Конституция Царства Польского 1815 года
(Шпопер Д.) ("История государства и права", 2014, N 1) Текст документаКОНСТИТУЦИЯ ЦАРСТВА ПОЛЬСКОГО 1815 ГОДА
Д. ШПОПЕР
Дариуш Шпопер, доктор юридическо-исторических наук, Гданьский университет.
The Constitution of the Polish Kingdom of 1815 D. Shpoper
В основе создания этого фундаментального нормативного акта, который в своих предположениях должен был определить статус образованного благодаря положениям Венского конгресса в 1815 г. Царства Польского, лежал не только опыт поляков и литовцев после окончательного падения в 1795 г. польско-литовской государственности, но также, а лучше сказать, прежде всего государственный интерес Российской империи и стремления молодого императора Александра I <1>, который в своих выступлениях выразил готовность еще перед 1812 г. восстановить Царство Польское и присоединить к нему значительную часть земель бывшего Великого княжества Литовского, включенных в результате разделов в пределы Российской империи, кроме Беларуси, определяя будущие границы польско-русские на линии Западной Двины, Березины и Днепра <2>. В письме, направленном на руки князя Адама Ежего Чарторыйского, от 11 февраля 1811 г. Александр I формулировал этот взгляд expressis verbis, написав: "Россия обязуется восстановить Польшу. Под этим восстановлением понимаю восстановление и включение в государство всего того, что составляло бывшую Польшу, а сегодня является русскими провинциями, кроме одной только Белоруси, таким образом, чтобы Западная Двина, Березина и Днепр составляли границу Польши" <3>. Однако кажется, что в значительной степени эти высказывания были только тактического характера, хотя нельзя исключить, что взгляды императора по польскому вопросу с каждым годом эволюционировали. Еще в 1809 г. граф Николай Петрович Румянцев в письме, направленном главнокомандующему русской армией на западе, генералу пехоты князю Сергею Федоровичу Голицыну, информировал его о разговоре с Александром I, в котором он искренне рассматривал вопрос целесообразности восстановления Польши также в территориальном контексте, значит, возможного возврата захваченных Россией земель и выражал озабоченность, касающуюся возникновения в будущем возможных конфликтов между поляками и русскими <4>. Однако растущее осознание неизбежности конфликта с наполеоновской Францией вызывало то, что в выступлениях Александра I все чаще появлялась тема восстановления польской государственности и получения симпатии поляков в споре с императором французов <5>. Александр I не только поделился своими мыслями с другом с юных лет Адамом Ежим Чарторыйским, но также поддерживал достаточно живые связи со средой литовского дворянства, неохотной по разным причинам Наполеону: князем Михаилом Клеофасом Огинским, князем Франциском Ксаверим Друцким-Любецким, графом Людвиком Платером, графом Казимиром Платером и князем Казимиром Любомирским из Волыни <6>. Из этого круга особую политическую активность показывал Михаил Клеофас Огинский, который в своих воспоминаниях подробно передал веденные в то время разговоры с императором <7>. Их результатами были не только попытки выработки концепции объединить под властью России, по крайней мере, часть земель бывшей Речи Посполитой узлами унии с Российской империей, но также создание проектов нормативных актов конституционного статуса будущего восстановленного Царства Польского или Великого княжества Литовского, т. к. оба эти названия принимали во внимание в то время параллельно, определяя ими тот же самый территориальный десигнат - губернии, присоединенные от Польши <8>. В планах авторов основного закона, князя Франциска Ксаверего Друцкого-Любецкого и графа Людвика Платера, Великое княжество Литовское должно было принять форму конституционной монархии с представительным органом в виде сейма, в котором заседали бы 160 шляхетских послов и 80 городских депутатов, призванных на шестилетний срок путем выборов. Предусмотрели также создание сената, состоящего из 12 церковных сановников и 29 воевод. Хотели восстановить поветы и воеводства как единицы территориального деления. В сфере общественных реформ предусматривали на протяжении декады (1802 - 1812) произвести освобождение крестьян от подвластных отношений - 10% в год в каждом из поместий. Уже в названии проект указа ссылался на традицию Конституции 3 Мая 1791 г. - Правительственный Закон Великого княжества Литовского <9>. -------------------------------- <1> Izdebski H. Ustawa Konstytucyjna Polskiego z 1815 roku // Konstytucje Polski. Studia monograficzne z polskiego konstytucjonalizmu. T. II / Red. M. Kallas. Warszawa, 1990. S. 185 - 186; Skarbek F. Dzieje Polski. Cz. II. Polskie od epoki swego do rewolucji listopadowej. , 1877. S. 4 - 5. <2> Шилдер Н. К. Император Александр Первый, его жизнь и царствование иллюстрациями. М., 2009. Т. III. С. 67 <3> Cyt. za: Skarbek F. Op. cit. S. 5. <4> Макарова Г. В. Россия и создание конституционного Королевства Польского // Польша и Россия в первой трети XIX века. Из истории автономного Королевства Польского 1815 - 1830 / Ред. С. М. Фалкович. М., 2010. С. 20 - 21; Шилов Д. Н. Румянцев Николай Петрович... // Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи. Главы высших и центральных учреждений 1802 - 1917. Библиографический справочник. СПб., 2001. С. 572 - 575; Голицын Сергей Федорович // Шилов Д. Н., Кузьмин Ю. А. Члены Государственного совета Российской империи 1801 - 1906. Библиографический справочник. СПб., 2007. С. 212 - 214. <5> Макарова Г. В. Op. cit. С. 31; Szpoper D. Litewskie koncepcje odbudowy w sojuszu z do 1815 roku // Doktryny polityczne i prawne u progu XXI wieku. Wybrane problemy badawcze / Red. M. Maciejewski. , , 2002. S. 228. <6> Szpoper D. Litewskie koncepcje... S. 232; Biblioteka Akademii Nauk w Rydze, rkps, sygn. ZAFB R. 15797, K. Bujnicki. . Cz. I. S. 87, который писал о своем пребывании вместе с графом Людвиком Платером в 1808 г. в Санкт-Петербурге: "В момент нашего прибытия в Петербург высшие сферы общества были разделены на две политические партии: на французскую и на английскую. Император Александр благоприятствовал первой, будучи с Наполеоном от Тильзитского мира искренне или неискренне в отношениях дружбы. Канцлер государства Румянцев стал во главе сторонников императора французов. С противоположной стороны князья Адам Чарторыйский и Казимир Любомирский, Новосильцев, Людвик Платер, Табер публицист и многие другие ненавидели Наполеона и придерживались стороны его неприятельницы Англии". <7> o Polsce i Polakach od roku 1788 do roku 1815. T. III. , 1871. S. 14 - 21 i passim; Макарова Г. В. Op. cit. С. 31. <8> Szpoper D. Litewskie koncepcje... S. 237 - 238; Izdebski H. Litewskie projekty konstytucyjne z lat 1811 - 1812 i ich Polskiego // Czasopismo Prawno-Historyczne. T. XXIV. , 1972. S. 97 - 98, который пишет, что известны две отличающиеся версии проекта указа. Первая из них находится в Воспоминаниях Огинского, вторая - рукопись - находится в Архиве Друцких-Любеских в Библиотеке Чарторыйских в Кракове. Чрезвычайно широкий анализ обеих версий содержится в упомянутой статье, см. также выступление Александра I [w:] Op. cit. T. III. S. 72. <9> Smolka S. Polityka Lubeckiego przed powstaniem listopadowym. T. III. , 1907. S. 127; Rzeczypospolita Obojga (1569 - 1795) B. Wiek XIX i XX (do r. 1915) // Alma Mater Vilnensis, Prace Akademickiej Uniwersytetu Stefana Batorego na obczyznie. Dzieje Ziem Wielkiego Litewskiego. Londyn, 1953. S. 87; Izdebski H. Litewskie projekty konstytucyjne z lat 1811 - 1812... S. 134; Kallas M. Konstytucja 3 Maja w polskiej ustrojowej // Z historii , prawa, miast i Polonii. Prace ofiarowane Profesorowi w czterdziestolecie Jego pracy / Red. , T. Opas. , 1998. S. 91; Szpoper D. Litewskie koncepcje... S. 238; Kosman M. Historia . , 1979. S. 206 - 207; Historia Litwy. , 1990. S. 185 - 186.
Не удалось, однако, осуществить эту идею и в уже радикально отличающихся политических условиях в 1815 г., через четыре года после создания проекта Правительственного Закона Великого княжества Литовского, часть из приведенных в нем решений осуществлено в новосозданном Царстве Польском. В основе создания Конституции Царства Польского, с правовой точки зрения, лежали положения Венских договоров от 3 мая 1815 г., которые объявили образование из большинства земель Варшавского княжества этого нового государства, соединенного с Российской империей узлами предоставленного монархом основного закона. 25 мая 1815 г. еще в Вене Александр I выдал обсужденные с князем Адамом Ежим Чарторыйским и Николаем Новосильцовым Основы Конституции Царства Польского. Они должны были определить направление, к которому надлежало стремиться, создавая новую конституцию, и одновременно они представляли собой указания для создания новых правительственных органов Царства Польского <10>. Они были торжественно обнародованы в Варшаве, а в провинции объявляли их собранным помещикам в местах, в которых обычно собирались сеймики <11>. Следует добавить, что эти пропольские намерения Александра I сталкивались с сопротивлением со стороны русских политических элит: отрицательно по этому вопросу говорили как корсиканец на службе Российской империи Карл Поццо ди Борго, так и генерал Василий Сергеевич Ланской, президент Временного верховного совета - органа, созданного Александром I для управления Варшавским княжеством после вторжения на его территорию русской армии в 1813 г. <12>. -------------------------------- <10> Bosiacki A., Izdebski H. Konstytucjonalizm rosyjski. Historia i . , 2013. S. 44. <11> Skarbek F. Op. cit. S. 39. <12> Великий князь Николай Михайлович, Император Александр I. Биография. М., 2010. С. 153 - 154; Barzykowski S. Historia powstania listopadowego. T. I. , 1883. S. 58; Czubaty J. Warszawskie (1807 - 1815). Warszawa, 2011. S. 516 - 517; Skarbek F. Op. cit. S. 48 - 52.
12 ноября 1815 г. Александр I приехал в Варшаву, в которой пробыл три недели - до 3 декабря. Целью его приезда в Польшу было предоставить государству конституцию и назначить чиновников на верховные учреждения. Из-за того, что никакой официальный орган не проявлял активности в подготовке текста конституции <13>, использован частный проект пера Людвика Платера и Александра Линовского, согласованный с Чарторыйским. Он был представлен императору сразу же после его приезда в Варшаву. Был он, однако, чрезмерно обширный и, кроме того, в своих решениях слишком консервативный. Поэтому он был значительно сокращен и радикально изменен Игнатием Соболевским и графом Станиславом Потоцким. Документ, состоявший из 162 статей, в новой сжатой форме был представлен монарху, который лично сделал на нем замечания и обсудил его с Николаем Новосильцовым. Потом документ был отправлен для окончательной редакции Игнатию Соболевскому. Конституцию Царства Польского Александр I подписал с датой 27 ноября 1815 г. (вероятно, подписал документ только 1 декабря, датируя его задним числом) <14>. Несмотря на все внесенные изменения, Конституция Царства Польского по сравнению с Конституцией Варшавского княжества была гораздо более либеральной, хотя гораздо меньше демократической, что было связано с укреплением прав шляхетского сословия, которое в Польше согласно традиции рассматривали с точки зрения политической нации. Под влиянием предложений сенатора Николая Новосильцова проникал ее также дух ограниченной монархии. Конституция, несомненно, принадлежала также к наиболее либеральным конституциям первой половины XIX в. в Европе <15>. -------------------------------- <13> Izdebski H. Ustawa Konstytucyjna Polskiego... S. 193. Автор пишет, что еще в Вене Александр I создал Конституционный комитет, работами которого руководил граф Томаш Островский. Кроме него, в состав комитета вошли: граф Станислав Замойский, Александр Линовский, Тадеуш Матушевич, а также советник Станислав Грабовский. Конституционный комитет не проявлял никакой большей активности в работах над проектом конституции. Активности не проявляли также созданное русскими Временное правительство, которое состояло из пяти наместников, действующее с 20 июня 1815 г., и назначенный его решением от 25 сентября 1815 г. так называемый "центральный комитет", который должен был координировать работы групп, составляющих новые правовые акты. <14> Askenazy S. Rosja-Polska 1815 - 1830. , 1907. S. 67 - 68; Bartoszewicz K. Powstanie Kongresowego. , 1916. S. 213. <15> A. Bosiacki, H. Izdebski. Op. cit. S. 45.
Конституция была обнародована 24 декабря 1815 г., уже после выезда Александра I из Варшавы <16>. Она была разделена на семь титулов, в которых нашлось 165 статей. Отдельные титулы конституции: 1) Государственные отношения Царства; 2) Общие гарантии; 3) О правительстве (этот титул был разделен на главы: а) о Царе; б) о регентстве; в) о наместнике и государственном совете; г) об отдельных частях управления; д) о воеводских управлениях); 4) О народном представительстве (главы: а) вступительная; б) о сенате; в) о палате послов; г) о сеймиках; д) о гминных собраниях; е) о совете воеводства); 5) О судебной власти (в этом титуле выделены редакционные единицы: а) мировые судьи; б) суды первой инстанции; в) апелляционные палаты; г) высший суд; д) верховный государственный суд); 6) О вооруженной силе, а последний титул назывался 7) Общие положения <17>. 13 февраля 1825 г. Александр I дополнил содержание текста Конституции Царства Польского Дополнительной статьей со слишком обширной преамбулой, в которой объяснял причины установления тайны сеймовых заседаний. По мнению императора, были это эмоции ораторов, чаще всего вызванные временным интересом, нежели "...пользой общественного дела", что вызывало превращение дебатов в обеих сеймовых палатах в несоответствующий их достоинству спектакль и "...меняло таковые совещания в пустые декларации" <18>. Введение Дополнительной статьи вызвало сопротивление со стороны оппозиции, и один из ее представителей Станислав Бажиковский так писал: "Тогда мы увидели, что нет ничего уверенного для нас, поляков, что императоры выше ценят свою волю, чем конституцию и всякие обязательства. Договор соединения расторгнут, расторгнут тем, кто его в Вене так кропотливо укладывал" <19>. -------------------------------- <16> Askenazy S. Op. cit. S. 68. <17> Ustawa konstytucyjna Polskiego z dnia 27 listopada 1815 roku // Adamczyk M., Pastuszka S. Konstytucje polskie w rozwoju dziejowym 1791 - 1982. Warszawa, 1985. S. 82 - 101. <18> dodatkowy do Ustawy Konstytucyjnej Polskiego z dnia 13 lutego 1825 roku // Adamczyk M., Pastuszka S. Op. cit. S. 101. <19> Barzykowski S. Op. cit. S. 147.
Анализируя содержание конституционной хартии, предоставленной Александром I Царству Польскому, следует заметить, что уже в первой статье подчеркнуто, что оно навсегда присоединено к Российской империи (ст. 1). Корона Царства Польского должна была быть наследственной в доме Романовых (ст. 3). Конституция определяла порядок и принципы отправления верховной власти (ст. 4). В случае отсутствия монарха от его имени власть в Царстве Польском выполнял наместник, которого назначал и отзывал монарх (ст. 5). Наместник председательствовал в Государственном совете и совете управления с решающим голосом (ст. ст. 63 - 67), обладал почти всеми полномочиями, которыми пользовался монарх, кроме возможности издавать органические статуты, отменять рескрипты монарха, созывать сеймы и сеймики. Он представлял также для назначения монархом двух кандидатов на вакантные места архиепископа, епископа, сенатора, министра, высшего судьи, члена государственного совета и референдария в Государственном совете (ст. 69). На самом деле конституция поместила его в роли главы правительства Царства Польского. Исполнительная власть была вверена правительственным комиссиям. Это были: 1) Комиссия вероисповедания и народного просвещения; 2) Комиссия юстиции; 3) Комиссия внутренних дел и полиции; 4) Комиссия военная; 5) Комиссия финансов и казначейства. Этими комиссиями управляли министры (ст. 76). Кроме того, была учреждена должность министра статс-секретаря, который жил в Санкт-Петербурге и который связывал правительство в Варшаве с монархом (ст. 77). Учрежден также орган, который контролировал расходы государственных учреждений и был непосредственно подчинен монарху, - контрольная палата Царства Польского (с 1821 г. Высокая контрольная палата - ст. 78). Царство Польское не могло вести независимую внешнюю политику, делало это посредством императорского министерства иностранных дел в Санкт-Петербурге (ст. 8) <20>. Также Царство Польское автоматически не принимало участия в вооруженных конфликтах, в которых участвовала Российская империя, как и не принимало участия в мирных или торговых трактатах империи - это участие определял монарх (ст. 9). Содержание и расходы российских войск, квартирующих в Царстве Польском, или польских войск в России относились в полном размере на счет того края, которому они принадлежали. Конституция гарантировала, что польское войско "... не будет никогда употреблено вне Европы" (ст. 10). -------------------------------- <20> Ibidem. S. 69.
Римско-католическая религия, которую исповедовала большая часть жителей Царства Польского, была предметом особенного попечения правительства без какого-либо нарушения свободы других вероисповеданий (ст. 11). Всем христианским вероисповеданиям гарантирован тот же политический и правовой статус, дискриминируя, однако, евреев, что являлось шагом назад по сравнению с решениями, принятыми в конституции Варшавского княжества (указ короля саксонского - князя варшавского Фридриха Августа из Веттинов от 17 октября 1808 г. приостановил, однако, исключительно на срок 10 лет политические права евреев) <21>. -------------------------------- <21> Eisenbach A. Emancypacja na ziemiach polskich 1785 - 1870 na tle europejskim. Warszawa, 1988. S. 151 - 152; idem, // Przemiany w Polskim 1815 - 1864 / Red. W. Kula, J. Leskiewiczowa. , 1979. S. 108 - 109.
В конституции Царства Польского гарантирована свобода печати (ст. 16), а закон покровительствовал в равной мере всем гражданам без различия их сословия и звания (ст. 17). Конституция гарантировала также личную свободу, выражающуюся в латинской формуле: neminem captivari permittemus, nisi iure victum <22>, которая ссылалась на едленско-краковскую привилегию короля Владислава Ягелло от 1430 - 1433 гг., которая начиналась: neminem captivabimus nisi iure victum <23>. Использованная в ст. 18 Конституции Царства Польского формулировка neminem captivari permittemus, nisi iure victum обозначала, что никто не мог быть задержан без соблюдения закона, а причины задержания должны были быть объявлены взятому под стражу немедленно письменно (ст. 20). Не позднее трех суток всякое взятое под стражу лицо должно было быть доставлено в надлежащее судебное место для допроса или разбора дела, а в случае признания невиновным такое лицо немедленно отпускалось на свободу. Основой уголовного приговора были действующий закон и решение соответствующего установления (ст. ст. 21 - 23). Кроме того, Конституция гарантировала подданным Царства Польского, что каждый осужденный будет отбывать свое наказание в пределах Царства, а за его пределами - только в случаях, предусмотренных законом (ст. 25). Все государственные дела по администрации, судебной и военной части должны были производиться на польском языке (ст. 28), а иностранцы могли занимать государственные гражданские и военные должности. По вопросу должностей председателей судов первой инстанции, воеводских комиссий и апелляционных палат, членов воеводских советов, послов и депутатов сейма и должностей сенаторов Конституция говорила, что они "... могут быть предоставлены исключительно землевладельцам" (ст. 29). -------------------------------- <22> Neminem captivari permittemus, nisi iure victum - не разрешаем задержать того, кто не был осужден при соблюдении закона. <23> Neminem captivabimus nisi iure victum - никто не может быть задержан без судебного приговора; см. также: Bardach J. Historia i Prawa Polski, t. I, Do XV wieku. Warszawa, 1964. S. 424 - 425.
Полновластие в Царстве Польском принадлежало монарху - "Правительство зиждется в Особе Царя" (ст. 35 in principio). Особа монарха была священна и неприкосновенна. Монарх руководил военной силой, назначал церковных и светских сановников, ему принадлежало право помилования. Все наследники Александра I были обязаны короноваться "в столице" (ст. 45) (в проекте Конституции "в столице Царства"), для Николая I это было аргументом, что под определением "столица" понимали Москву <24>. -------------------------------- <24> Askenazy S. Op. cit. S. 70.
Конституция, следуя решениям Варшавского княжества, создавала также Государственный совет, который состоял из пяти министров - начальников департаментов управления, девяти членов Государственного совета, министра статс-секретаря и лиц, особо призванных монархом. Он разделялся на совет управления (главный исполнительный орган) и общее собрание. Государственный совет: 1) составлял законопроекты; 2) решал дела о предании суду правительственных чиновников, назначенных монархом; 3) решал вопросы о пределах ведомства и власти; 4) рассматривал отчеты отдельных департаментов; 5) представлял монарху замечания относительно злоупотреблений властей и других событиях, которые могли бы нарушить Конституцию (ст. 73). Совет управления состоял из пяти министров - начальников департаментов управления (вероисповедания и народного просвещения, юстиции, внутренних дел и полиции, военного, финансов и казначейства) и лиц, призванных монархом. Члены совета управления имели совещательный голос, только наместник Царства Польского имел решающий голос. Для получения обязательной силы указ наместника должен был быть объявлен в совете управления. Конституция Царства Польского ввела также народное представительство, которое заключалось в сейме, состоящем из монарха и из двух палат: сената (первая) и послов и депутатов от гмин (вторая) (ст. 31). Сейм должен был собираться каждые два года в Варшаве на сессию, которая продолжалась тридцать дней. Полномочия сейма были шире, чем в Варшавском княжестве, и охватили почти все законодательство с определенными ограничениями по политическим и военным делам. Законодательная инициатива осталась в руках монарха, который направлял законопроекты в сейм посредством Государственного совета <25>. Проекты решались вслух большинством голосов. Сенат состоял из принцев императорской и царской крови, епископов, воевод и кастеллянов, назначенных монархом, а их число не могло превышать половины числа послов и депутатов. Должности сенаторов были пожизненные. Кандидаты в сенаторы должны были иметь полные 35 лет и уплачивать две тысячи злотых годового налога. Исключение составляли императорские принцы, которые могли заседать в сенате по достижении восемнадцати лет (ст. 112). К полномочиям сената принадлежали: предание суду сенаторов и членов Государственного совета за злоупотребление властью или законом. Сенат решал также вопросы о действительности сеймиков, гминных собраний и выборов (ст. ст. 116 - 117). -------------------------------- <25> Korobowicz A., Witkowski W. Historia ustroju i prawa polskiego (1772 - 1918). Warszawa, 2012. S. 110.
В свою очередь, палата послов состояла из семидесяти семи послов, избранных шляхетскими сеймиками, и пятидесяти одного депутата, избранных гминными собраниями из круга лиц, которые уплачивали сто злотых годового налога и окончили тридцать лет, на срок шесть лет с обновлением одной третьей состава палаты каждые два года (ст. 120). Конституция не ограничивала возможности быть избранным вновь (ст. ст. 118 - 121). Конституция в каждом воеводстве Царства Польского учредила совет воеводства, состоящий из советников, избираемых сеймиками и гминными собраниями (ст. 135). В совете воеводства председательствовал советник, старший по возрасту (ст. 136). К полномочиям советов воеводств принадлежали: 1) избрание судей двух первых инстанций; 2) составление списка кандидатов на административные должности в Царстве Польском; 3) забота об интересах воеводства (ст. 137). Конституция гарантировала конституционную независимость судебной власти, что понималось как присвоенная судье "... свобода высказывать свое мнение при разборе дел, не подчиняясь влиянию ни высшей власти, ни власти министров или каким бы то ни было другим соображениям" (ст. 139). Судьи разделялись на судей, назначенных монархом, и судей избранных. Судьи, назначенные монархом, были несменяемы пожизненно, а судей, избранных во время срока их службы, также нельзя было отозвать (ст. ст. 140 - 141). Отозвать судью можно было только за преступление на основании постановления суда (ст. 142). Конституция ввела мировых судей как примирительную инстанцию, но в первой инстанции для дел на сумму не выше 500 злотых учредила суды гражданские и полицейские, а для рассмотрения дел на сумму выше 500 злотых учредила в каждом воеводстве несколько судов первой инстанции и судов съездовых (ст. 147). Кроме того, в конституции были предусмотрены также коммерческие суды, а для дел уголовных и полиции исправительной несколько уголовных судов (ст. ст. 148 - 149). Конституция говорила также об учреждении не менее двух апелляционных палат как судов второй инстанции и суда последней инстанции - высшего суда для всего Царства в Варшаве. Он должен был состоять частью из сенаторов и частью из судей, назначаемых монархом пожизненно (ст. ст. 150 - 151). Конституция предусматривала также возможность учреждения верховного государственного суда, который рассматривал бы дела о государственных преступлениях и о преступных деяниях, совершенных высшими чинами Царства. Верховный суд должен был составляться из всех членов сената (ст. 152). По вопросу войска Царства Польского Конституция говорила, что вооруженная сила состоит из армии и милиции, которая должна ее подкрепить "... в случае надобности". Размер армии не был установлен и должен был определяться монархом "... сообразно потребности в соответствии с доходами, внесенными в бюджет". Были сохранены форма, ее цвет и польская команда (ст. ст. 153 - 156), а также Польские гражданские и военные ордена: Белого Орла, св. Станислава и Военный Крест - Virtuti Militari (ст. 160). Отменено тоже наказание конфискацией имущества без возможности его восстановления (ст. 159). Положения Конституции Царства Польского должны были быть развитыми в органических статутах, составляемых при участии Государственного совета (ст. 161). Конституция Царства Польского 1815 г. была, несомненно, одной из лучших этой эпохи в Европе и значительно перегнала решения, принятые на Западе, но по-другому выглядела практика управления Царством Польским в 1815 - 1830 гг. <26>. -------------------------------- <26> 21 сентября 1815 г. в Варшаве был учрежден Высший суд, который после кассационного суждения самостоятельно решал дело (in merito).
Литература
1. Макарова Г. В. Россия и создание конституционного Королевства Польского / Польша и Россия в первой трети XIX века. Из истории автономного Королевства Польского 1815 - 1830 / Ред. С. М. Фалкович. М., 2010. 2. Шилдер Н. К. Император Александр Первый, его жизнь и царствование иллюстрациями. М., 2009. Т. III. 3. Шилов Д. Н., Кузьмин Ю. А. Члены Государственного совета Российской империи 1801 - 1906. Библиографический справочник. СПб., 2007. 4. Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи. Главы высших и центральных учреждений 1802 - 1917. Библиографический справочник. СПб., 2001. 5. Adamczyk M., Pastuszka S. Konstytucje polskie w rozwoju dziejowym 1791 - 1982. Warszawa, 1985. 6. Askenazy S. Rosja-Polska 1815 - 1830. , 1907. 7. Bartoszewicz K. Powstanie Kongresowego. , 1916. 8. Barzykowski S. Historia powstania listopadowego. , 1883. T. I. 9. Czubaty J. Warszawskie (1807 - 1815). Warszawa, 2011. 10. Bosiacki A., Izdebski H. Konstytucjonalizm rosyjski. Historia i . , 2013. 11. Eisenbach A. Emancypacja na ziemiach polskich 1785 - 1870 na tle europejskim. Warszawa, 1988. 12. Izdebski H. Ustawa Konstytucyjna Polskiego z 1815 roku // Konstytucje Polski. Studia monograficzne z polskiego konstytucjonalizmu / Red. M. Kallas. Warszawa, 1990. T. II. 13. Izdebski H. Litewskie projekty konstytucyjne z lat 1811 - 1812 i ich na Polskiego / H. Izdebski, [w:] "Czasopismo Prawno-Historyczne", t. XXIV. , 1972. 14. Kallas M. Konstytucja 3 Maja w polskiej ustrojowej // Z historii , prawa, miast i Polonii. Prace ofiarowane Profesorowi w czterdziestolecie Jego pracy / Red. , T. Opas. , 1998. 15. Korobowicz A., Witkowski W. Historia ustroju i prawa polskiego (1772 - 1918). Warszawa, 2012. 16. Rzeczypospolita Obojga (15691795) B. Wiek XIX i XX (do r. 1915) // Alma Mater Vilnensis, Prace Akademickiej Uniwersytetu Stefana Batorego na obczyznie. Dzieje Ziem Wielkiego Litewskiego. Londyn, 1953. 17. Kosman M. Historia ., 1979. 18. Historia Litwy., 1990. 19. o Polsce i Polakach od roku 1788 do roku 1815. , 1871. T. III. 20. Przemiany w Polskim 1815 - 1864 / Red. W. Kula, J. Leskiewiczowa. , 1979. 21. Smolka S. Polityka Lubeckiego przed powstaniem listopadowym. , 1907. T. III. 22. Skarbek F. Dzieje Polski. Cz. II. Polskie od epoki swego do rewolucji listopadowej. , 1877. 23. Szpoper D. Litewskie koncepcje odbudowy w sojuszu z do 1815 roku // Doktryny polityczne i prawne u progu XXI wieku. Wybrane problemy badawcze / Red. M. Maciejewski, . , 2002.
Название документа