Уголовное законодательство Турецкой Республики: становление и развитие

(Раджабова Э. Ш.) ("Международное уголовное право и международная юстиция", 2013, N 1) Текст документа

УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ <*>

Э. Ш. РАДЖАБОВА

Раджабова Э. Ш., аспирант кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

В статье рассматривается структура всех источников права, существовавших в разные исторические периоды становления и развития уголовного законодательства Турецкой Республики. Проводится сравнительный анализ с уголовным законодательством некоторых европейских стран.

Ключевые слова: уголовный закон, уголовная ответственность, шариатское право, османский закон, турецкий закон о наказаниях, членовредительные наказания, смертная казнь.

The structure of all sources of law, existing during the various periods of formation and development of the criminal legislation of the Turkish Republic, is considered in this article. Comparative analysis of criminal legislation of some European countries is carried out.

Key words: criminal law, criminal liability, Sharia law, Ottoman law, Turkish law on punishments, punishment by mutilation, death penalty (capital punishment).

Становление и развитие уголовного законодательства Турецкой Республики было обусловлено спецификой социально-экономических и политических условий существования общества, степенью влияния на его жизнь религиозных традиций, идеологических и этнических воззрений, а также других факторов, так или иначе отражающихся на формировании права. История уголовного законодательства Турции неразрывно связана с историей ее государственности. Она всегда отражала специфику политического и экономического содержания основных государственно-правовых институтов определенного периода. В связи с этим периоды развития уголовного законодательства органически связаны с основными этапами развития Турецкого государства. Соответственно, историю развития уголовного права Турции с некоторой долей условности можно разделить на три периода: уголовное законодательство Османской империи; Уголовный кодекс Турецкой Республики 1926 г. и дальнейшее развитие уголовного права; уголовное право в современный период, Уголовный кодекс 2005 г. Дореволюционные турецкие уголовные законы носили в большей степени казуальный характер, сочетали в себе нормы уголовного, уголовно-процессуального и даже гражданского права. И главное, несмотря на то что уголовное право было отраслью, более других свободной от шариата, основой его все же было мусульманское право <1>. -------------------------------- <1> Ohsson S. M. Code penal. Tableau general le l Empire Othoman. P., 1824, 6. P. 242 - 349.

Расхождения между шариатским правом и османским законодательством были наиболее значительны в области уголовного права. Общая оценка преступного поведения и виды преступлений были тождественны, однако установления канун-наме были значительно мягче шариата в назначении наказаний. Преступлением считалось то, что прямо запрещено, или неисполнение приказа (закона). В целом они условно подразделялись на 3 вида, которые далеко не охватывали возможные наказуемые деяния, особенно связанные с торговлей, городской жизнью; здесь сама оценка содеянного как преступления зачастую зависела от судьи или субашид. К первому виду относились насильственные преступления (от убийства до разного рода личных посягательств). Ко второму виду - прямо осужденные в Коране и, как правило, связанные с нарушением тех или иных заповедей ислама. К третьему виду - не обозначенные прямо в законах, но наказуемые в целях общественного порядка. В выборе наказания усмотрение суда было довольно широким. Только по второму виду предписывалось назначить строго те наказания, что указывались в Коране. Но и в этом случае канун-наме предоставляли некоторые варианты. За большинство насильственных преступлений против личности (убийство, членовредительство, ранение, избиение) османский закон предусматривал возможность кровной мести. Мстить можно было, если преступлением причинена личная обида. За другие, не самые значительные преступления полагались телесные наказания - битье палками. Количество ударов назначал судья. Вообще, стремление заставить преступника соблюдать установленный порядок было едва ли не главным мотивом в османском подходе к наказанию. Это определяло наиболее распространенные его виды. В этом состояла и его своего рода философия: "Как только исчезает страх казни в сердцах людей, начинаются и возрастают бесчинства низших". Смертная казнь полагалась, безусловно, за ослушание повелений султана. В отношении кражи османский закон, напротив, был жестче. Даже если кто-либо обнаруживал "склонности вора", предписывалось ему отрезать руку либо, воткнув в руку нож, водить по улицам. За некоторые особые преступления (например, если кто единолично объявлял священную войну - джихад) полагалось изгнание и объявление вне закона (никаких более реальных наказаний в этих случаях не следовало). Еще одну особенность османского уголовного права составляло то, что оно не исчерпывалось предписаниями ни шариата, ни султанских законов. Практика создавала собственное уголовное право - со своими наказаниями и со своими критериями ответственности. После кемалистской революции турецкое уголовное право стало развиваться в кардинально иной плоскости. Был провозглашен отказ от старых правовых норм и взят курс на создание новой правовой системы европейского образца. Плодом послереволюционной правовой реформы стал Уголовный кодекс Турецкой Республики 1926 г., разработанный на основе итальянского. В период относительной стабильности для Турции, в 1945 г., был принят Уголовный кодекс Турецкой Республики. Его анализ поможет определить, в какой мере государство гарантировало защиту от преступных посягательств и в чем конкретно состояли эти законодательные меры, а также выявить место и роль шариата в уголовном законодательстве Турции и их влияние на эффективность борьбы с преступностью. "Тюрк Джеза Кануну" <2>, или Турецкий Уголовный Закон, был принят как канун N 765 в 1945 г. Он состоит из трех книг, или китапов. В свою очередь, каждая из книг делится на "бабы" (разделы), каждый раздел на подразделы - "фазилы" и каждый подраздел - непосредственно на статьи, "мадды". Первая книга ("Биринджи китап") называется "Общие положения". Она состоит из десяти разделов, которые делятся, в отличие от других частей кодекса, не на подразделы, а сразу на статьи. Существует также самостоятельный раздел, в котором говорится об отсрочке наказания. -------------------------------- <2> Turk Geza Kanunu/Kanun N 765. Inkilap kitabevi. Istanbul, Ankara Caddesi N 155, 1945.

Можно считать, что настоящий закон выполнял в Турции функции Уголовного и Административного кодексов. За совершение преступления могли последовать следующие наказания: 1) смертная казнь; 2) тюремное заключение со строгой изоляцией; 3) тюремное заключение; 4) ссылка; 5) крупный штраф; 6) запрещение заниматься определенным видом деятельности. Совершение неуголовного деяния могло повлечь: 1) тюремное заключение без строгой изоляции; 2) небольшой штраф; 3) приостановление занятия определенным видом деятельности. Говоря о смертной казни, необходимо отметить, что рассматриваемый закон является достаточно гуманным, т. к. данный вид наказания предусмотрен им в исключительных случаях. В ст. 12 говорится, что смертной казнью наказываются в первую очередь те, кто посягнул на жизнь. С точки зрения ислама это вполне объяснимо. Предписания Корана на этот счет строги и недвусмысленны: лишивший жизни жить не должен. "И не убивайте душу, которую запретил Аллах, иначе как по праву", а также: "И воздаянием зла - зло подобное ему" <3>. Далее в этой статье говорится, что к смертной казни приговариваются лица, совершившие религиозные преступления и преступления, имеющие отношение к религии. Это положение говорит о том, что, несмотря на стремление к созданию правовой системы, свободной от религии, и то, что в момент принятия настоящего закона Турция не одно десятилетие являлась светским государством, традиции оказались сильнее реформ. Об этом говорит и следующая часть ст. 12: "К смертной казни приговаривается тот, кто совершил убийство отца или матери. Его одевают в одну черную рубашку и с непокрытой головой привозят к месту казни, после чего приговор приводится в исполнение" <4>. В отличие от предыдущих частей ст. 12 в данном случае указано не только преступление, за которым следует смертная казнь, но и описан сам процесс, который представляет собой своеобразный ритуал. Рассматривая эту статью, нельзя не заметить влияния ислама, согласно которому не то что убийство, но и просто неуважительное отношение к родителям считается тяжким грехом. Но в то же время следует отметить, что частично положения этой статьи заимствованы из Уголовного кодекса Франции 1810 г., который гласит: "Приговоренный к смерти за отцеубийство препровождается на место казни в рубашке, босиком, с черным покрывалом на голове. Он выставляется на эшафоте, в то время как судебный пристав читает народу обвинительный приговор; вслед за этим ему отсекается кисть правой руки и он предается немедленной смерти" <5>. Анализ обоих кодексов показал, что схожими являются только эти положения. -------------------------------- <3> Коран. М., 1990. С. 174, 175, сура 17, аят 35 (33); С. 304, сура 42, аят 38 (40). <4> Turk Geza Kanunu/Kanun N 765. Inkilap kitabevi. Istanbul, Ankara Caddesi N 155, 1945, art. 12. P. 7, 8. <5> Французский уголовный кодекс 1810 г. М., 1947. С. 102.

Тела казненных, с письменного разрешения, выдавались родственникам для погребения. В кодексе не говорится о видах смертной казни. Вероятно, вид смертной казни избирался на основе исламской и османской традиций. Вторая книга ("Икинджи китап") называется "Преступления" ("Гюрюмлер"). Она включает в себя десять разделов, подразделы и статьи в которых сгруппированы по объекту преступления. На первое место законодатель ставит преступления против государства и общества, преступления же против личности и собственности включены в два последних раздела. С точки зрения ислама это вполне объяснимо. Согласно мусульманской религии на первом месте всегда непременно выступают интересы общины, а интересы конкретной личности должны быть направлены на достижение всеобщего блага, и когда в обществе будут царить мир и благополучие, тогда и каждый ее член будет огражден от различного рода неблагоприятных явлений, в том числе и преступных посягательств. Существует также подраздел под названием "Преступления против имамов, имамов-хатибов, проповедников и религиозных глав" (ст. ст. 241, 242). Выделение этой группы преступлений в отдельный подраздел еще раз свидетельствует о том, насколько сильны были традиции в момент принятия этого закона. Третья книга ("Учунджу китап") рассматриваемого закона носит название "Правонарушения" ("Кабахатлер"). Термин "кабахатлер" в турецком правоведении понимается как неуголовные деяния, в отличие от термина "джюрюмлер" ("гюрюмлер") - уголовные деяния или преступления. В научной литературе настоящий закон именуется не иначе как Турецкий Уголовный кодекс, хотя его название "Turk Geza Kanunu" дословно переводится как "Турецкий закон о наказаниях", т. е. о наказаниях за противоправные деяния. Если сравнить Уголовный кодекс Турецкой Республики 1945 г. с Уголовным кодексом Франции 1810 г., который в полной мере отразил идеи классической школы романо-германской системы права и оказал огромное влияние на законодательство многих стран мира, то сходство можно заметить в наименовании основных частей кодекса и построении некоторых статей. Так же, как и во Французском кодексе 1810 г., основные части УК Турецкой Республики 1945 г. именуются книгами. Как видно из вышеизложенного, Уголовный кодекс Турецкой Республики 1945 г. создавался по европейскому романо-германскому образцу, о чем говорят его содержание, структура и принципы, на которых он основан. Но при ближайшем рассмотрении можно увидеть, что многие статьи наполнены исламским содержанием. Одним из наиболее спорных вопросов для правовой системы Турции в 1990-е годы являлся вопрос о смертной казни, сохранение которой препятствовало вступлению страны в Европейский Союз. К 1990 г. 16 статей УК 1926 г. (с поправками) предусматривали смертную казнь в качестве обязательной меры за преступления против государства, правительства и Конституции. Последний раз это наказание приводилось в исполнение в 1984 г. 2 августа 2002 г. турецкий парламент проголосовал за отмену смертной казни, с оговоркой, что в случае войны или угрозы войны турецкое правосудие оставляет за собой право применения смертной казни. К другим уголовным наказаниям относятся строгое заключение, обычное заключение, крупные штрафы. Закон об исполнении наказаний (1965) имел целью несколько смягчить суровость УК, предусмотрев альтернативные меры уголовного воздействия и штрафы, а также стимулировать использование коротких тюремных сроков (до 6 месяцев, ныне - до одного года). Были также введены новые формы условного освобождения, такие как тюремные отпуска, домашний арест, заключение по выходным и ночное заключение. Все это позволило разгрузить перенаселенные тюрьмы на 50%. Антитеррористический закон 1991 г. аннулировал статьи УК, устанавливавшие ответственность за "идеологические преступления". На современном этапе произошли реформы, которые основательно модернизировали турецкое уголовное право и приблизили его к стандартам Европейского Союза. В процессе их осуществления помимо УК был также издан Уголовно-процессуальный кодекс (Закон от 04.12.2004 N 5271), новый Закон о судоустройстве (Закон от 26.09.2004 N 5235), создавший апелляционную инстанцию, и новый Уголовно-исполнительный закон (Закон от 13.12.2004 N 5275). После издания Законов осенью 2004 г. продолжилась дискуссия, что привело к внесению изменений в некоторые из вышеуказанных Законов и к отложению их вступления в силу, которое первоначально было запланировано на 01.04.2005, на 01.06.2005 (Закон от 31.03.2005 N 5328). 29.06.2005 принят еще один важный Закон о внесении изменений в УК (Закон N 5377). Поэтому турецкий УК в редакции данного Закона вступил в силу 08.07.2005. При рассмотрении его общих принципов и некоторых важных деталей можно увидеть, что он во многом отошел от своего итальянского образца. Сильно влияние немецкого права. Восприняты некоторые положения уголовного права Италии, Франции, Польши, России и даже США, а также нормы международных соглашений, например, Римского статута, хотя Турция к нему еще не присоединилась. В ст. 44 без каких-либо исключений изложено: "Незнание закона не может быть признано оправданием (не освобождает от ответственности)". Однако это противоречит принципу виновности (как основанию уголовной ответственности), который содержится как в турецком, так и в европейском уголовном праве. В Турции во время работы над проектом УК вокруг этой статьи возникли многочисленные дискуссии. Раздавались голоса (прежде всего из университетских кругов) о необходимости включения в новый УК признания "неизбежной ошибки в запрете", исключающей уголовную ответственность. Но в то же время имелись серьезные опасения насчет того, что многие обвиняемые стали бы ссылаться на незнание закона, чтобы таким образом избежать наказания. Поэтому принцип обязанности знания закона был сохранен. Предусмотрено лишь одно исключение из него - в случае "неизбежности ошибки в запрете" (в редакции проекта 2003 г. этого не предусматривалось). Впервые в УК Турции встречаются определения умысла, косвенного умысла и неосторожности. Умысел - это знание и желание возникновения признаков состава преступления. Dolus eventualis - человек совершает действие, хотя и предвидит, что это действие может содержать состав преступления (ст. 21). Однако понятие неосторожности предполагает, что последствие не предвиделось вследствие нарушения обязанности проявлять осмотрительность (ст. 22). Однозначно включив нарушение обязанности проявлять осмотрительность в качестве признака неосторожности, закон отказался от существовавшего мнения, согласно которому неосторожность имеет место только тогда, когда волевое действие привело к нежелательному последствию, когда между волевым действием и нежелательным последствием имелась причинно-следственная связь и особенности личности преступника оставляли ему возможность предвидеть это последствие. Основания, исключающие ответственность, и основания, исключающие вину, по-прежнему разделены между собой нечетко, и это проявляется в том, что они объединены в одном и том же разделе "Основания, исключающие или смягчающие уголовную ответственность" (ст. 24 и далее). Следует отметить, что теперь в законе отражен ряд таких оснований, которые ранее признавались лишь на практике. Открытым пока остается вопрос, как быть с конклюдентным или предполагаемым согласием. Некоторые изменения структуры получил институт необходимой обороны. В ранее действовавшем УК в качестве подлежащих защите с помощью необходимой обороны правовых ценностей признавались жизнь, физическая неприкосновенность, честь. Новый УК к подлежащим необходимой обороне правовым ценностям теперь относит и имущество (ст. 25). Имеются дифференцированные положения на случай превышения границ основания, исключающего ответственность. Первое - это единое положение обо всех основаниях, исключающих ответственность, и основаниях, исключающих вину. Если границы основания превышаются и это образует состав преступления, совершенного по неосторожности, назначается умеренное наказание. При отсутствии такого состава преступления наказание не назначается (ст. 27 I). Другое положение касается превышения пределов необходимой обороны. Если превышение пределов необходимой обороны произошло в результате исключающих вину волнения, боязни или испуга, то правонарушитель наказанию не подлежит (ст. 27 II). Совершенно по-новому рассматривается институт ошибки. В Общую часть нового УК включены четкие положения об ошибке. Ошибка в определении состава преступления исключает наказание за умышленное преступление. В отношении субъекта преступления имеется несколько весьма различных положений: Уголовная ответственность будет наступать по достижении 12-летнего, а не 11-летнего возраста (ст. 31), как в старом законе, однако полная уголовная ответственность по-прежнему наступает по достижении 18-летнего возраста. Таким образом, совершение преступления в группе несовершеннолетнему по-прежнему вменено быть не может. Юридические лица к уголовной ответственности не привлекаются, однако к ним могут применяться такие меры, как отзыв лицензий или изъятие имущественных ценностей, если это особо предусматривается уголовно-правовой нормой (ст. 20 II, 60). В данном УК появилось положение закона об опосредованном исполнителе преступления (ст. 37 II). Подстрекатель подлежит такому же наказанию, как и исполнитель (ст. 38 I), за пособничество предусмотрено более мягкое наказание (ст. 39). Для констатации участия в преступлении достаточно совершения умышленного и противоправного деяния. При этом каждый участник подлежит наказанию соответственно его собственной вине (ст. 40) <6>. -------------------------------- <6> Turk Geza Kanunu/Kanun. Kanun N 5237: Kabul Tarihi: 26.09.2004.

Система санкций в УК 2005 г. содержит наказания и меры воздействия за преступления. При этом в качестве наказаний установлены только основные меры наказания. Дополнительные наказания более не применяются. Наказанием в виде лишения свободы является пожизненное лишение свободы с исполнением наказания в местах лишения свободы усиленного режима (ст. 47). Это касается преступлений, по которым ранее предусматривалась смертная казнь, пожизненное лишение свободы (ст. 48) и лишение свободы на определенный срок (ст. 49). Наказание в виде лишения свободы до одного года включительно по-прежнему считается краткосрочным лишением свободы, которое суд может преобразовать в денежный штраф или в возмещение ущерба и т. п. (ст. 49 II, 50). Лишение свободы условно может назначаться на срок до двух лет, а для людей моложе 18 лет и для людей старше 65 лет - на срок до трех лет (ст. 51 I). Наказание до трех месяцев лишения свободы может быть заменено только по решению прокурора минимальным штрафом для прекращения производства по делу (ст. 75). Новым является то, что в этой сфере менее опасной преступности предусмотрена возможность компенсации жертве со стороны преступника (ст. 73). Система мер воздействия. Теперь к ним, например, относятся ограничение в гражданских правах, запрет профессии, изъятие водительских прав (если преступление связано с профессиональной неосторожностью или неосторожностью на транспорте), конфискация имущества, его изъятие и переход в собственность государства, а также меры воздействия в отношении молодежи и душевнобольных (ст. 53 и далее). Важные положения приняты в совершенно новой редакции, например, положения о борьбе с пытками в рамках доктрины "нулевой терпимости". Ядром ранее действовавшего состава была пытка в отношении лиц, выступающих в уголовном процессе в основном в качестве обвиняемых/подсудимых, а также в качестве свидетелей или частных обвинителей (потерпевших), поддерживающих обвинение в деле публичного обвинения, чтобы в результате этого добиться от них определенных показаний. Теперь постановка этой цели в качестве элемента состава преступления отпала. Новые уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за преступления, связанные с пытками, значительно расширены (ст. 94 и далее). Эти нормы устанавливают суровое наказание государственных чиновников, допустивших жестокое обращение с людьми. Существенно изменены положения об уголовной ответственности женщин, в чем большую роль сыграли весьма активные женские организации Турции. Половые преступления более не являются преступлениями против общества и добрых обычаев, а являются преступлениями против личности и ее сексуальной неприкосновенности (ст. 102 и далее). Все положения, касающиеся похищения девушек, отменены, в том числе и положение о том, что заключение брака между преступником и жертвой представляет собой препятствие для уголовного преследования. Оставлена одна норма об ужесточении наказания за незаконное лишение свободы, если похищение женщины было совершено по сексуальным мотивам (ст. 109 V). Прежнее положение о смягчении наказания за убийство по мотивам чести, основывавшееся на общем положении о смягчении наказания за провокацию, в проекте было значительно ограничено. В ст. 160 отменено предусмотренное в прежнем УК полномочие уголовного преследования, предоставлявшееся министру юстиции. Кроме того, 30 апреля 2008 г. турецкий парламент одобрил поправки в УК страны, согласно которым в ст. 301 были внесены следующие изменения: 1. Преступлением считается оскорбление, нанесенное "турецкой нации". Раньше это касалось только оскорбления, нанесенного турецкому самосознанию. 2. Максимальная мера наказания сократилась с трех до двух лет лишения свободы, что дает возможность заменить тюремное заключение условным сроком отсрочки выполнения судебного вердикта. 3. Любое уголовное дело по этой статье может возбуждать только министр юстиции. В то же время содержание ст. 305 осталось без изменений, просто преследование лиц, нарушивших эту статью закона, должно производиться с разрешения президента, а не министра юстиции страны, как было прежде. Теперь в УК включено положение, согласно которому в результате подстрекательства должна возникнуть явная угроза общественной безопасности, а в прежней ст. 312 признаком открытого подстрекательства являлось бы подчеркивание национальных, региональных или религиозных противоположностей. Таким образом, содержание уголовного законодательства Турецкой Республики дает основание утверждать, что уголовное право Турции в изменившихся политических условиях представляет значительный прогресс на пути к созданию современного европейского уголовного закона.

Название документа