивают пределы юрисдикции морских пространств путем консенсуса на основе международного права по принципу справедливости (ст. 3). Таким образом, делимитация территориального моря между КНР и другими государствами осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами КНР. -------------------------------- <41> URL: http://www. npc. gov. cn/wxzl/gongbao/2000-12/16/content_5003571.php.
Отметим, что КНР имеет восемь сопредельных государств на море. Так, между Китаем и Вьетнамом было заключено Соглашение о разграничении территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа между двумя странами в заливе Бэйбу, подписанное 25 декабря 2000 г. и вступившее в силу 30 июня 2004 г. <42>. Морская граница двух стран в заливе имеет общую длину 500 км и разграничивает территориальные моря, исключительные экономические зоны и континентальный шельф. В основу был положен метод равноотстоящей линии с последующей ее модификацией таким образом, чтобы избежать потери площадей. Эта практика соответствует положениям ст. 15 Конвенции 1982 г. -------------------------------- <42> URL: http://www. npc. gov. cn/wxzl/gongbao/2004-08/04/content_5332197.php.
Итак, анализ положений действующего китайского законодательства показывает, что акты в сфере морского права разрабатывались с учетом и на основе положений Конвенции 1982 г. Особое место занимает Закон 1992 г., в котором, с одной стороны, учтены исторические традиции, а также основные тенденции в китайском законодательстве, устанавливающем правовой режим территориального моря, а с другой стороны, этот Закон разработан на основе имплементации соответствующих международно-правовых норм и отражает те изменения, которые произошли в международном морском праве после принятия Конвенции 1982 г. Законодательство Китая практически соответствуют Конвенции 1982 г. и действует на основе имплементации ее положений в национальное законодательство. Китайское законодательство и практика в целом соответствуют также существующим обычным нормам международного права и учитывают доминирующие тенденции, прослеживающиеся в законодательной практике значительного числа прибрежных государств.
Библиографический список
Greenfield J. China's Practice in the Law of the Sea. Clarendon Press, 1992. Hyun-Soo Kim. The 1992 Chinese Territorial Sea Law in the Light of UN Convention // International and Comparative Quarterly. Vol. 43. 1994. Oppenheim's International Law / Eds. by R. Jennings and A. Watts. Third United Nations Conference on the Law of the Sea: Official Records. Vol. XVI. Анашкина И. А. Международно-правовой режим территориального моря: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. Большая китайская энциклопедия. Том "Юриспруденция". Пекин, 2006 (на кит. яз.). Ван Тея. Сборники китайских и зарубежных договоров. Т. 1. Пекин, 1957 (на кит. яз.). Вылегжанин А. Н. К толкованию международно-правовых постановлений об исходных линиях // Московский журнал международного права. 2011. N 2. Вылегжанин А. Н. Нормы международного права об исходных линиях // Государство и право. 2012. N 1. Гао Цзяньцзюнь. Китай и международное морское право. Пекин, 2004 (на кит. яз.). Доклад о развитии морской деятельности в Китае 2011. Пекин, 2011 (на кит. яз.). Доклад о развитии морской деятельности в Китае 2013. Пекин, 2013 (на кит. яз.). Китайская морская газета. 2009. 11 сент. (на кит. яз.). Колодкин А. Л., Гуцуляк В. Н., Боброва Ю. В. Мировой океан: международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 2007. Лю Лиминь. О проблеме устройства института территориального моря в период Китайской Республики // Вестник Гуйчжоуского педагогического университета. 2008. N 1 (на кит. яз.). Лян Шуин. Режим территориального моря Китая. Форум политологии и права. 1994. N 3 (на кит. яз.). Сборник материалов морского права. Пекин, 1987 (на кит. яз.). Сборник нормативно-правовых актов КНР по морям и океанам. 4-е изд. Пекин, 2012 (на кит. яз.). Современное право Китайской Народной Республики (Обзор законодательства 1978 - 2010 гг.): В 2 ч. Ч. 1: 1978 - 2001 гг. М., 2012. Чжао Лихай. Теория и практика современного морского права. Пекин, 1987. Чэнь Дэгун. Современное международное морское право. Пекин, 2009 (на кит. яз.). Шень Вэньчжоу. Технические методы морской делимитации. Пекин, 2003 (на кит. яз.). Янь Хунмо. Объяснения о проекте Закона КНР о территориальном море и прилежащей зоне // Бюллетень Государственного Совета КНР. 1992. 19 янв. (на кит. яз.).
Название документа