Права работников при смене собственников

(Миронов В.)

("Бизнес-адвокат", N 3, 2004)

Текст документа

ПРАВА РАБОТНИКОВ ПРИ СМЕНЕ СОБСТВЕННИКОВ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ В СВЯЗИ С ОБРАЩЕНИЕМ ПРОФСОЮЗА

РВСН О ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ ПРИ СМЕНЕ СОБСТВЕННИКА

ОРГАНИЗАЦИИ И ИЗМЕНЕНИИ ЕЕ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ

В. МИРОНОВ

Владимир Миронов, доктор юридических наук, профессор, член Независимого экспертно-правового совета, судья в отставке.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений от 12 сентября 2002 г. в муниципальную собственность передаются объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, находящиеся в федеральной собственности. При этом меняется и подведомственность передаваемых объектов, они переходят из ведения Минобороны в распоряжение муниципальных органов. В связи с этим профсоюз Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) просит дать разъяснение о трудовых отношениях работников, выполняющих трудовую функцию на передаваемых объектах.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 ТК РФ смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками, за исключением руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера организации. Как видно из представленных документов, из федеральной в муниципальную собственность передаются объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, которые не являются самостоятельными организациями. При смене собственника у структурного подразделения организации также применяются правила ч. 2 ст. 75 ТК РФ о сохранении трудовых отношений с работниками. В действующем законодательстве такое основание увольнения, как смена собственника структурного подразделения организации, отсутствует. Расторжение трудового договора по п. 1 ст. 81 ТК РФ в этом случае также не может быть проведено. Увольнение в связи с ликвидацией организации возможно только при исключении организации из реестра юридических лиц. В данном случае объекты юридическими лицами не являются, поэтому они не могут быть исключены из реестра юридических лиц, что исключает возможность применения п. 1 ст. 81 ТК РФ.

Расторжение трудового договора по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации в рассматриваемой ситуации также не допускается. Увольнение по данному основанию предполагает наличие действительного сокращения численности или штата работников организации. Действительность сокращения означает уменьшение объема работ и, как следствие, ликвидацию избыточных для организации трудовых функций. В рассматриваемой ситуации трудовые функции организацией избыточными не признаются, они передаются в связи со сменой собственника у структурного подразделения. Наличие правопреемника у трудовых отношений не позволяет сделать вывод об их сокращении. Более того, в ч. 4 ст. 75 ТК РФ прямо говорится о том, что при смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников организации допускается только после государственной регистрации перехода права собственности. После регистрации права собственности у работников появляется новый работодатель - лицо, к которому перешло право собственности. Поэтому только новый собственник с соблюдением требований законодательства может принимать решение о том, какие трудовые функции являются для него избыточными.

Применение в рассматриваемой ситуации п. 5 ст. 77 ТК РФ, то есть перевода работника к новому работодателю, также противоречит трудовому законодательству. В ст. 75 ТК РФ говорится о сохранении трудовых отношений при смене собственника имущества организации, то есть при наличии правопреемника в трудовых отношениях. Данное правило применяется и при смене собственника у структурных подразделений организации, тогда как в ст. 77 ТК РФ говорится о прекращении трудовых отношений. Однако при смене собственника имущества организации и ее структурных подразделений трудовые отношения не прекращаются, а продолжаются.

Применение ст. 75 ТК РФ при смене собственника у структурного подразделения организации имеет свои особенности. Увольнение руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера организации допускается только при смене собственника имущества у организации, являющейся юридическим лицом. Передача другому собственнику структурного подразделения не позволяет провести увольнение руководителя структурного подразделения, его заместителей, главного бухгалтера структурного подразделения.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации, ее структурных подразделений также влечет продолжение трудовых отношений, так как и в этом случае появляется новый работодатель, выступающий правопреемником по заключенным с работниками трудовым договорам. Трудовые функции в подобной ситуации также бесследно не исчезают.

При смене собственника имущества у структурного подразделения, изменении у него подведомственности (подчиненности) не может быть применен п. 6 ст. 77 ТК РФ, позволяющий прекратить трудовой договор при отказе работника работать у нового собственника организации, при изменении подчиненности (подведомственности) в целом у организации.

В данном случае собственник и подчиненность меняются у структурного подразделения, в силу чего п. 6 ст. 77 ТК РФ на законных основаниях не может применяться.

Увольнение работника новым работодателем может быть произведено по п. 7 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом от работы при изменении существенных условий трудового договора. Однако в этом случае должны быть соблюдены требования ст. 73 ТК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 43 ТК РФ новый собственник структурного подразделения организации обязан обеспечить выполнение установленных коллективным договором условий труда работникам, с которыми он сохраняет трудовые отношения. В связи с этим существенные условия трудового договора, вытекающие из коллективного договора, могут быть изменены только по истечении трех месяцев.

До регистрации права собственности на структурное подразделение, передачи его в подведомственность другому органу прежний работодатель обязан выполнять перед работниками условия коллективного и трудового договоров, в том числе и по выплате заработной платы.

Прежний работодатель обязан выплатить работникам, трудовые отношения с которыми сохраняет новый работодатель, компенсацию за все дни неиспользованного отпуска. В соответствии со ст. 121 ТК РФ право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает в связи с наличием у работника определенного стажа работы. Следовательно, работник при наличии определенного стажа имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а при отсутствии возможности его предоставить - на получение денежной компенсации в соответствии с имеющимся стажем. Ссылка в ч. 1 ст. 127 ТК РФ на выплату денежной компенсации за все дни неиспользованного отпуска при увольнении не освобождает работодателя от обязанности выплаты такой компенсации не при увольнении, а при сохранении трудовых отношений с другим работодателем. В данном случае ч. 1 ст. 127 ТК РФ может быть применена на основании п. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии. Кроме того, прежний работодатель может предоставить работникам неиспользованные дни отпуска, сохранение трудовых отношений с другим работодателем не является этому препятствием. В подобной ситуации новый работодатель появится у работника в период отпуска, о чем будет свидетельствовать запись в его трудовой книжке.

Прежний работодатель при смене собственника имущества структурного подразделения, изменении у него подведомственности (подчиненности) обязан передать новому работодателю не только имущество, но и документацию, в том числе по соответствующему акту - трудовые книжки работников. Обязанность по сохранению трудовых отношений в соответствии со ст. 75 ТК РФ появляется у нового работодателя. В связи с этим новый работодатель на основании документа о регистрации перехода права собственности на структурное подразделение или об изменении подведомственности (подчиненности) структурного подразделения делает в трудовые книжки работников соответствующую запись о появлении у работников нового работодателя, то есть о сохранении трудовых отношений. Основанием для внесения такой записи является документ о регистрации права собственности на структурное подразделение или вступившее в силу распоряжение об изменении подведомственности (подчиненности) структурного подразделения.

Название документа