Специальный транспорт ФСИН России на Международной выставке средств обеспечения безопасности государства "Интерполитех-2012"
(Пенин О. В.) ("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2013, N 1) Текст документаСПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ ФСИН РОССИИ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКЕ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА "ИНТЕРПОЛИТЕХ-2012" <*>
О. В. ПЕНИН
Пенин Олег Владимирович, УФСИН России по Московской области, кандидат юридических наук.
Статья касается некоторых достижений в обеспечении безопасности при перевозке (конвоировании) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из исправительных учреждений, следственных изоляторов на обменные пункты, в медицинские учреждения здравоохранения. Автор рассматривает особенности использования навигационных систем для осуществления электронного мониторинга движения транспортных средств.
Ключевые слова: караул, обеспечение безопасности, осужденный, обменный пункт, продукция, спецфургон, специальный транспорт, спецконтингент, центр трудовой адаптации осужденных, навигационная спутниковая система ГЛОНАСС.
The article describes some achievements of security in transport (convoyingjof convicted and persons in custody, detained in prisons and detention centers in the exchange offices and medical establishments. The author examines features of using the navigation systems for monitoring the movement of transport.
Key words: guard, security, convicted, exchange offices, production, special van, specific contingent, center of labour adaptation of convicted, Navigation Satellite System GLONASS.
В период с 23 по 26 октября 2012 г. в Москве на территории главной выставочной площадки России - Всероссийского выставочного центра в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 1310-р прошла XVI Международная выставка средств обеспечения безопасности государства "INTERPOLITEX-2012". Крупнейшая в России выставка средств обеспечения безопасности государства - уникальное конгрессно-выставочное мероприятие, имеющее федеральный статус и значение, проводится с целью предоставления производителям, поставщикам и потребителям современных специальных технических средств и вооружений эффективного инструмента решения целого комплекса рекламно-маркетинговых задач, мониторинга рынка и заключения торговых сделок. Результаты этой работы напрямую связаны с формированием заказов (в первую очередь - государственного) и реализацией ряда федеральных целевых программ. Важнейшим аспектом является поддержка мероприятий выставки со стороны Правительства России, что позволяет участникам выставочной и демонстрационной программы экспонировать продукцию военного и специального назначения. В рамках тематической экспозиции "Специальный транспорт" ФСИН России представляла продукцию, изготавливаемую на производстве ЦТА ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Республике Башкортостан <1>, оперативно-служебные автомобили типа АЗ (далее - спецавтомобиль) для перевозки (конвоирования) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из исправительных учреждений, следственных изоляторов на обменные пункты, в медицинские учреждения здравоохранения, а также на производственные объекты и обратно по установленным маршрутам конвоирования. Основным оборудованием спецавтомобиля, который выпускает ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Республике Башкортостан, является цельнометаллический кузов типа "фургон", разделенный на несколько отсеков: помещение для караула, общая камера для спецконтингента, одна или несколько отдельных (одиночных) камер <2> для лиц, в отношении которых в соответствии с УПК РФ, УИК РФ и КоАП РФ требуется раздельное содержание с лицами, помещенными в общую камеру спецавтомобиля. Все спецавтомобили изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720. -------------------------------- <1> Центр трудовой адаптации осужденных Федерального казенного учреждения исправительной колонии строгого режима ИК-7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан. <2> Одиночные камеры представляют собой цельнометаллическую каркасную конструкцию с сиденьем для осужденных или лиц, содержащихся под стражей.
Предприятие-изготовитель имеет возможность установки спецфургонов на шасси автомобилей: КамАЗ-4308, КамАЗ-43114 (повышенной проходимости), КамАЗ-65117, ГАЗ-3221 "Газель-Бизнес", ГАЗ-33106 "Валдай" с турбодизельным двигателем CUMMINS, а также изготовления различных вариантов расположения и сочетания камер для перевозимого спецконтингента, исходя из поставленных задач подразделению по конвоированию и требований заказчика.
Таблица N 1
Технические характеристики специальных транспортных средств "Оперативно-служебный автомобиль типа АЗ" на базе шасси КамАЗ
Оперативно-служебный автомобиль типа АЗ
АЗ01 АЗ02 АЗ03 АЗ01 АЗ02 АЗ03 АЗ01 АЗ02 АЗ03
Шасси КамАЗ-4308 КамАЗ-43114 КамАЗ-65117
Кол. камер - общих 2 2 2 2 2 2 2 2 2 - одиночных 2 1 - 2 1 - 2 1 -
Кол. перевозимого 32 31 30 32 31 30 52 51 50 спецконтингента
Полная масса 11 900 13 150 15 750
Распределение полной массы на дорогу, кг через: - переднюю ось 4 350 4 690 5 100 - задний мост 7 550 8 460 10 650
Снаряженная масса 7 660 10 345 11 550 спецавтомобиля, кг
Колея передних/задних 2040/1907 2050/2050/2050 2050/2050/2050 колес, мм
Габаритные размеры спецавтомобиля, мм: - длина 7 400 8 060 10 040 - ширина 2 500 2 500 2 500 - высота 3 200 3 400 3 155
Из приведенной выше таблицы видно, что технические характеристики спецавтомобилей различны, наибольший интерес представляет количество перевозимого спецконтингента, исходя из поставленных задач подразделению по конвоированию УИС. При организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в сложных погодных условиях используются спецавтомобили повышенной проходимости. В условиях города, а также перевозки спецконтингента в учреждения УИС в города, расположенные на удалении 100 - 150 км, целесообразно использовать шоссейный вариант спецавтомобиля "КамАЗ-4308". Для перевозки небольшого количества осужденных и лиц, содержащихся под стражей, используется малогабаритный автотранспорт на базе шасси ГАЗ.
Таблица N 2
Технические характеристики специальных транспортных средств "Оперативно-служебный автомобиль типа АЗ" на базе шасси ГАЗ
Оперативно-служебный автомобиль типа АЗ
Шасси ГАЗ-3221-288 ГАЗ-33106-067
Количество камер - общих 1 2 - одиночных 3 5
Полная масса (технически 3010 7400 допустимая), не более
Распределение полной массы на дорогу, кг через: - переднюю ось 1400 2100 - задний мост (тележку) 2100 5300
Снаряженная масса 2260 4680 спецавтомобиля, кг
Колея передних/задних колес, мм 1700/1560 1740/1702
Габаритные размеры спецавтомобиля, мм: - длина 5475 5250 - ширина 2075 2400 - высота 2200 3200
Хотелось бы отметить, что изготавливаемые спецавтомобили претерпели множество изменений внутреннего устройства и конструкции спецфургона, исключающие возможность не только нарушений осужденными установленного режима содержания, но и совершения побега при их перевозке. В современной модификации спецавтомобиля, в отличие от образцов 80 - 90-х гг. XX столетия, реализованы основные общеприменимые международные и российские требования и правила перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из исправительных учреждений, следственных изоляторов: 1. Когда заключенные направляются в место их заключения или переводятся из одного места заключения в другое, их следует в максимальной степени укрывать от посторонних взглядов и принимать все меры для того, чтобы защитить их от оскорблений, проявлений любопытства и любых видов огласки. 2. Перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции или освещения или же в любых других физически излишне тяжелых условиях подлежит запрещению. 3. Заключенные перевозятся за счет управления, причем их транспортировка должна осуществляться в одинаковых для всех условиях <3>. -------------------------------- <3> Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (утверждены ООН 30 авг. 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.) // Совет. юстиция. 1992. N 2. С. 19.
Корпус спецфургона выполнен из оцинкованной стали (используются экологически чистые краски и материалы), применена конструкция, позволяющая выдерживать ударные нагрузки, распределяя вибрацию с проезжей части на саму конструкцию. Каркасная система выполнена из продольных и поперечных профилей и обеспечивает воздушный зазор между наружной и внутренней облицовкой, обеспечивая существенное сокращение тепловых потерь. Спецфургон оборудован системой вентиляции и кондиционирования воздуха, оснащен системой обогрева (автономный отопитель "Планар-8Д-24"). Улучшен дополнительным внутренним освещением общих камер (установлены переносная лампа, плафоны под сиденьями), на камерных дверях устанавливаются электромеханические замки, оборудован удобной для залезания в кузов откидной лестницей. Установлены комфортные эргономические сиденья для состава караула. В перспективе планируется оборудовать фургоны спецавтомобилей биотуалетами. В целях обеспечения безопасности и надежной охраны при перевозке (конвоировании) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, спецавтомобили оснащены комплексом инженерно-технических средств охраны и связи, включая системы видеонаблюдения за действиями караула и поведением конвоируемых лиц. Для осуществления электронного мониторинга движения транспортных средств (определение текущих координат, высоты, скорости) в режиме реального времени, участвующих в выполнении поставленных задач по конвоированию спецконтингента, в кабине спецавтомобиля устанавливается навигационная спутниковая система ГЛОНАСС с возможностью записи информации на сменный диск объемом памяти 250 Гб <4>. -------------------------------- <4> План поэтапного внедрения глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в деятельность УИС на 2008 - 2020 годы, утвержденный директором ФСИН России 4 авг. 2008 г.
Использование системы ГЛОНАСС позволит: обеспечить планирование и оперативное управление персоналом при перемещении спецконтингента и использовании транспортных средств; своевременно информировать оперативного дежурного о возникновении нештатных ситуаций с транспортными средствами (поддержка принятия решений при оценке угроз и устранении последствий нештатных ситуаций); готовить данные для анализа эффективности деятельности подразделений по конвоированию по эксплуатации специального транспорта; минимизировать "человеческий фактор" при выполнении служебных задач; снизить расход материальных средств на эксплуатацию спецтранспорта. Как показывает практика, количество перевозимого спецконтингента не снижается. В 2011 г. специальными подразделениями по конвоированию УИС перемещено около 2 млн. (1 млн. 877 тыс. 397) осужденных и лиц, содержащихся под стражей <5>. -------------------------------- <5> Выступление директора ФСИН на расширенном заседании коллегии ФСИН России 9 февраля 2012 года // Ведомости уголов.-исполн. системы. 2012. N 3. С. 6.
Обеспечение такой современной техникой специальных подразделений по конвоированию ФСИН России позволит оперативно и планомерно выполнять поставленные перед ними задачи.
Название документа