Должностные преступления в древней и раннесредневековой Японии
(Суровень Д. А.) ("История государства и права", 2011, N 20) Текст документаДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ДРЕВНЕЙ И РАННЕСРЕДНЕВЕКОВОЙ ЯПОНИИ <*>
Д. А. СУРОВЕНЬ
Суровень Дмитрий Александрович, доцент кафедры истории государства и права Уральской государственной юридической академии, кандидат исторических наук, доцент.
В статье собраны и проанализированы сведения японских источников о должностных преступлениях в государстве Ямато (IV - VII вв.), в связи с этим - приведена правоприменительная практика и нормативно-правовые акты, регулирующие уголовно-правовые отношения в сфере должностных преступлений в древней и раннесредневековой Японии.
Ключевые слова: должностные преступления, халатность, превышение должностных полномочий, злоупотребление должностными полномочиями, взяточничество, получение взятки, дача взятки, должностное присвоение или растрата, служебный подлог, древнеяпонское право, Ямато, свод законов "Тайхо-рицу-ре".
The article contains and analyses information of Japanese sources on official crimes in the state of Yamato (IV - VII centuries), in connection with the above the author presents law-application practice and normative-law acts regulating criminal-law relations in the sphere of official crimes in ancient and early middle aged Japan.
Key words: official crimes, negligence, exceeding official authority, abuse of office, bribery, receipt of bribe, giving of a bribe, official embezzlement and misapplication, forgery by an official, law of ancient Japan, Yamato, code of laws "Tajkho-ritsu-ryo".
Как установили исследователи, государство Ямато в Центральной Японии возникло на рубеже III - IV вв. н. э. <1>. Соответственно, в связи с формированием государственности появилась необходимость в правовом регулировании общественных отношений. По этой причине начинает складываться система древнеяпонского права. И в Японии, как и везде в мире, государство стремилось прежде всего урегулировать уголовно-правовые отношения, в том числе и в связи с необходимостью бороться против должностных преступлений. -------------------------------- <1> Воробьев М. В. Япония в III - VII вв. М.: Наука, 1980. С. 108, 65; Арутюнов С. А. Дзимму-тэнно: мифический вымысел и историческая реконструкция // Сибирь, Центральная и Восточная Азия в Средние века. Новосибирск, 1975. С. 10; Светлов Г. Е. Путь богов: синто в истории Японии. М.: Мысль, 1985. С. 15; Светлов Г. Е. Колыбель японской цивилизации: история, религия, культура. М.: Искусство, 1994. С. 36; Иофан Н. А. Культура древней Японии. М.: Наука, 1974. С. 31 - 32; Суровень Д. А. Основание государства Ямато и проблема Восточного похода Каму-ямато-иварэ-бико // Историко-юридические исследования российского и зарубежных государств. Екатеринбург, 1998. С. 175 - 198.
С течением времени в Ямато количество правовых норм увеличилось, что, видимо, привело к необходимости их как-то систематизировать. Поэтому в "Нихон-секи", в разделе царствования Во-хацусэ-но Вака-садзаки (Бурэцу, 499 - 506 гг.), упомянуто какое-то собрание законов и указов (яп. хф-рэй, кит. фг-лън <2>) <3> (Нихон-секи, св. 16-й, Бурэцу, 1; Nihongi, XVI, 1 <4>). Тогда уже существовала такая разновидность законов, как законы о наказаниях (уголовные законы): "Став взрослым, он (Бурэцу. - С. Д.) увлекся наказаниями преступников (кит. сън, яп. цуми <5>. - С. Д.) и законами о наказаниях (яп. кэй-ри, кит. сън-лй) <6>. Он стал хорошо разбираться в уложениях (законов и указов - яп. хф-рэй, кит. фг-лън. - С. Д.) и до заката солнца занимался государственными делами и проникал в суть преступлений, неизвестных людям, дабы они не избежали наказания. Во время расследования прошений он (Бурэцу. - С. Д.) стремился доискаться до сути" <7> (Нихон-секи, св. 16-й, Бурэцу, 1; Nihongi, XVI, 1) <8>. -------------------------------- <2> Яп. хф-рэй, кит. фг-лън - 1) законы и приказы (декреты, указы); уложение, сборник (собрание) законов и декретов (узаконений и правительственных распоряжений) // Большой китайско-русский словарь. М.: Наука, 1983. Т. IV. С. 953 (далее - БКРС). <3> Нихон-секи: Анналы Японии. СПб.: Гиперион, 1997. Т. I. С. 392; Нихон-секи (из серии "Кокуси-тайкэй"). Токио: Есикава кобункан, 1957. Ч. I. Т. II. С. 1. <4> Цит. по: Nihongi: Chronicles of Japan from the earliest times to A. D. 697 / Transl. by W. G. Aston. London: Allen, 1956. Part I - II. <5> Кит. сън - сущ.: 1) наказание (особенно: телесное), кара; казнь; 2) закон (особенно: уголовный), правила наказания; уголовное право; уголовный; 3) пытка, орудие пытки; гл.: А. 1) наказывать, карать (особенно: физически); пытать, казнить; 2) *обезглавить... Б. 1) подвергнуться казни (пытке); быть изувеченным (особенно: кастрированным) в качестве наказания за преступление. БКРС. Т. II. С. 1004; яп. кэй - наказание, кара; приговор. См.: Фельдман-Конрад Н. И. Японско-русский учебный словарь иероглифов. М.: Русский язык, 1977. С. 102. <6> Яп. кэй-ри, кит. сън-лй; где кит. лй - сущ. 1) высший принцип; справедливость; основное положение; установленный порядок; норма; 2) филос... идея, закон, принцип... БКРС. Т. II. С. 206. <7> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. I. С. 392. <8> См.: Нихон-секи. Ч. I. Т. II. С. 1.
Но содержание древних законов нам неизвестно, так как нормативные акты японской древности до нас не дошли. Казалось бы, ситуация безвыходная. Однако нарративные исторические источники содержат запись некоторых правовых обычаев, а также правоприменительной практики периода Ямато (IV - VII вв.). Древнеяпонские хроники сохранили нам тексты отдельных указов и законов. Поэтому, используя материалы исторических источников, можно собрать и реконструировать нормы древнеяпонской правовой системы, в том числе - и нормы уголовного права. Как можно судить по материалам источников, среди преступлений, совершавшихся в период Ямато, были и должностные преступления - это преступления, посягающие на нормальную деятельность государственного аппарата, совершаемые должностными лицами с использованием своего служебного положения. Преступление признается должностным, если: 1) виновный является должностным лицом; 2) совершенные им общественно опасные действия (бездействие) связаны с его должностным положением. В современном праве выделяют следующие должностные преступления: халатность, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, дача взятки, получение взятки, служебный подлог и др. <9> -------------------------------- <9> См.: Рарог А. И., Есаков Г. А., Чучаев А. И., Степалин В. П. Уголовное право России. Части общая и особенная: Курс лекций / Под ред. А. И. Рарога. М.: ТК Велби; Проспект, 2005. С. 425 - 438.
В раннем японском праве (в своде законов "Тайхо-рицу", 702 г., и его редакции "Еро-рицу", 718 г.) должностные преступления обозначались термином кудзай (досл. "служебные преступления, преступления по службе, преступления по должности") <10>. "Если (кто-либо) совершит служебное преступление - кудзай (служебными преступлениями называются преступления, сделанные в служебных, а не в своекорыстных целях)" <11> (Тайхо-рицу, I, ст. 10). Комментаторы закона поясняют, что к данной категории преступлений в Японии того времени относились дача и получение взятки, использование служебного положения и т. п. <12> Правоприменительная практика, зафиксированная историческими источниками, позволяет выделить следующие должностные преступления. -------------------------------- <10> Яп. кудзай / кфдзай - досл. "служебные преступления, преступления по службе, по должности". Свод законов "Тайхо рицуре". М.: Наука, 1989. Т. III. С. 75, прим. 16; С. 101. <11> Свод законов. Т. III. С. 13. <12> Свод законов. Т. III. С. 75, прим. 16.
Халатность (неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и интересов граждан, общества или государства) <13>. -------------------------------- <13> Рарог А. И. и др. Уголовное право России. С. 438.
В 442 г. [испр. хрон.] <14> государь Инге приказал Тамата-но сукунэ заняться могари - ритуалами временного захоронения предыдущего государя Хансе. Однако Тамата, как "ведающий дворцом могари, на месте не появлялся". За что, по совокупности совершенных им преступлений, был впоследствии подвергнут смертной казни <15>. -------------------------------- <14> О реконструкции хронологии см.: Воробьев М. В. Япония в III - VII вв. С. 23, 24, 27, табл. 4; Nihongi. Chronicles of Japan from the earliest times to A. D. 697. Part I. P. 247, note 1; P. 249, note 3; P. 251, note 6; P. 252, note 1; P. 253, note 1, 2; P. 256, note 1; P. 257, note 6; P. 262, note 5; P. 263, note 3; P. 265, note 1; P. 267, note 6; Young J. The Location of Yamatai. Baltimour, 1958. P. 95; 96; table 2; Wedemeyer A. Japanische Fruhgeschichte (bis 5 Jh. n.). Tokyo, 1930. S. 6, 99, 105; Reischauer R. K. Early Japanese history. Princeton-London, 1937. P. 77 - 78; Хасимото Масукити. Тое-си-дзе-ери митару нихон дзе-ко-си кэнкю Токио, 1956. С. 856 - 859. <15> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. I. С. 332.
В 527 г. Иваи (губернатор Цукуси) не исполнял должностные обязанности <16>. -------------------------------- <16> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. II. С. 17; Кодзики: Записи о деяниях древности. СПб.: Шар, 1994. Т. II. С. 210.
В 608 г. произошел инцидент в дипломатической службе. Посол утерял послание от императора Китая. Рассмотрев дело, "сановники посовещались и сказали: "Лучше послу умереть, чем утерять послание. Этот посол нерадив, он утерял письмо из великой страны Тан!". И тогда его приговорили к ссылке" <17>. -------------------------------- <17> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. II. С. 100.
В VII в., с ростом численности государственного аппарата управления и увеличением числа чиновников, проблема должностных преступлений обострилась. В связи с этим монархи вынуждены были издавать специальные законы и указы. В указе от 5-го дня 8-й луны 645 г. сказано, что служилыми людьми "проявлены лень и небрежение", "предвзятость и злой умысел" <18>. В указе от 15-го дня 2-й луны 646 г. говорится, что чиновники проявляли "лень и небрежение", однако они должны быть "усердны и беспристрастны". Для борьбы с должностными преступлениями в 645 г. указом императора создавался специальный ящик для получения жалоб на действия должностных лиц, и предписывалось "внимательно выслушивать жалобщиков" <19>. -------------------------------- <18> Там же. С. 145. <19> Там же. С. 145, 151.
Источники второй половины VII в. пестрят сообщениями о халатности должностных лиц. Так, в 646 г. чиновник Кисита-но оми "...проявил отсутствие бдительности...", в результате чего был похищен казенный меч <20>. Тогда же другой чиновник - Хэгури-но оми (др. - яп. Пэгури-но оми) "...не ответил на жалобу человека из Микуни..." <21>. Три чиновника - "...Ки-но Марикита-но оми, Косэ-но Токонэ-но оми и Подуми-но Купи-но оми проявили лень и небрежение..." <22>. Наместники областей (куни-но мияцуко) "проявляют дурные наклонности" <23>. Какие именно наказания понесли данные должностные лица - в источниках не сказано. Но указом от 19-го дня 3-й луны 646 г. было объявлено: "Пусть отныне управители провинций и управители уездов служат со рвением. Да не допустят они небрежения" <24>. -------------------------------- <20> Там же. С. 153. <21> Там же. <22> Там же. С. 154. <23> Там же. <24> Там же.
Однако ситуация кардинальным образом не изменилась. В указе от 2-го дня 10-й луны 679 г. говорится: "Государь рек: "Нам стало известно, что в последнее время появилось много насильников и злодеев. Это вина принцев и сановников. Услышав о насилии и злодействе, они пренебрегают [своим долгом] и скрывают [преступления], ничего не предпринимая. Увидев злодея, они ленятся, умалчивают [о преступнике] и не исправляют его..." <25>. -------------------------------- <25> Там же. С. 238.
Превышение должностных полномочий (заключается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов лиц, общества или государства). В 430 г. [испр. хрон.] "главный хранитель повозок, Курума-моти-но кими, отправился в провинцию Тукуси, чтобы сделать перепись всего рода Курума-моти-бэ, и взял с собой людей из корпорации священников, служивших обряды богам". Государь, расследуя дело, заявил хранителю: "Ты - Хранитель повозок, а по своей воле занялся переписью ста родов Сына Неба. Это одна твоя вина. Ты взял с собой людей из рода Хранителей повозок, которые были назначены священнослужителями каму-бэ и должны прислуживать богам. Это вторая вина". (Наказанием было отстранение от должности и исполнение религиозных обрядов <26>.) -------------------------------- <26> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. I. С. 325.
В 646 г. Фти-но мурадзи (др.-яп. Опоти-но мурази) и Накатоми-но Токо превысили свои должностные полномочия. Еще указом от 5-го дня 8-й луны 645 г. "управителям провинций не позволяется судить преступников" <27>. Однако выяснилось, что эти два наместника нарушили вышеуказанный запрет. "Преступление Опоти-но мурази состоит в неповиновении Нашему прошлому повелению. В том повелении говорилось: "Пусть управители провинций сами не рассматривают жалобы людей". Он же не повиновался и сам разрешал дела по жалобе человека [по имени] Удо и дело раба, принадлежащего Накатоми-но Токо. Накатоми-но Токо виновен в том же преступлении" <28>. О том, какое наказание понес преступник, - не сообщается. -------------------------------- <27> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. II. С. 144; С. 344, прим. 71. <28> Там же. С. 153.
Злоупотребление должностными полномочиями (заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и интересов лиц, общества или государства). В указе от 5-го дня 8-й луны 645 г. было установлено наказание за превышение штата: "Если предел (численности штата. - С. Д.) будет превышен, то само должностное лицо и его помощники будут наказаны" <29>. Правда, указ не конкретизировал - какое будет наказание за это преступление. -------------------------------- <29> Там же. С. 144.
В указе от 15-го дня 2-й луны 646 г. сообщалось о содержании одной из жалоб, поданных государю: "Ранее в ящик уже была положена жалоба, направленная с предупреждением, наполненная чистотою помыслов о народе и заботой о стране. Перед собравшимся народом оглашаем ее. Там говорится о том, что люди, прибывающие в столицу по делам государственным, задерживаются чиновниками и используются на различных работах..." <30>. Таким образом, должностными лицами к исполнению трудовой повинности привлекались лица, которые в данный момент не должны были ее отбывать, чем были нарушены права этих граждан. Государь Кфтоку запретил подобную практику <31>. -------------------------------- <30> Там же. С. 151. <31> См.: Нихон-секи: Анналы Японии. Т. II. С. 151.
Взяточничество
Получение взятки заключается в получении должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе либо за незаконные действия (бездействие). Подкуп (дача взятки) - заключается в даче взятки должностному лицу лично или через посредника за совершение им действий, не выходящих за рамки закона, или за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия). Факт получения взятки должностным лицом был зафиксирован в "Нихон-секи" в 512 г.: "Опотомо-но опомурадзи и управитель провинции Тари - Подуми-но оми Осияма получили от Пэкче <32> взятки" <33>. -------------------------------- <32> Страна в Юго-Западной Корее. <33> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. II. С. 13.
В 527 г. губернатор области Цукуси - Иваи (др.-яп. Ипави) был подкуплен людьми государства Силла <34>: "...Силла тайно посылала Ипави дары для подкупа его, чтобы он задержал войско Кэна-но оми" (отправляемое на войну в Корею) <35>. -------------------------------- <34> Страна в Юго-Восточной Корее. <35> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. II. С. 17.
Законодательно впервые взяточничество было зафиксировано в 604 г. в "Законоположениях 17 статей", где было сказано, что чиновники "...выслушивают просителя после вручения взятки" <36>. В 645 г. норма о взяточничестве была сформулирована в виде отдельного правила. В указе от 5-го дня 8-й луны 1-го года Тайка было запрещено управителям провинций "принимать от людей подношения и (тем самым. - С. Д.) ввергать народ в бедность и страдания... Те, кто принимают от людей подношения, - будут оштрафованы в двойном размере, и будут наказаны в зависимости от серьезности проступка" <37> (Нихон-секи, св. 25-й, 1-й год Тайка, 8-й месяц, 5-й день). Однако уже на следующий год обнаружилось, что эта норма указа нарушалась. Императору пришлось издать еще один указ: "Пусть внимают прибывшие сюда сановники, куни-но миятуко, томо-но миятуко, народ. В 8-й луне прошлого года Мы сами рекли так: "Не дозволяется использовать чиновничьи полномочия и присваивать вещи государственные и личные. Следует есть еду ваших ведомств; следует скакать на лошадях ваших ведомств. Если же повеление будет нарушено, чиновников - от заместителя провинции и выше - понижать в ранге; от писца и ниже - бить бамбуковыми палками; присвоенное же возвращать в двойном размере". Таково было Наше повеление". И далее перечислялись выявленные нарушения в провинциях <38>. Например, куни-но мияцуко (др.-яп. куни-но миятуко - главы территориальных общин) давали взятки губернаторам провинций (яп. кокуси), которые, в свою очередь, выступали в качестве получателей взяток: "Что до куни-но миятуко, которые, в обход Нашего повеления отправляли подношения управителям провинций (яп. кокуси. - С. Д.), и присоединившихся к ним ради собственной выгоды..." <39> (Нихон-секи, св. 25-й, Кфтоку, Тайка 2-й год пр., 3-й месяц, 19-й день). -------------------------------- <36> Там же. С. 95. <37> Там же. С. 144. <38> Там же. С. 152, 153 - 154. <39> Там же. С. 154; Нихон-секи. Ч. I. Т. II. С. 232.
Но взяточничество распространилось и на государев двор (чиновники пытались решать свои дела, подкупая придворных дам), поэтому в 681 г. император Тэмму издал указ: "В этот день государь рек: "Почести, оказываемые чиновниками придворным дамам, чересчур велики. Они приходят к их воротам и передают свои просьбы; или же приносят подарки в их дома и любезничают с ними. Если впредь случится такое, виновные будут наказаны" <40> [Нихон-секи, св. 29-й, Тэмму, 10-й год пр., 5-й месяц, 11-й день]. Вид наказания не уточняется. -------------------------------- <40> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. II. С. 244.
Должностное присвоение или растрата
В древнеяпонском праве (наряду со взяточничеством) особо выделялось такое должностное преступление, как должностное присвоение или растрата. Присвоение представляет собой неправомерное удержание (невозвращение) чужого имущества с целью обращения его в свою пользу лицом, которому это имущество было вверено. Растрата состоит в продаже, потреблении, отчуждении или передаче третьим лицам вверенного виновному чужого имущества. Случаи растраты очень близки к присвоению, так как растрате неизбежно предшествует его удержание и установление над ним неправомерного владения. При присвоении и растрате речь идет о чужом имуществе, вверенном виновному или находящемся в его должностном распоряжении. Полномочия в отношении имущества могут вытекать из должностного положения, договорных отношений или специальных поручений, закрепленных в документальной форме (договоре, акте, трудовом соглашении, накладной). В связи с этим в данном указе упомянуто дела нескольких мелких чиновников, совершивших данные преступления <41>. Так, Ки-но Марикита-но оми допустил растрату: "...Оружие, преподнесенное [от] куни-но миятуко (глав территориальных общин. - С. Д.), он не вернул владельцам (т. е. тем, кому оно преподнесено. - С. Д.), но передал его (другим (?) - С. Д.) куни-но миятуко в неустановленном порядке..." <42>. Другой чиновник - Адзуми-но мурадзи (др.-яп. Адуми-но мурази) совершил растрату и присвоение: "Во время болезни Ватоко-но пубито он обратился к куни-но мияцуко и заставил его отправить вещи, принадлежащие государству. Кроме того, он забрал лошадей у (людей корпорации неполноправных свободных. - С. Д.) юбэ (в обязанности которых входило материальное обеспечение принцев крови <43>. - С. Д)..." <44>. Заместитель Адзуми-но мурадзи - Касивадэ-но оми Момоери (др.-яп. Касипадэ-но оми Момоери) также допустил присвоение государственного имущества, вверенного ему по должности, и, кроме того, растрату: "Преступление его помощника - Касипадэ-но оми Момоери состоит в том, что он забрал в свой дом сено, поступившее в качестве налога. Кроме того, он забрал лошадь у куни-но мияцуко и обменял ее на другую" <45> (Нихон-секи, св. 25-й, Кфтоку, 2-й год, 3-й месяц, 19-й день). -------------------------------- <41> Там же. С. 152. <42> Там же. С. 153; см.: Нихон-секи. Ч. I. Т. II. С. 230. <43> Нихон-секи: Анналы Японии. Т. II. С. 344, прим. 70. <44> Там же. С. 153. <45> Там же. С. 153.
В указе от 19-го дня 8-й луны 646 г., подтвердившего норму указа от 5-го дня 8-й луны 645 г. <46>, провозглашалось: "Не дозволяется использовать чиновничьи полномочия и присваивать вещи государственные и личные. Следует есть еду ваших ведомств; следует скакать на лошадях ваших ведомств" <47>. -------------------------------- <46> См.: Там же. С. 144. <47> Там же. С. 152.
Наказанием за данные преступления было: 1) для крупных чиновников - понижение в ранге: "Если же повеление будет нарушено, чиновников - от заместителя (губернатора. - С. Д) провинции - понижать в ранге..." <48>; 2) для мелких чиновников - телесные наказания: "...от писца и ниже - бить бамбуковыми палками..." <49>. Но во всех случаях требовалось "...присвоенное же возвращать в двойном размере" <50>. -------------------------------- <48> Там же. С. 152. <49> Там же. <50> Там же.
В 22-й день 4-й луны 693 г. ряд чиновников Внутренней сокровищницы были уличены в присвоении и растрате государственного имущества, вверенного этим виновным лицам. "Опотомо-но Вопито, чиновник из Внутренней сокровищницы, замечен в хищении. Он понижается в ранге на две степени и увольняется. Писцы Окисомэ-но Опоку и Уно-но Опотомо также замечены в хищениях. Они понижаются в ранге на одну степень и увольняются" <51>. Таким образом, наказанием за данное должностное преступление было понижение в ранге и увольнение с должности. Кроме того, "похищенное же возвращается в соответствии с законом" <52> (т. е. в двойном размере). -------------------------------- <51> Там же. С. 289 - 290. <52> Там же. С. 290.
Такому же наказанию также подлежали соучастники преступления, укрывшие от властей сведения о готовящемся должностном преступлении, т. е. проявившие преступное бездействие. "Проверяющий Косэ-но Оподи в воровстве не участвовал, но знал о замысле и не предотвратил его. А посему он понижается в ранге на две степени и увольняется..." <53>. -------------------------------- <53> Там же. С. 290.
В своде "Тайхо-рицу" эта норма была закреплена законодательно. "Полному разжалованию подлежат также любые управители (к[а]нрин с[ю]сю) <54> (т. е. должностные лица - С. Д.), если [они] совершат в подведомственном [им] районе незаконное получение ценностей" <55> (Тайхо-рицу, I, ст. 11). Под канрин сюсю ("любыми управителями") подразумевались наместники провинций, начальники уездов, инспекторы, ревизоры, судебные чиновники, контролеры, надзиратели и т. п. <56>. -------------------------------- <54> Яп. канрин сюсю - общее наименование управителей всех категорий. См.: Свод законов. Т. III. С. 101. В русском переводе данный термин прочитан как кэнрин сисю. См.: Там же. <55> Свод законов. Т. III. С. 13; Рицу. Токио [б. г.]. С. 12, строка 6. <56> Свод законов. Т. III. С. 76, прим. 23; С. 101.
В связи с распространением во второй половине VII - начале VIII в. можно предположить существование еще одного вида должностного преступления - служебного подлога (должностного подлога), заключающегося во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных данных, а равно исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти действия совершены из корыстной или иной личной заинтересованности. Свод законов "Тайхо-рицу-ре" содержал специальный закон "Формы официальной документации" (закон XXI, состоявший из 89 статей), определявший порядок делопроизводства и форму документации <57>. Подразумевалось, что внесение ложных сведений будет являться преступлением. Чтобы не возникла случайная ошибка или описка, закон предписывал: "В официальных отношениях всегда писать документы уставным стилем <58>. В счетных книгах (боте), письменных приговорах (кадзайсе), в списках украденных вещей (кэйдзо), таможенных пропусках (касе), пропусках во дворец (себо) и тому подобных [документах] цифры писать крупными иероглифами прописью" <59> (Тайхо-ре, XXI, ст. 66 "Письменный стиль документов"). -------------------------------- <57> Свод законов "Тайхоре". М.: Наука, 1985. Т. II. С. 56 - 89. <58> Яп. синсе (то же, что кайсе) - уставный стиль написания иероглифов, близкий к печатному шрифту. Свод законов. Т. II. С. 187, прим. 1 к ст. 66; С. 247. <59> Свод законов. Т. II. С. 79.
Контроль за деятельностью должностных лиц осуществляли цензоры из Палаты цензоров (яп. дандзетай) <60>, сообщавшие при необходимости о должностных преступлениях государю: "Если поступил доклад о том, что чиновник плохо выполняет обязанности, а также [допускает] притеснения, то передавать [донесение] в Палату цензоров. Если [донесение] обосновано, то докладывать трону, а если не обосновано, то передавать на решение в Палату цензоров" <61> (Тайхо-ре, XXI, ст. 65 "Внеочередные докладные"). Палата цензоров по функциям была похожа на современную прокуратуру. Ее глава имел право прямого доклада императору, минуя Государственный совет <62> (яп. дадзекан). -------------------------------- <60> Яп. дандзе-тай Палата цензоров. Свод законов. Т. I. С. 303, 171, прим. 1 к ст. 9. <61> Свод законов. Т. II. С. 78 - 79. <62> "Тайхоре". М.: Наука, 1985. Т. I. С. 171, прим. 1 к ст. 9.
Таким образом, в древней и раннесредневековой Японии к должностным преступлениям относились халатность, превышение должностных полномочий, злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, дача взятки, должностное присвоение или растрата, а также, предположительно, служебный подлог.
Название документа