Отдельные вопросы назначения экспертизы экстремистских материалов, задержанных при пересечении таможенной границы

(Алпеева М. А.) ("Таможенное дело", 2013, N 2) Текст документа

ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ НАЗНАЧЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ, ЗАДЕРЖАННЫХ ПРИ ПЕРЕСЕЧЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЫ <*>

М. А. АЛПЕЕВА

Алпеева Марина Александровна, преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Российской таможенной академии (г. Москва).

Негативные процессы и тенденции, связанные с экстремизмом, в современной России получают все большее распространение и представляют как внутреннюю, так и внешнюю опасность для общества и государства. Автором статьи затрагиваются актуальные вопросы, такие, как сложности с установлением предмета доказывания, определения подследственности, в случае многоэпизодных уголовных дел, включающих смежные составы преступлений, тактики производства следственных действий с учетом их особенностей. Также в статье озвучены принципиально новые методы подходов к решению данной проблемы, основанных на анализе ситуации и мнении авторитетных ученых.

Ключевые слова: экстремистские материалы, многоэпизодные уголовные дела, незаконное пересечение границы.

The negative processes and tendencies related to extremism in contemporary Russia are spreading and present both internal and external danger for the society and the state. The author of the article touches upon the topical issues, such as the difficulties in determination of the subject of proving, determination of jurisdiction in case of variety of episode criminal cases including neighboring elements of crime, tactics of effectuation of investigation actions taking into consideration the peculiarities thereof. The article also concerns the new methods of approaches to solution of this problem based upon the analysis of the situation and opinion of famous scientists.

Key words: extremist materials, multi-episode criminal cases, illegal crossing the border.

Современное состояние криминогенной ситуации в России характеризуется резким обострением негативных тенденций и процессов, связанных с экстремизмом, т. е. возбуждением национальной, религиозной, политической или иной ненависти или вражды, посягательствами на конституционный строй и безопасность государства. Данное явление носит, по сути, социально-политический характер, но проявляется в конкретных преступных деяниях, относимых к преступлениям экстремистской направленности в соответствии с УК РФ. Такого рода преступные деяния получают все большее распространение и представляют как внутреннюю, так и внешнюю опасность для общества и государства. Предварительное расследование уголовных дел по рассматриваемой группе преступлений сопряжено со значительными трудностями, такими, как сложности с установлением предмета доказывания, определения подследственности в случае многоэпизодных уголовных дел, включающих смежные составы преступлений, тактики производства следственных действий с учетом их особенностей, а потому бороться с ними силами какого-либо одного органа предварительного расследования является весьма затруднительным. Существующие условия национальной и политической напряженности диктуют принципиально новые подходы к методике противодействия экстремизму и требуют включения в борьбу с ним различных органов предварительного расследования в соответствии с назначением уголовного судопроизводства. Преступная экстремистская деятельность невозможна без соответствующих материальных и идеологических средств, зачастую поступающих из-за рубежа, что непосредственно связывает преступления экстремистской направленности с областью внешнеэкономической деятельности. В процессе производства неотложных следственных действий по делам о преступлениях экстремистской направленности, совершаемых в сфере ВЭД, могут быть назначены и произведены различные виды экспертиз. Но наибольшую сложность может вызвать оценка информационных материалов экстремистского толка при наличии оснований полагать, что в указанных материалах содержатся признаки возбуждения вражды или ненависти в зависимости от различных мотивов, предусмотренных Законом "О противодействии экстремистской деятельности". Она необходима для установления преступного характера такого перемещения и связи с осуществлением экстремизма и требует использования специальных познаний в этой сфере. Таким образом, в случае задержания и изъятия таможенными органами РФ материалов, в отношении которых имеются основания полагать, что они являются экстремистскими, а дознаватель, производящий проверку данных обстоятельств, не может самостоятельно их оценить, возникает потребность в привлечении эксперта соответствующего профиля для исследования их содержания и установления в них призывов к экстремистской деятельности или другой информации, возбуждающей какую-либо ненависть или вражду. Если информационные материалы содержатся в Федеральном списке экстремистских материалов, то не требуется назначение по ним экспертизы, так как обстоятельства, свидетельствующие об их экстремистском характере, уже установлены вступившим в законную силу решением суда и самим фактом их внесения в указанный список <1>. Но если обнаруженные материалы не содержатся в Федеральном списке экстремистских материалов, но по объективным признакам могут быть к ним отнесены, требуется привлечение эксперта <2>. -------------------------------- <1> Позиции привлечения специалиста, эксперта при расследовании преступлений, совершаемых на межнациональной почве, придерживается, в частности, В. А. Михайлов. См.: Михайлов В. А. Проблемы и практика раскрытия и расследования преступлений, совершаемых на межнациональной почве. М.: Академия МВД СССР, 1990. <2> Примером излишнего назначения и проведения экспертизы может служить следующий случай. В ноябре 2009 г. во время оформления авиарейса, прибывшего с Ближнего Востока, у гражданина Таджикистана были обнаружены 94 книги религиозной исламской литературы, которые он с сокрытием от таможенного контроля пытался ввезти в Республику Башкортостан. Литература была изъята и размещена на СВХ "Международный Аэропорт Уфа" на основании подозрения о ее возможном отнесении к изданиям экстремистской направленности. Руководствуясь Законом "О противодействии экстремистской деятельности", ОБООВК Башкирской таможни было принято решение о проведении официальной религиоведческой исследовательской работы на предмет отнесения изъятой литературы к экстремистской, а также определения степени выраженной опасности для государства, общественной морали и правопорядка. В ходе исследования было сделано заключение, свидетельствующее о наличии среди изъятой литературы двух книг, относящихся в соответствии с Федеральным списком экстремистских материалов к экстремистской литературе: "Исламская акида", автор Муххамад Ибн Джаимль Зину (N 65) и "Кита бат-Таухид" ("Книга единобожия"), автор Мухаммед бин Абдуль Ваххаб (N 2). Эти две книги, имеющие экстремистскую направленность, были уничтожены. Остальные 92 книги не относились к категории культурных ценностей, но являлись предметом религиозного культа как мусульманская литература и носили канонический, религиозно-просветительский и дидактический характер на русском, арабском и персидском (фарси) языках. После истечения предельного срока хранения и непринятия их владельцем необходимых мер по таможенному оформлению данной литературы постановлением Кировского районного суда г. Уфы РБ РФ книги в количестве 94 штук были обращены в федеральную собственность // [Электронный ресурс] URL: http://sztu. customs. ru/ru/life/printable. php? id695=28246&print=1.

Так, в Республике Дагестан было несколько случаев задержания таможенными органами религиозной печатной продукции ваххабитского толка. Однако у должностных лиц таможенных органов всякий раз возникали проблемы, касающиеся оценки содержания литературы и однозначного ее отнесения к ваххабитской, так как отсутствовали очевидные признаки экстремистской направленности, предусмотренные Законом "О противодействии экстремистской деятельности", но имелись данные о ваххабитском содержании печатной продукции <3>. Данные проблемы могли быть решены только с помощью социогуманитарной экспертизы. -------------------------------- <3> По материалам Южного таможенного управления.

А, например, в 2007 г. должностными лицами Самарской таможни была задержана почтовая посылка с наградами гитлеровской Германии. Международное почтовое отправление, содержавшее, согласно сопроводительным документам, предметы одежды, вызвало подозрение у инспекторов. В ходе досмотра было выявлено, что вместо одежды посылка содержала 28 предметов времен гитлеровской Германии - немецкие наградные знаки и военную посуду эпохи Третьего рейха. Учитывая, что находка могла относиться к культурным ценностям, было принято решение о направлении ее на искусствоведческую экспертизу. Управление Росохранкультуры установило, что изъятые предметы действительно имели культурную и историческую ценность. Между тем у таможенников были все основания полагать, что данные предметы предполагалось использовать для разжигания экстремизма в форме пропаганды фашизма <4>. -------------------------------- <4> По материалам Приволжского таможенного управления.

Следует отметить, что в последнем случае в отношении предметов преступления была проведена только искусствоведческая экспертиза. Однако, учитывая подозрения должностных лиц таможенных органов о перемещении данных товаров в целях осуществления экстремистской деятельности, представляется, что выбор только такого вида экспертизы был недостаточен и нецелесообразен, так как не отражал экстремистский характер перемещения этих предметов. Поэтому необходимо было назначить и провести также их комплексную социогуманитарную экспертизу. Проведение такого рода экспертизы собственными силами таможенных органов не представляется возможным, так как Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление не производит ее и не имеет специалистов соответствующего профиля, что вызывает необходимость привлечения экспертов из сторонних организаций. При привлечении соответствующего эксперта могут возникнуть проблемы в определении его квалификации и профиля деятельности. Так, С. Н. Фридинский свидетельствует, что работники правоохранительных органов РФ, особенно в отдаленных регионах, испытывают постоянные трудности с подбором квалифицированных специалистов в области социально-психологического исследования печатных и озвученных материалов, в которых усматриваются признаки экстремизма, национальной, расовой и религиозной вражды. Обеспечивая проведение указанных исследований, следователи, дознаватели зачастую вынуждены обращаться к специалистам, экспертам, не имеющим достаточных знаний и опыта работы в данной сфере, что отражается на результатах и сроках расследования либо проверки, а также на объективности принятого процессуального решения <5>. Таким образом, следует согласиться с мнением большинства ученых о необходимости создания специального органа, осуществляющего экспертизу в данной весьма специфической и тонкой по причине превалирования субъективных начал сфере <6>. -------------------------------- <5> Фридинский С. Н. Некоторые проблемы противодействия экстремизму в Российской Федерации // Право и безопасность. 2006. N 1 - 2(18 - 19) // URL: http://dpr. ru/pravo/pravo_18_7.php. <6> См., напр.: Противодействие преступлениям на почве ненависти. Уголовно-правовые, криминалистические и психолого-правовые аспекты / Под науч. ред. О. Н. Коршуновой. СПб., 2006. С. 92; Шлегель О. В. Значение судебных экспертиз при расследовании преступлений против личности, совершаемых по мотиву национальной ненависти или вражды // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс".

Следует учитывать, что, даже если в содержании информационных материалов не обнаружено очевидных указаний на экстремистские мотивы, это не означает, что они не принадлежат (издаются, распространяются, перемещаются, покупаются, продаются и т. п.) экстремистской организации или отдельным лицам, осуществляющим экстремистскую деятельность. Такие материалы также могут выступать в качестве вещественных доказательств по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, и не только совершаемых в сфере ВЭД, а например, об организации экстремистского сообщества, организации экстремистской организации (ст. 282.1, 282.2 УК РФ). Так, в 2003 г. в аэропорте г. Краснодара был задержан житель Республики Дагестан, в личных вещах которого при досмотре были обнаружены как компакт-диски и видеокассеты с записями экстремистского характера, так и исламская литература. Все указанные предметы были изъяты и впоследствии приобщены к материалам уголовного дела по обвинению главарей чеченских бандформирований <7>, независимо от их содержания. -------------------------------- <7> По материалам Южного таможенного управления.

Оптимальным в случае выявления экстремистских материалов представляется обращение дознавателя к нескольким экспертам, так как для обеспечения всестороннего подхода к расследованию требуются независимое мнение и знания в различных областях (лингвистике, философии, религиоведении, социологии, антропологии и т. д.). Здесь дознавателю необходимо установить очередность проведения исследований, так, чтобы они отвечали целям предварительного расследования. Возможен также вариант назначения комплексной экспертизы. В данном случае многие ученые придерживаются точки зрения о необходимости проведения комплексной социогуманитарной экспертизы <8>. -------------------------------- <8> См., напр.: Коршунова О. Н. Преступления экстремистского характера: теория и практика противодействия. СПб.: Юридический центр "Пресс", 2006; Бирюков В. В. Еще раз об экстремизме // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс"; Халиков А. Расследование преступлений экстремистского характера // [Электронный ресурс] СПС "КонсультантПлюс". Помимо комплексной социогуманитарной экспертизы нередко назначаются психолого-лингвистические, лингвистические, религиоведческие и иные виды и роды судебных экспертиз. См.: Галяшина Е. И. Лингвистика vs экстремизма: в помощь судьям, следователям, экспертам / Под ред. М. В. Горбаневского. М.: Юридический мир, 2005; Галяшина Е. И. К вопросу об установлении экстремизма и ксенофобии в текстах СМИ // Журналист. 2006. N 5. С. 79 - 80; Ратинов А. Р., Кроз М. В., Ратинова Н. А. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. Психолого-правовая характеристика / Под ред. А. Р. Ратинова. М.: Юрлитинформ, 2005.

Вопросы перед экспертом должны быть поставлены таким образом, чтобы его оценка исследуемых объектов (смыслового содержания текстов, принадлежности символики) не была тенденциозно направлена, а его субъективное мнение не было заранее сформировано на обязательное усмотрение признаков экстремизма. Вопросы, ставящиеся перед экспертом, должны различаться в зависимости от объекта, подлежащего исследованию. Среди экстремистских материалов обычно выделяют: звуковые, визуальные, художественные, письменные и др. материалы. Соответственно, вопросы должны уточнять следующее: принадлежит ли переданный для экспертизы предмет к символике или атрибутике национал-социалистского характера, имеет ли он принадлежность к другим запрещенным в РФ идеологическим учениям; относится ли изображение на предмете (товаре, картине, коллаже и пр.) к изображениям, являющимся характерными для экстремистских организаций, внесенных в Список экстремистских организаций (скинхедов, национал-социалистов, различных радикальных исламистских группировок и др.); является ли автор произведения идеологом фашизма, национал-социализма; содержит ли представленный для экспертизы текст (фильм, аудиозапись и др.) признаки, свидетельствующие о цели автора возбудить национальную, политическую, религиозную или иную ненависть или вражду и т. д. Примерным общим содержанием вопросов эксперту при проведении экспертизы информационных материалов должно быть определение их экстремистского характера: содержат ли представленные для экспертизы информационные материалы признаки экстремистских в соответствии с Законом "О противодействии экстремистской деятельности"? Направлено ли их содержание на совершение каких-либо действий, указанных в Законе "О противодействии экстремистской деятельности"? Эксперт должен установить, что высказывания или тексты не просто содержат информацию о каких-либо фактах, а используются для формирования и подтверждения определенных взглядов, возбуждающих ненависть и вражду либо направленных на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к каким-либо социальным группам. Объективно к экстремистским материалам не должны относиться книги или другие печатные материалы, содержащие фразы или тексты, употребляемые в художественном произведении, ярко выражающие мысли персонажа, а не самого автора, а также используемые в научной литературе, представляющей собой исследования в области экстремизма в качестве примеров высказываний экстремистского характера, или символику того же плана. В случае положительного вывода эксперта о наличии в перевозимых товарах экстремистских признаков дознаватель таможенного органа должен направить соответствующие материалы органам предварительного расследования, уполномоченным производить предварительное следствие по делам о преступлениях непосредственно экстремистской направленности, или прокурору для определения подследственности.

Название документа