Российское законодательство о праздниках
(Богатыренко З. С.)
("Трудовое право", 2007, N 1)
Текст документа
РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРАЗДНИКАХ
З. С. БОГАТЫРЕНКО
З. С. Богатыренко, зав. отделом Института труда, главный редактор журнала "Бюллетень трудового и социального законодательства РФ", академик Международной академии менеджмента.
За последние два года внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации о праздничных днях, прежде всего они касаются Трудового кодекса РФ (ТК РФ) и, в частности, изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ [1], вступившим в силу с 1 января 2005 г., Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ [2], вступившим в силу 6 октября 2006 г., а также рядом других новейших нормативных правовых актов.
Основы законодательства о праздниках в Российской Федерации
Праздничные дни - это установленные законом дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам. По своему значению праздники подразделяются на праздничные нерабочие дни (всенародные или государственные праздники), профессиональные праздники, дни воинской славы, памятные дни, в том числе проводимые в связи с актами международных организаций.
Нерабочие праздничные дни являются датами постоянными и в отличие от выходных дней какому-либо переносу не подлежат, а любое их изменение должно быть установлено федеральным законом.
Согласно ст. 112 Трудового кодекса в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ в Российской Федерации праздничными нерабочими днями являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства. По сравнению с ранее действовавшим законодательством число нерабочих праздничных дней увеличено с 11 до 12 дней.
Праздничные нерабочие дни являются общими на всей территории страны, за исключением 7 января. В субъектах Российской Федерации, население которых исповедует другие религии, может устанавливаться вместо или наряду с 7 января другой праздничный день. В этом случае 7 января для граждан этих субъектов Российской Федерации может являться рабочим днем. Аналогичные полномочия предоставлены трудовым коллективам организаций для работников, исповедующих другие религии.
Субъекты Российской Федерации на своей территории могут устанавливать дополнительные по сравнению с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни. Так, собственные праздники ввели Республики Татарстан, Якутия (Саха), Башкортостан, Алтай, Хакасия и др. Например, Закон Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан" (с изменениями от 31 января 2003 г.) и Трудовой кодекс Республики Башкортостан устанавливают ряд праздничных нерабочих дней помимо предусмотренных ст. 112 ТК РФ. К ним относятся День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Республики (11 октября), День Конституции Республики Башкортостан (24 декабря). Законом устанавливается, что помимо христианского праздника - Рождества Христова - праздничными нерабочими днями в Республике являются дни, на которые приходятся религиозные праздники Ураза-байрам и Курбан-байрам. Даты проведения этих праздников ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления. Согласно Закону Республики Башкортостан представителям других конфессий в дни религиозных праздников по их просьбе администрацией предприятий, учреждений и организаций предоставляется один дополнительный нерабочий день в счет ежегодного отпуска либо на других условиях по договоренности с работником.
Запрещение работы в нерабочие праздничные дни
и исключительные случаи привлечения к работе в эти дни
Статья 113 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ), запрещая работу в нерабочие праздничные дни, устанавливает исключительные случаи привлечения работников к работе в эти дни. ТК РФ предусматривает, что привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Привлечение работников к работе в нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к работе в нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных работ и погрузочно-разгрузочных работ.
Привлечение работников к работе в нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя [3].
В непрерывно действующих организациях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени (разъяснение Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. N 13/П-21) [4].
Оплата за работу в нерабочие праздничные дни
и дополнительное вознаграждение работников
Оплата за работу в нерабочие праздничные дни (ст. 153 Кодекса) производится не менее чем в двойном размере:
- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;
- работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.
ТК РФ (ст. 153) предусматривает, что оплата труда в нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и(или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании трудового договора, коллективного договора или локального нормативного акта организации.
Сверхурочная работа, выполняемая в праздничный день, оплачивается не менее чем в двойном размере, как и вся работа в этот день.
Повышенная оплата за работу в нерабочий праздничный день по желанию работника может быть заменена другим днем отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Другой день отдыха может быть предоставлен работнику по его желанию и в случае сдачи крови и ее компонентов в нерабочий праздничный день (ст. 186 Кодекса).
В коллективных договорах и трудовых договорах с работниками может предусматриваться только более высокий размер оплаты труда за работу в праздничный день, т. к. ст. 153 Кодекса устанавливает минимальный размер такой оплаты. При этом повышенная оплата за работу в праздничный день производится за все фактические отработанные часы, приходящиеся на данный день (от 0 до 24 часов).
Согласно ст. 95 Кодекса продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующей нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. С установлением этой нормы утратило силу исключение для работников с сокращенной продолжительностью рабочей недели, которое предусматривалось ранее в ст. 47 КЗоТ.
Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ внес изменения в правовое регулирование дополнительного вознаграждения работников за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к труду. Вместо положения, установленного в ст. 112 с 1 января 2005 г., о том, что "заработная плата работников в связи с нерабочими днями не уменьшается", теперь определено: "работникам, за исключением работников, получающих оклад (дополнительный оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение". Но как и за счет чего осуществляется этот новый принцип вознаграждения, ТК ответа не дает, отмечая, что размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяется коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Такая замена части третьей ст. 112 ТК устранила неточную формулировку, ибо заработной платой может быть только оплата труда. Экономический же смысл новой выплаты состоит в стремлении компенсировать потери в доходах тем группам работников (находящихся на сдельной оплате и работников с повременной почасовой или поденной оплатой), у которых они непосредственно связаны с количеством рабочего времени. У работников, получающих оклад (должностной оклад), размер их оплаты от количества нерабочих дней в течение месяца не зависит и введение нерабочих праздничных дней на их заработок влияния не оказывают.
Как возникла новая норма российского трудового законодательства относительно получения выплат работникам за неучастие в труде в нерабочие праздничные дни? Предложения о включении в ст. 112 ТК РФ положения об оплате нерабочих праздничных дней были приняты по инициативе группы депутатов Государственной Думы, ссылавшихся на ратифицированный нами Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, согласно пункту "d" статьи 7 которого участвующие в Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая право на отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как на вознаграждение за праздничные дни.
Проблемы с вознаграждением за нерабочие праздничные дни возникли в связи с поспешным принятием без необходимой экономической и правовой экспертизы в канун Нового года Федерального закона от 29.12.2004 N 201-ФЗ, вступившего в действие с 1 января 2005 г. Установив новую трудовую норму, законодатель не дал каких-либо разъяснений о порядке ее применения. Не получили работодатели, профсоюзы и трудящиеся таких разъяснений ни в Единых рекомендациях по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из федерального, региональных и местных бюджетов, на 2006 г., утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ни в документах Минздравсоцразвития России. Все было отнесено к полномочиям работодателей с учетом мнения профсоюза.
В связи с отсутствием до сих пор официального акта рекомендательного характера и необходимостью практического применения части третьей ст. 112 ТК РФ ведущие специалисты страны в области трудового права и экономики труда высказали свои рекомендации по данному вопросу.
Так, И. В. Гейц считает, что для практического применения положения о вознаграждении за нерабочие праздничные дни сдельщиков или работников, которым установлены часовые тарифные ставки, в ст. 112 ТК РФ предлагается установление доплат к их заработной плате в месяцах, на которые приходятся нерабочие праздничные дни.
По мнению автора, "проблема "усреднения" сумм заработной платы в месяцах, на которые приходятся праздничные дни, в отношении сдельщиков может быть решена путем установления повышенных расценок или соответствующих доплат (например, до суммы среднемесячного заработка), а в отношении работников с почасовой тарифной ставкой - путем применения среднечасовой тарифной ставки за год. Именно порядок такой оплаты закреплен в локальных нормативных актах, указанных в ст. 112 ТК РФ" [5].
И. В. Гейц полагает, что в отношении работников с почасовой тарифной ставкой среднечасовая оплата может быть исчислена путем умножения часовой тарифной ставки на 1980 (количество рабочих часов по норме в 2006 г. при 40-часовой рабочей неделе) и деления полученного результата на 12 (количество календарных месяцев в году).
В ряде случаев при оплате труда работников, которым установлены месячные тарифные ставки, автор рекомендует использовать показатель среднечасовой тарифной ставки. При этом месячную тарифную ставку работника следует умножить на 12 (количество месяцев в году) и разделить полученное значение на 1980 (количество рабочих часов по норме в 2006 г. для работников с 40-часовой рабочей неделей).
Применение показателя среднечасовой тарифной ставки, по мнению И. В. Гейца, позволит "усреднить" сумму месячной заработной платы работника и выполнить положение ст. 112 ТК РФ.
Применение принципа сохранения (неуменьшения) заработной платы в связи с введением нерабочих праздничных дней призвано не допустить снижения заработка у тех работников, у которых он напрямую связан с фондом рабочего времени. В связи с этим Р. А. Яковлев дает методическое экономико-правовое обоснование специальной оплаты за нерабочие праздничные дни, установленной в соответствии со ст. 112 ТК РФ с 1 января 2005 г., и предлагает порядок ее расчета [6]. При этом автор подчеркивает, что введение целевой оплаты за нерабочие праздничные дни на деле означает, прежде всего, выделение размеров оплаты за нерабочие праздничные дни в сегодняшнем заработке работников с тем, чтобы в целевой форме оплатить именно те нерабочие праздничные дни, которые приходятся на соответствующий месяц.
Рассматривая вопрос о компенсации потерь работников, оплата труда которых зависит от использования годового фонда рабочего времени, Р. А. Яковлев предлагает два способа такой компенсации. Первый из них является традиционным и состоит в том, чтобы пропорционально уменьшению фонда рабочего времени повысить часовую тарифную ставку. Второй способ предлагает другое решение: рассчитать заработок работника по прежним тарифным ставкам и прибавить к нему заработок, недополученный из-за сокращения фонда рабочего времени. Но в связи с тем, что ст. 112 ТК РФ требует оплачивать все 12 нерабочих праздничных дней, то из годового тарифного заработка следует выделить ту его часть, которая будет соответствовать 12 нерабочим праздничным дням. Подсчитав коэффициент повышения часовой тарифной ставки, компенсирующей сокращение фонда рабочего времени, можно определить размер вознаграждения за нерабочие праздничные дни.
Произведя расчеты и получив определенные результаты, Р. А. Яковлев подчеркивает, что он этим хотел показать, что решение задачи замены в стране одной формы компенсации снижения заработка (через повышение тарифной ставки) другой формой (специальной оплатой за нерабочие праздничные дни) вполне возможно, если ее как следует методически обосновать применительно к конкретным условиям и возможностям. Предлагаемое автором введение в практику расчетов по заработной плате так называемого коэффициента перераспределения годового заработка в пользу месяцев с низкими фондами рабочего времени призвано внести определенное равенство и единство в формирование заработка всех категорий работников и устранить имеющиеся существенные колебания заработка по месяцам.
В связи с введением с 1 января 2005 г. дополнения в ст. 112 ТК РФ и отсутствием каких-либо разъяснений новой нормы российского трудового законодательства первым откликнулся на это событие журнал "Кадры предприятия" [7]. Затем в отдельных изданиях Е. А. Саркисянц и Л. В. Щур-Труханович выступили с правовыми и экономическими консультациями по вопросам, связанным с применением положения о вознаграждении за нерабочие праздничные дни [8]. В своих консультациях авторы рекомендуют для решения вопроса об оплате сдельщикам нерабочих праздничных дней в соответствии с частью третьей ст. 112 ТК РФ в организации принять единый локальный нормативный акт, рассчитанный на неоднократное применение. Если в организации есть выборный профсоюзный орган, то такой акт должен приниматься с учетом его мнения, а если выборный профсоюзный орган отсутствует, то локальный нормативный акт принимается путем его утверждения руководителем организации. Таким актом может быть, например, Положение об оплате нерабочих праздничных дней работников, внесение изменений в Положение об оплате труда работников организации.
Решение вопроса с оплатой нерабочих праздничных дней авторы рекомендуют осуществить несколькими способами. Так, работодатель может установить размер оплаты сдельщикам за нерабочие дни в коллективном договоре. Если этот вопрос будет решен в соглашении, действие которого распространяется на работодателя, то принятия отдельного локального акта не потребуется. Возможно внести соответствующие изменения в трудовые договоры со сдельщиками, установив непосредственно в них размер и условия оплаты за нерабочие праздничные дни.
При решении вопроса с установлением размера выплаты за нерабочие праздничные дни в конкретной организации рекомендуется в первую очередь руководствоваться ее финансовыми возможностями и, кроме того, исходить из экономического назначения этой выплаты, которая по сути является видом компенсации. Так, размер оплаты за нерабочий праздничный день может составлять среднедневную сумму, рассчитанную исходя из минимального размера оплаты труда: 1100 руб.: 31 день (количество дней в январе) = 35 руб. 48 коп.
Возможно для работников-сдельщиков сохранение среднего заработка. Такой порядок приемлем для крупных организаций. По мнению авторов, одним из оптимальных вариантов решения этого вопроса представляется выплата сдельщикам за нерабочие праздничные дни в размере дневной выработки по профессии, исходя из сдельных расценок и 100-процентной выработки. Такое предложение обосновывается исходя из средних финансовых возможностей организации, сути и характера выплаты - компенсации - и ст. 152 ТК РФ, определяющей порядок оплаты труда при работе в нерабочие праздничные дни.
Представляет интерес и такой вариант решения вопроса с оплатой нерабочих праздничных дней, как полный расчет с работниками за месяц, в котором были праздничные нерабочие дни, на основании размера заработной платы за предыдущий месяц. Однако данный вариант может оказаться для некоторых работодателей неприемлемым, особенно применительно к январю, так как в декабре работникам обычно выплачиваются премии по итогам года.
Правовая норма, установленная в ч. 3 ст. 112 ТК РФ, предполагает многообразие подходов к ее решению с учетом конкретных условий и возможностей работодателей.
Перенос выходных дней и продолжительность
предпраздничного дня
До последнего времени вопрос о переносе выходных дней и присоединении их к ближайшим нерабочим праздничным дням решался в законодательном порядке. 18 января 2001 г. был принят Федеральный закон N 2-ФЗ, которым право такого переноса было предоставлено Правительству РФ. В ч. 5 ст. 112 Кодекса теперь установлено, что в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни.
Практика недавнего прошлого показывает, что имели место случаи, когда правовые акты о переносе выходных дней принимались не заблаговременно, а за несколько дней до даты переноса, что ставило организации в сложное положение. С принятием Федерального закона от 30.06.06 N 90-ФЗ и включением в ст. 112 части пятой перенос выходных дней на другие дни в очередном календарном году должен быть официально опубликован не позднее чем за месяц до наступления этого года, а перенос в течение года - не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. На 2007 г. это положение было соблюдено. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 661 предусмотрено в 2007 г. три переноса выходных дней: с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля; с субботы 9 июня на понедельник 11 июня; с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря [9].
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где по условиям производства (работы) невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха или при согласии работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочных работ ст. 152 Кодекса.
Законодательством (ч. 2 ст. 112 Кодекса) установлено, что при совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Следовательно, каждому работнику гарантировано предоставление ежегодно помимо выходных 12 нерабочих дней, являющихся праздничными, дополнительных дней отдыха. Так, в 2007 г. работникам помимо 12 нерабочих праздничных дней гарантировано два дополнительных дня отдыха, 8 января и 5 ноября, в связи с совпадением праздничных нерабочих дней 7 января и 4 ноября с выходными днями в воскресенье.
Перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осуществляется в организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Данный порядок применяется к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со "скользящими" днями отдыха.
В тех случаях, когда в соответствии с постановлением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день (разъяснение Минтруда России от 25 февраля 1994 г. N 4) [10].
Если режим труда и отдыха предусматривает работу в праздничные дни (например, в непрерывно действующих производствах и организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), то положение о переносе выходных дней на них не распространяется (разъяснение Минтруда России от 29 декабря 1992 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями" - в ред. Постановления Минтруда России от 17 января 1994 г. N 3) [11].
Согласно ч. 1 ст. 95 Трудового кодекса РФ, продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час. Данное правило теперь распространяется на всех работников. Это касается не только работников, которым установлен сокращенный рабочий день, но и тех, кто работает по режиму неполного рабочего времени, на сезонных и временных работников.
В тех случаях, когда праздничному дню предшествуют выходные дни, сокращение продолжительности рабочего дня или рабочей смены не производится (разъяснение Госкомтруда СССР и Президента ВЦСПС от 12.07.1967 N 6/П-18).
В соответствии с ч. 2 ст. 95 Трудового кодекса РФ в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей недели не может превышать пяти часов.
Дежурство в праздничные дни работникам с нормированным и ненормированным рабочим днем компенсируется предоставлением в течение ближайших 10 дней отгула той же продолжительности, что и дежурство.
Законодательство о профессиональных праздниках
и памятных датах
Законодательством предусмотрены разнообразные профессиональные праздники и памятные даты. Они могут быть отраслевыми и межотраслевыми, распространяться на различные категории работников и т. д. Так, первоначально профессиональные праздники устанавливались для работников материального производства: металлургов, шахтеров, железнодорожников, строителей, энергетиков, машиностроителей, работников текстильной промышленности, работников нефтяной и газовой промышленности, работников морского и речного флота и др. Затем круг отмечаемых дат расширился: были установлены профессиональные праздники медицинских работников, работников библиотек, почты, прокуратуры, социальных работников, дипломатических работников и др.
Профессиональные праздники и памятные дни не относятся к нерабочим праздничным дням. Если по решению работодателя (администрации) в эти дни работники освобождаются от работы, то их следует показывать в документации как выходные, а не праздничные.
В последние годы произошли значительные изменения в правовой регламентации установления профессиональных праздников и памятных дней. Так, учитывая их важное общественно-политическое значение, Указом Президента РФ от 20 января 2000 г. N 84 "Об утверждении правил установления профессиональных праздников и памятных дней" [12] и Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 225 "Об утверждении Порядка рассмотрения предложений федеральных органов исполнительной власти об установлении профессиональных праздников и памятных дней" [13] определены правовые основы в этой области.
Только указами Президента РФ ныне устанавливаются профессиональные праздники в знак признания заслуг работников отрасли народного хозяйства и различных сфер деятельности, а также памятные дни - в честь значительных событий и знаменательных дат в мировой истории или истории России, причем последние могут устанавливаться и в связи с актами международных организаций.
Правилами определено, что Правительство РФ в месячный срок на основании рассмотрения предложений федеральных органов исполнительной власти об установлении профессионального праздника или памятного дня при положительном решении по внесенному предложению представляет на утверждение Президента РФ проект соответствующего указа. Решение об установлении профессионального праздника или памятного дня принимается Президентом РФ в 2-недельный срок со дня представления проекта такого указа. После издания указа Президента РФ об установлении профессионального праздника или памятного дня Правительство РФ принимает решение о проведении связанных с ним организационных мероприятий, а также решает вопросы их финансирования.
Порядок рассмотрения предложений федеральных органов исполнительной власти об установлении профессиональных праздников и памятных дней предусматривает проведение этими органами согласования проектов соответствующих указов Президента РФ с Минфином, Минэкономики, Минздравсоцразвития и Минюстом России, а в случае необходимости и с другими министерствами. Предложения об установлении профессиональных праздников представляются в Правительство РФ с учетом консультаций по этому вопросу с общероссийскими объединениями работодателей и общероссийскими объединениями профсоюзов.
На повышение престижа отдельных отраслей и профессий, признание высокой общественной значимости труда в них направлено установление новых профессиональных праздников. Так, в последние годы указами Президента РФ были установлены День работников геодезии и картографии, День работников текстильной и легкой промышленности, День социального работника, День работников дорожного хозяйства, День работников налоговых органов РФ, День Российской гвардии, День дипломатического работника.
Дни воинской славы России, профессиональные праздники
и памятные дни в Вооруженных Силах РФ
Праздники в нашей стране также установлены в ознаменование выдающихся заслуг видов и родов Вооруженных Сил РФ, побед, которые сыграли решающую роль в истории России. Так, Федеральным законом от 13 марта 1995 г. N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" определены такие дни, которые широко отмечаются народом. Ныне празднуются 16 дней воинской славы России (из них 23 февраля и 9 мая одновременно являются и нерабочими праздничными днями). Установлены формы увековечения памяти воинов, организация проведения этих дней, порядок проведения воинских ритуалов и др.
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 98-ФЗ ранее действовавший Федеральный закон от 13 марта 1995 г. N 32-ФЗ получил новое наименование: "О днях воинской славы и памятных днях России". В его преамбуле отмечается, что история России богата знаменательными событиями и во все века героизм, мужество воинов России, мощь и слава русского оружия были неотъемлемой частью величия Российского государства. Помимо военных побед, существуют события, достойные быть увековеченными в народной памяти. Закон наряду с отмечаемыми днями воинской славы (победными днями) России в ознаменование славных побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории России, устанавливает новый вид праздников - памятные даты в истории Отечества, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества.
Порядок проведения дней воинской славы России в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках и мероприятий, посвященных памятным датам России, определен ст. 5 Федерального закона от 13 марта 1995 г. N 32-ФЗ. Предусмотрено, что в дни воинской славы России в войсках проводятся торжественные мероприятия. В связи с памятными датами России по инициативе государственных организаций и общественных объединений могут проводиться публичные мероприятия. Порядок проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Законодательством определено, что финансовое обеспечение проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России, осуществляется за счет средств федерального бюджета. На эти цели также могут направляться средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетные средства и добровольные (в том числе целевые) взносы и пожертвования физических и юридических лиц.
Указом Президента РФ от 31.05.2006 N 549 "Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации" [14] были внесены существенные изменения в регламентацию знаменательных дат и событий, связанных с воинской жизнью. Предусмотренные в Указе Президента РФ меры осуществляются в целях возрождения и развития отечественных воинских традиций, повышения престижа военной службы и в знак признания заслуг военных специалистов в решении задач обеспечения обороны и безопасности государства.
Профессиональными праздниками считаются: День специалиста юридической службы; День сотрудников военных комиссариатов; День специалиста по радиоэлектронной борьбе; День специалиста по ядерному обеспечению; День танкиста; День военного связиста и День военного разведчика.
Памятными днями провозглашены: День инженерных войск; День Войск противовоздушной обороны; День Военно-Морского флота; день Тыла Вооруженных сил Российской Федерации; день Воздушно-десантных войск; День Железнодорожных войск; День Военно-воздушных сил; День российской гвардии; День Сухопутных войск; День Космических войск; День подразделений специального назначения; День войск радиационной, химической и биологической защиты; День ракетных войск и артиллерии; День Ракетных войск стратегического назначения.
Во-первых, Указ Президента РФ от 31.05.2006 N 549 в официальном порядке подтвердил ряд установленных и отмечаемых ныне в Вооруженных Силах профессиональных праздников и памятных дней. К ним, в частности, среди профессиональных праздников относится День танкиста, который отмечается во второе воскресенье сентября, а также такие памятные дни, как День инженерных войск, День войск противовоздушной обороны, День Военно-Морского Флота, День Железнодорожных войск, День российской гвардии, День Ракетных войск и артиллерии, День Ракетных войск стратегического назначения.
Во-вторых, Указ Президента РФ от 31.05.2006 N 549 установил шесть новых профессиональных праздников: День специалиста юридической службы, День сотрудников военных комиссариатов, День специалиста по радиоэлектронной борьбе, День специалиста по ядерному обеспечению, День военного связиста, День военного разведчика. Новыми памятными днями стали: День Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации; День Воздушно-десантных войск; День Сухопутных войск; День Космических войск; День подразделений специального назначения; День войск радиационной, химической и биологической защиты.
В-третьих, в Указе Президента РФ от 31.05.2006 N 549 получили правовую регламентацию уже сложившиеся традиции. Это относится, в частности, к такому памятному дню, как День Воздушно-десантных войск. Ни в советском, ни в российском законодательстве этот памятный день до сих пор не получил правовой регламентации, но он ежегодно в течение многих лет торжественно отмечался. Историческая обоснованность этого события и его даты заключается в том, что 2 августа 1930 г. на учениях Московского военного округа впервые совершило прыжок на парашютах десантное подразделение в составе 12 человек. Этот памятный день и отмечает крылатая пехота. Теперь сложившаяся многолетняя традиция получила официальное признание в президентском Указе. В 2006 г. праздник наших десантников совпал с днем, когда православная церковь чтит память Ильи Пророка, считающегося покровителем ВДВ.
Указ Президента РФ от 21.05.2006 N 549 определил, что отмечать профессиональные праздники и памятные дни будут в те же дни, что и ранее. Так, например, если День Военно-Морского флота отмечался в последнее воскресенье июля, то и теперь военные моряки и ветераны флота в этот же день торжественно встречают свой праздник.
Праздничные дни в зарубежных странах
Работники российских организаций выезжают в служебные командировки на территории иностранных государств, ведут переговоры с представителями зарубежных стран. Для того чтобы они могли успешно выполнять свои трудовые функции в загранкомандировках, важно знать даты государственных и религиозных праздников в зарубежных странах, т. е. какие дни там являются праздничными нерабочими днями.
Во всех странах мира установлены официальные нерабочие праздничные дни. По данным ЮНЕСКО, среднестатистическая страна ежегодно уделяет праздникам 12,2 дня, при этом по промышленно развитым странам этот показатель несколько выше, чем по развивающимся. Если сравнивать с другими странами мира, то Россия по количеству нерабочих праздничных дней идет на уровне европейских стран, где они составляют 10 - 12 дней. Однако в Индии количество нерабочих праздничных дней достигает 18, в Бразилии - 21, а в Шри-Ланке - 24 дня.
В отличие от других стран в США отсутствует федеральный закон, регулирующий продолжительность праздников, во время которых работники получают оплачиваемые выходные. Естественно, есть национальные праздники, когда большинство учреждений, предприятий - как частных, так и государственных - не работают. Национальных праздников в США - 11. Четыре из них приходятся на зимний период: Рождество, Новый год, День памяти Мартина Лютера Кинга и День Джорджа Вашингтона. Два праздника - Пасха и День поминовения - отмечаются весной, лишь один - День независимости - летом, и четыре осенью: День труда, День Колумба, День ветеранов и День благодарения. Если праздник приходится на выходной, то ближайший понедельник считается нерабочим днем.
В обязательном порядке в США в праздничные дни закрыты лишь государственные учреждения. Частные фирмы сами решают, предоставлять своим сотрудникам выходные или нет. Но в большинстве случаев в эти праздники американцы не работают. Те же, кому все-таки приходится работать в праздники, получают дополнительную оплату - это в полтора-два раза больше, чем обычная заработная плата.
В Японии установлены следующие праздники: 1 января - Новый год, второй понедельник января - День совершеннолетия, 11 февраля - День основания государства, 20 марта - День весеннего равноденствия, 29 апреля - День растительности, 3 мая - День Конституции, 4 мая - Национальный выходной (Праздник нации), 5 мая - День детей, 20 июля - День моря, 15 сентября - День почитания пожилых людей, 23 сентября - День осеннего равноденствия, второй понедельник октября - День здоровья и спорта, 3 ноября - День культуры, 23 ноября - День благодарения труду, 23 декабря - День рождения императора.
Официальными праздниками во Франции являются: 1 января - Новый год, 17 апреля - Светлый понедельник, 1 мая - День труда, 8 мая - День Победы (освобождения от фашизма), 25 мая - Вознесение, 4 июня - Троица, 14 июля - День взятия Бастилии, 15 августа - Успение, 1 ноября - День всех святых, 11 ноября - День перемирия в I мировой войне, 25 декабря - Рождество.
Наиболее популярными из светских праздников, отмечаемых в мире на государственном уровне, являются Новый год и 1 Мая (День труда, День весны, День международной солидарности трудящихся). Из более чем 6,5 млрд. людей нашей планеты Новогодний праздник отмечают в 200 странах и прилегающих к ним территориях 6 млрд. человек, а Первомай - в 142 странах и территориях с населением 4020 млн. человек.
Профессиональные праздники в большинстве стран мира, как правило, являются рабочими днями.
Таким образом, в каждой стране мира есть свои праздники, возведенные в ранг официальных нерабочих дней, и Россия не слишком выделяется по их количеству.
Весьма разнообразен круг праздничных дней, отмечаемых в Российской Федерации в связи с актами международных организаций. К ним, например, относятся: Международный день электросвязи, Всемирный день авиации и космонавтики, Международный день солидарности молодежи, Всемирный день мира, Международный день защиты детей, Международный день музыки, Международный день Организации Объединенных Наций и др.
ЛИТЕРАТУРА
1. Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 27.
2. Собрание законодательства РФ. 2006. N 27. Ст. 2878.
3. Собрание законодательства РФ. 2006. N 27. Ст. 2878.
4. Бюллетень Госкомтруда СССР. 1966. N 10.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации. Рекомендации по применению: В 2 кн. Кн. 1 / Авт.-сост. И. В. Гейц. М.: Дело и Сервис, 2005. С. 370.
6. Яковлев Р. А. В какой форме целесообразно оплачивать нерабочие праздничные дни // Трудовое право. 2005. N 4. С. 4 - 11.
7. Щур-Труханович Л. В., Саркисянц Е. А. 112-я статья ТК РФ: проблемы применения новогоднего "подарка" // Кадры предприятия. 2005. N 3.
8. Саркисянц Е. А., Щур-Труханович Л. В. Оплата и организация труда: правовые и экономические вопросы: Практическое пособие. М.: Финпресс, 2006. 160 с.
9. Российская газета. 2006. 16 ноября.
10. Бюллетень Минтруда РФ. 1994. N 4.
11. Бюллетень Минтруда РФ. 1994. N 2.
12. Собрание законодательства РФ. 2000. N 4. Ст. 371.
13. Собрание законодательства РФ. 2000. N 12. Ст. 1299.
14. Собрание законодательства РФ. 2006. N 23. Ст. 2455.
ПЕРЕЧЕНЬ
праздничных дней,
профессиональных праздников и памятных дней,
отмечаемых в Российской Федерации в 2007 году
Дата Наименование Основание Источники
опубликования
1, 2, 3, 4 Новогодние Статья 112 Трудового Собрание
и 5 января каникулы кодекса РФ (в ред. законода -
(нерабочие Федерального закона тельства РФ.
дни) от 29.12.2004 N 201-ФЗ 2002. N 1
"О внесении изменений (ч. 1).
в статью 112 Трудового Ст. 3; 2005.
кодекса Российской N 1 (ч. 1).
Федерации") Ст. 27
7 января Рождество Статья 112 Трудового Собрание
(нерабочий Христово кодекса РФ законода -
день) тельства РФ.
2002. N 1
(ч. 1). Ст. 3
12 января День работника Указ Президента РФ Собрание
прокуратуры от 29.12.95 N 1329 законода -
Российской "Об установлении Дня тельства РФ.
Федерации работника прокуратуры 1996. N 2.
Российской Федерации" Ст. 62
13 января День российской Постановление Ведомости
печати Президиума Верховного Съезда народ -
Совета РФ от 28.12.91 ных депутатов
N 3043-1 "О Дне РФ и Верхов -
российской печати" ного Совета
РФ. 1992.
N 2. Ст. 73
21 января День инженерных Указ Президента РФ Собрание
войск от 31.05.2006 N 549 законода -
"Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
25 января День Федеральный закон Собрание
российского от 21.07.2005 N 98-ФЗ законода -
студенчества - "О внесении изменений тельства РФ.
памятная дата в Федеральный закон 2005. N 30.
России "О днях воинской славы Ст. 3109
(победных днях) России"
27 января День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День снятия "О днях воинской славы тельства РФ.
блокады города и памятных датах 1995. N 11.
Ленинграда России" (в ред. Ст. 943;
(1944 г.) Федерального закона 2005. N 30.
от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
"О внесении изменений
в Федеральный закон
"О днях воинской славы
(победных днях) России"
2 февраля День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День разгрома "О днях воинской славы тельства РФ.
советскими и памятных датах 1995. N 11.
войсками России" (в ред. Ст. 943;
немецко - Федерального закона 2005. N 30.
фашистских от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
войск в "О внесении изменений
Сталинградской в Федеральный закон
битве (1943 г.) "О днях воинской славы
(победных днях) России"
8 февраля День российской Указ Президента РФ Собрание
науки от 07.06.99 N 717 законода -
"Об установлении Дня тельства РФ.
российской науки" 1999. N 24.
Ст. 2956
10 февраля День дипломати - Указ Президента РФ Собрание
ческого от 31.10.2002 N 1279 законода -
работника "О Дне дипломатического тельства РФ.
работника" 2002. N 44.
Ст. 4364
23 февраля День защитника Статья 112 Трудового Собрание
(нерабочий Отечества кодекса РФ, Федеральный законода -
день) День воинской закон от 13.03.95 тельства РФ.
славы России - N 32-ФЗ "О днях воин - 2002. N 1
23 февраля - ской славы и памятных (ч. 1).
День защитника датах России"(в ред. Ст. 3; 1995.
Отечества Федерального закона N 11.
от 15.04.2006 N 48-ФЗ Ст. 943;
"О внесении изменения 2005. N 1.
в статью 1 Федерального Ст. 26; N 30.
закона "О днях воинской Ст. 3109;
славы (победных днях) 2006. N 17.
России" Ст. 1777
8 марта Международный Статья 112 Трудового Собрание
(нерабочий женский день кодекса РФ законода -
день) тельства РФ.
2002. N 1
(ч. 1).
Ст. 3
11 марта День работников Указ Президента РФ Собрание
геодезии и от 11.11.2000 N 1867 законода -
картографии "О Дне работников тельства РФ.
геодезии и картографии" 2000. N 46.
Ст. 4546
18 марта День налоговой Указ Президента РФ Собрание
полиции от 16.03.2000 законода -
"О Дне налоговой тельства РФ.
полиции" 2000. N 12.
Ст. 1262
18 марта День работников Указ Президиума Ведомости
торговли, Верховного Совета СССР Верховного
бытового от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
обслуживания "О праздничных и 1980. N 41.
населения и памятных днях", в ред. Ст. 846;
жилищно - Указа Президиума 1988. N 45.
коммунального Верховного Совета СССР Ст. 701
хозяйства от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
27 марта День внутренних Указ Президента РФ Собрание
войск от 19.03.96 N 394 законода -
Министерства "Об установлении Дня тельства РФ.
внутренних дел внутренних войск 1996. N 13.
Российской Министерства внутренних Ст. 1303
Федерации дел Российской
Федерации"
29 марта День Указ Президента РФ Собрание
специалиста от 31.05.2006 N 549 законода -
юридической "Об установлении тельства РФ.
службы профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
1 апреля День геолога Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
2 апреля День единения Указ Президента РФ Собрание
народов от 02.04.96 N 489 законода -
"О Дне единения тельства РФ.
народов" 1996. N 15.
Ст. 1581
8 апреля День войск Указ Президента РФ Собрание
противо - от 31.05.2006 N 549 законода -
воздушной "Об установлении тельства РФ.
обороны страны профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
8 апреля День Указ Президента РФ Собрание
сотрудников от 31.05.2006 N 549 законода -
военных "Об установлении тельства РФ.
комиссариатов профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
9 апреля День войск Указ Президиума Ведомости
противо - Верховного Совета СССР Верховного
воздушной от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
обороны страны "О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
12 апреля День Федеральный закон Собрание
космонавтики - от 21.07.2005 N 98-ФЗ законода -
памятная дата "О внесении изменений тельства РФ.
России в Федеральный закон 2005. N 30.
"О днях воинской славы Ст. 3109
(победных днях) России"
15 апреля День Указ Президента РФ Собрание
специалиста от 31.05.2006 N 549 законода -
по радио - "Об установлении тельства РФ.
электронной профессиональных 2006. N 23.
борьбе праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
18 апреля День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День победы "О днях воинской славы тельства РФ.
русских воинов и памятных датах 1995. N 11.
князя Александ - России" (в ред. Ст. 943;
ра Невского Федерального закона 2005. N 30.
над немецкими от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
рыцарями на "О внесении изменений
Чудском озере в Федеральный закон
(Ледовое "О днях воинской славы
побоище, (победных днях) России"
1242 г.)
26 апреля День памяти Постановление Ведомости
погибших в Президиума Верховного Съезда народ -
радиационных Совета РФ от 22.04.93 ных депутатов
авариях и N 4827-1 "Об установле - РФ и Верхов -
катастрофах нии Дня памяти погибших ного Совета
в радиационных авариях РФ. 1993.
и катастрофах" N 18. Ст. 655
30 апреля День пожарной Указ Президента РФ Собрание
охраны от 30.04.99 N 539 законода -
"Об установлении Дня тельства РФ.
пожарной охраны" 1999. N 18.
Ст. 2287
1 мая Праздник Весны Статья 112 Трудового Собрание
(нерабочий и Труда кодекса РФ (в ред. законода -
день) Федерального закона тельства РФ.
от 29.12.2004 N 201-ФЗ 2002. N 1
"О внесении изменений (ч. 1).
в статью 112 Трудового Ст. 3; 2005.
кодекса Российской N 1 (ч. 1).
Федерации") Ст. 27
7 мая День радио, Указ Президиума Ведомости
праздник Верховного Совета СССР Верховного
работников всех от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
отраслей связи "О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
9 мая День Победы Статья 112 Трудового Собрание
(нерабочий День Победы кодекса РФ; законода -
день) советского Федеральный закон тельства РФ.
народа в от 13.03.95 N 32-ФЗ 2002. N 1
Великой "О днях воинской славы (ч. 1).
Отечественной и памятных датах Ст. 3; 1995.
войне 1941 - России" (в ред. N 11.
1945 годов Федерального закона Ст. 943;
(1945 г.) - от 21.07.2005 N 98-ФЗ 2005. N 30.
День воинской "О внесении изменений Ст. 3109
славы России в Федеральный закон
"О днях воинской славы
(победных днях) России"
24 мая День славянской Постановление Ведомости
письменности Президиума Верховного Съезда народ -
и культуры Совета РСФСР ных депутатов
от 30.01.91 N 568-1 РФ и Верхов -
"О Дне славянской ного Совета
письменности и РФ. 1991.
культуры" N 6. Ст. 100
27 мая День химика Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
27 мая Общероссийский Указ Президента РФ Собрание
День библиотек от 27.05.95 N 539 законода -
"Об установлении тельства РФ.
общероссийского Дня 1995. N 23.
библиотек" Ст. 2198
28 мая День Указ Президента РФ Собрание
пограничника от 23.05.94 N 1011 законода -
"Об установлении тельства РФ.
Дня пограничника" 1994. N 5.
Ст. 401
6 июня Пушкинский день Указ Президента РФ Собрание
России от 21.05.97 N 506 законода -
"О 200-летии со дня тельства РФ.
рождения А. С. Пушкина и 1997. N 21.
установлении Ст. 2466
Пушкинского дня России"
8 июня День Указ Президента РФ Собрание
социального от 27.10.2000 N 1796 законода -
работника "О Дне социального тельства РФ.
работника" 2000. N 44.
Ст. 4353
10 июня День работников Указ Президента РФ Собрание
текстильной и от 17.06.2000 N 1111 законода -
легкой "О Дне работников тельства РФ.
промышленности текстильной и легкой 2000. N 25.
промышленности" Ст. 2679
12 июня День России Статья 112 Трудового Собрание
(нерабочий кодекса РФ законода -
день) тельства РФ.
2002. N 1
(ч. 1). Ст. 3
17 июня День Указ Президиума Ведомости
медицинского Верховного Совета СССР Верховного
работника от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
22 июня День памяти и Указ Президента РФ Собрание
скорби от 08.06.96 N 857 законода -
"О Дне памяти и скорби" тельства РФ.
1996. N 24.
Ст. 2887
27 июня День молодежи Распоряжение Президента Собрание
РФ от 24.06.93 N 459-РП актов Прези -
"О праздновании дента РФ и
Дня молодежи" Правительства
РФ. 1993.
N 26.
Ст. 2448
29 июня День изобрета - Указ Президиума Ведомости
теля и рациона - Верховного Совета СССР Верховного
лизатора от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
1 июля День работников Указ Президиума Ведомости
морского и Верховного Совета СССР Верховного
речного флота от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
8 июля День рыбака Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
8 июля День российской Указ Президента РФ Собрание
почты от 16.05.94 N 944 законода -
"О Дне российской тельства РФ.
почты" 1994. N 4.
Ст. 302
10 июля День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День победы "О днях воинской славы тельства РФ.
русской армии и памятных датах 1995. N 11.
под командова - России" (в ред. Ст. 943;
нием Петра Федерального закона 2005. N 30.
Первого над от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
шведами в "О внесении изменений
Полтавском в Федеральный закон
сражении "О днях воинской славы
(1709 г.) (победных днях) России"
15 июля День металлурга Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
29 июля День Военно - Указ Президента РФ Собрание
Морского Флота от 31.05.2006 N 549 законода -
"Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
1 августа День Тыла Указ Президента РФ Собрание
Вооруженных Сил от 31.05.2006 N 549 законода -
Российской "Об установлении тельства РФ.
Федерации профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
2 августа День Воздушно - Указ Президента РФ Собрание
десантных от 31.05.2006 N 549 законода -
войск "Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
5 августа День железно - Указ Президиума Ведомости
дорожника Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
6 августа День Указ Президента РФ Собрание
Железнодорожных от 31.05.2006 N 549 законода -
войск "Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
9 августа День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День первой "О днях воинской славы тельства РФ.
в российской и памятных датах 1995. N 11.
истории морской России" (в ред. Ст. 943;
победы русского Федерального закона 2005. N 30.
флота под от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
командованием "О внесении изменений
Петра Первого в Федеральный закон
над шведами у "О днях воинской славы
мыса Гангут (победных днях) России"
(1714 г.)
12 августа День Военно - Указ Президента РФ Собрание
воздушных сил от 31.05.2006 N 549 законода -
(праздничные "Об установлении тельства РФ.
мероприятия, профессиональных 2006. N 23.
посвященные праздников и памятных Ст. 2455
Дню Военно - дней в Вооруженных
воздушных сил, Силах Российской
проводятся в Федерации"
День Воздушного
Флота России)
12 августа День строителя Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
19 августа День Воздушного Постановление Ведомости
Флота России Президиума Верховного Съезда народ -
Совета РФ от 28.09.92 ных депутатов
N 3564-1 "Об РФ и Верхов -
установлении праздника ного Совета
День Воздушного Флота РФ. 1992.
России" N 42.
Ст. 2354
22 августа День Государст - Указ Президента РФ Собрание
венного флага от 20.08.94 N 1714 законода -
Российской "О Дне Государственного тельства РФ.
Федерации флага Российской 1994. N 17.
Федерации" Ст. 1956
23 августа День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День разгрома "О днях воинской славы тельства РФ.
советскими и памятных датах 1995. N 11.
войсками России" (в ред. Ст. 943;
немецко - Федерального закона 2005. N 30.
фашистских от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
войск в Курской "О внесении изменений
битве (1943 г.) в Федеральный закон
"О днях воинской славы
(победных днях) России"
26 августа День шахтера Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
27 августа День кино Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
1 сентября День знаний Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
2 сентября День российской Указ Президента РФ Собрание
гвардии от 31.05.2006 N 549 законода -
"Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
2 сентября День работников Указ Президиума Ведомости
нефтяной и Верховного Совета СССР Верховного
газовой от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
промышленности "О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
3 сентября День солидар - Федеральный закон Собрание
ности в борьбе от 21.07.2005 N 98-ФЗ законода -
с терроризмом "О внесении изменений тельства РФ.
в Федеральный закон 2005. N 30.
"О днях воинской славы Ст. 3109
(победных днях) России"
4 сентября День Указ Президента РФ Собрание
специалиста от 31.05.2006 N 549 законода -
по ядерному "Об установлении тельства РФ.
обеспечению профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
8 сентября День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День Бородин - "О днях воинской славы тельства РФ.
ского сражения и памятных датах 1995. N 11.
русской армии России" (в ред. Ст. 943;
под командова - Федерального закона 2005. N 30.
нием М. И. Куту - от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
зова с француз - "О внесении изменений
ской армией в Федеральный закон
(1812 г.) "О днях воинской славы
(победных днях) России"
9 сентября День танкиста Указ Президента РФ Собрание
от 31.05.2006 N 549 законода -
"Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
11 День воинской Федеральный закон Собрание
сентября славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День победы "О днях воинской славы тельства РФ.
русской и памятных датах 1995. N 11.
эскадры под России" (в ред. Ст. 943;
командованием Федерального закона 2005. N 30.
Ф. Ф. Ушакова от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
над турецкой "О внесении изменений
эскадрой у мыса в Федеральный закон
Тендра "О днях воинской славы
(1790 г.) (победных днях) России"
16 День работника Указ Президиума Ведомости
сентября леса Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
21 День воинской Федеральный закон Собрание
сентября славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День победы "О днях воинской славы тельства РФ.
русских полков и памятных датах 1995. N 11.
во главе с России" (в ред. Ст. 943;
великим князем Федерального закона 2005. N 30.
Дмитрием от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
Донским над "О внесении изменений
монголо-татарс - в Федеральный закон
кими войсками "О днях воинской славы
в Куликовской (победных днях) России"
битве (1380 г.)
28 День работника Указ Президента РФ Собрание
сентября атомной от 03.06.2005 N 633 законода -
промышленности "О Дне работника тельства РФ.
атомной промышленности" 2005. N 23.
Ст. 2244
30 День машино - Указ Президиума Ведомости
сентября строителя Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
1 октября День Сухопутных Указ Президента РФ Собрание
войск от 31.05.2006 N 549 законода -
"Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
1 октября День пожилых Постановление Ведомости
людей Президиума Верховного Съезда народ -
Совета РФ от 01.06.92 ных депутатов
N 2890/1-1 "О проблемах РФ и Верхов -
пожилых людей" ного Совета
РФ. 1992.
N 25.
Ст. 1398
4 октября День Указ Президента РФ Собрание
Космических от 31.05.2006 N 549 законода -
войск "Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
5 октября День учителя Указ Президента РФ Собрание
от 03.10.94 N 1961 законода -
"О праздновании тельства РФ.
Дня учителя" 1994. N 24.
Ст. 2596
14 октября День работника Указ Президента РФ Собрание
сельского от 31.05.99 N 679 законода -
хозяйства и "О Дне работника тельства РФ.
перерабатываю - сельского хозяйства и 1999. N 23.
щей перерабатывающей Ст. 2817
промышленности промышленности"
20 октября День военного Указ Президента РФ Собрание
связиста от 31.05.2006 N 549 законода -
"Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
21 октября День работников Указ Президента РФ Собрание
дорожного от 23.03.2000 N 556 законода -
хозяйства "О Дне работников тельства РФ.
дорожного хозяйства" 2000. N 13.
Ст. 1342
24 октября День Указ Президента РФ Собрание
подразделений от 31.05.2006 N 549 законода -
специального "Об установлении тельства РФ.
назначения профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
25 октября День Указ Президента Собрание
таможенника Российской Федерации законода -
Российской от 04.08.95 N 811 тельства РФ.
Федерации "Об установлении Дня 1995. N 32.
таможенника Российской Ст. 3291
Федерации"
28 октября День работников Указ Президента РФ Собрание
автомобильного от 07.11.96 N 1435 законода -
транспорта "Об установлении Дня тельства РФ.
работников автомобиль - 1996. N 43.
ного транспорта" Ст. 4879;
(в ред. Указа 2000. N 13.
Президента РФ Ст. 1342
от 23.03.2000 N 556)
30 октября День памяти Постановление Ведомости
жертв Верховного Совета РСФСР Съезда народ -
политических от 18.10.91 N 1763/1-1 ных депутатов
репрессий "Об установлении Дня РФ и Верхов -
памяти жертв политиче - ного Совета
ских репрессий" РФ. 1991.
N 44.
Ст. 1431
4 ноября День народного Статья 112 Трудового Собрание
(нерабочий единства кодекса РФ (в ред. законода -
день) Федерального закона тельства РФ.
от 29.12.2004 N 201-ФЗ 2002. N 1
"О внесении изменений (ч. 1).
в статью 112 Трудового Ст. 3; 2005.
кодекса Российской N 1 (ч. 1).
Федерации") Ст. 27
День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 29.12.2004 N 200-ФЗ законода -
День народного "О внесении изменений тельства РФ.
единства в статью 1 Федерального 1995. N 11.
закона "О днях воинской Ст. 943;
славы (победных днях) 2005. N 1
России" (ч. 1).
Ст. 26
5 ноября День военного Указ Президента РФ Собрание
разведчика от 31.05.2006 N 549 законода -
"Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
7 ноября День Федеральный закон Собрание
Октябрьской от 21.07.2005 N 98-ФЗ законода -
революции 1917 "О внесении изменений тельства РФ.
года - памятная в Федеральный закон 2005. N 30.
дата России "О днях воинской славы Ст. 3109
(победных днях) России"
7 ноября День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 29.12.2004 N 200-ФЗ законода -
день проведения "О внесении изменений тельства РФ.
военного парада в статью 1 Федерального 1995. N 11.
на Красной пло - закона "О днях воинской Ст. 943;
щади в городе славы (победных днях) 2005. N 1
Москве в озна - России" (ч. 1).
менование двад - Ст. 27
цать четвертой
годовщины Вели -
кой Октябрьской
социалистичес -
кой революции
(1941 год)
10 ноября День милиции Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3016-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
13 ноября День войск Указ Президента РФ Собрание
радиационной, от 31.05.2006 N 549 законода -
химической и "Об установлении тельства РФ.
биологической профессиональных 2006. N 23.
защиты праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
18 ноября День Ракетных Указ Президента РФ Собрание
войск и от 31.05.2006 N 549 законода -
артиллерии "Об установлении тельства РФ.
профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
21 ноября День работника Указ Президента РФ Собрание
налоговых от 11.11.2000 N 1868 законода -
органов "О Дне работника тельства РФ.
Российской налоговых органов 2000. N 46.
Федерации Российской Федерации" Ст. 4547
25 ноября День матери Указ Президента РФ Собрание
от 30.01.98 N 120 законода -
"О Дне матери" тельства РФ.
1998. N 5.
Ст. 572
1 декабря День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День победы "О днях воинской славы тельства РФ.
русской эскадры и памятных датах 1995. N 11.
под командова - России" (в ред. Ст. 943;
нием П. С. Нахи - Федерального закона 2005. N 30.
мова над турец - от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
кой эскадрой "О внесении изменений
у мыса Синоп в Федеральный закон
(1853 г.) "О днях воинской славы
(победных днях) России"
5 декабря День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День начала "О днях воинской славы тельства РФ.
контрнаступле - и памятных датах 1995. N 11.
ния советских России" (в ред. Ст. 943;
войск против Федерального закона 2005. N 30.
немецко-фашист - от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
ских войск в "О внесении изменений
битве под в Федеральный закон
Москвой "О днях воинской славы
(1941 г.) (победных днях) России"
12 декабря День Федеральный закон Собрание
Конституции от 21.07.2005 N 98-ФЗ законода -
Российской "О внесении изменений тельства РФ.
Федерации - в Федеральный закон 2005. N 30.
памятная дата "О днях воинской славы Ст. 3109
России (победных днях) России"
16 декабря День энергетика Указ Президиума Ведомости
Верховного Совета СССР Верховного
от 01.10.80 N 3018-X Совета СССР.
"О праздничных и 1980. N 41.
памятных днях", в ред. Ст. 846;
Указа Президиума 1988. N 45.
Верховного Совета СССР Ст. 701
от 01.11.88 N 9724-XI
"О внесении изменений
в законодательство СССР
о праздничных и
памятных днях"
17 декабря День Ракетных Указ Президента РФ Собрание
войск от 31.05.2006 N 549 законода -
стратегического "Об установлении тельства РФ.
назначения профессиональных 2006. N 23.
праздников и памятных Ст. 2455
дней в Вооруженных
Силах Российской
Федерации"
20 декабря День работника Указ Президента РФ Собрание
органов от 20.12.95 N 1280 законода -
безопасности "Об установлении Дня тельства РФ.
Российской работника органов 1995. N 52.
Федерации безопасности Российской Ст. 5135
Федерации"
24 декабря День воинской Федеральный закон Собрание
славы России - от 13.03.95 N 32-ФЗ законода -
День взятия "О днях воинской славы тельства РФ.
турецкой и памятных датах 1995. N 11.
крепости России" (в ред. Ст. 943;
Измаил русскими Федерального закона 2005. N 30.
войсками под от 21.07.2005 N 98-ФЗ Ст. 3109
командованием "О внесении изменений
А. В. Суворова в Федеральный закон
(1790 г.) "О днях воинской славы
(победных днях) России"
27 декабря День спасателя Указ Президента РФ Собрание
Российской от 26.11.95 N 1306 законода -
Федерации "Об установлении тельства РФ.
Дня спасателя 1996. N 1.
Российской Федерации" Ст. 50
Название документа